根据区委统一部署，2025年4月9日至5月14日，区委第四巡察组对区投资促进中心党组进行了巡察。2025年7月14日，区委巡察组向区投资促进中心党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区投资促进中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是深化政治自觉，筑牢整改思想根基。收到巡察反馈意见后，党组迅速组织专题学习研讨，深入领会巡察反馈意见的精神实质和核心要求，引导全体干部从政治高度审视问题、以系统思维谋划整改，彻底摒弃任何侥幸心理和应付思想，为扎实有效推进整改奠定坚实的思想基础。二是强化责任担当，构建严密组织体系。针对巡察反馈意见，迅速制定整改方案，对反馈问题逐一剖析分解。建立清单化管理机制，对每个问题细化到具体的整改措施，明确责任领导、承办科室、完成时限等，将整改任务精准落实到每个岗位、每个环节，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。三是注重实效长效，强化全过程督导。党组坚持以上率下，党组书记牵头抓总，对重点难点问题亲自协调、亲自督办；班子成员按照职责分工，加强对分管领域整改任务的日常指导和督促检查；办公室负责统筹推进，实行“半月调度、对账销号”机制，定期研究整改进展情况，严肃工作纪律，确保各项整改措施条条有落实、件件有回音。在巡察整改工作中，建立健全有关制度7项。

一、关于“深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位”问题的整改情况

（一）做好产业招商。深化重点产业研究，完成《海曙区重点产业链招商目录》编制，围绕人形机器人、低空经济、新能源电池、工业互联网等六大前沿方向，绘制产业链全景图、重点地域分布图等，明确发展路径与关键环节。梳理重点产业链上下游关联企业，建立重点企业招商目录，聚焦各环节头部企业、领军企业和关键技术厂商，提升招商针对性。建立健全《海曙区重大、较大产业项目评估体系》，从投资主体实力、经济效益等方面多维度综合研判项目情况，强化项目招引与决策支持。

（二）优化产业结构。加强对低空经济、生产性服务业等六大新兴产业的技术演进、市场趋势与竞争格局分析，为项目引进提供决策支撑。加强与甬水桥科创中心和浙江人形机器人创新中心等平台对接，充分发挥平台优势，主动研究工业互联网、人形机器人产业链，形成产业链招商目录，为产业招商提供精准指引。围绕横街、望春工业园等重点开发园区开展招商，加快项目谋划匹配，保障工业项目落地。

（三）数字化赋能招商。设置“海曙区招商数字化可视化管理系统”分级权限，招商载体信息已向镇（乡）街道、园区以及重点产业招商部门开放分级授权，破除信息壁垒。制定载体联络员名录，每季度在海曙区招商载体信息交流群中更新闲置资源信息，实现信息共享。

二、关于“投资促进赋能高质量发展有差距”问题的整改情况

（一）做好招大引强。设立重大项目标准，重点瞄准世界500强、中国500强、大型央企国企及独角兽企业，主攻总投资超10亿元的重大产业项目，同时积极推进投资2亿元或实到外资3000万美元以上的优质项目落地。加大重大项目招引力度，加强与市级部门联动，积极争取政策倾斜和资金支持，2025年1-9月，落地优质项目89个，其中10亿元或1亿美元以上项目已超过去年全年数量。

（二）持续强链补链。通过资料收集、企业调研等举措，系统梳理人形机器人产业链全景图、人形机器人主要构成图、人形机器人重要零部件介绍、人形机器人产业链分布图等，并围绕人形机器人核心零部件、本体制造与集成、终端应用等产业链上下游环节，梳理产业链重点企业百余家。截至7月底，已完成人形机器人产业链图谱编制，为人形机器人产业招商工作提供精准指引。今年以来，区投促中心围绕人形机器人强链补链，现有在谈项目30余个，已招引注册10个项目。构建机器人生态场景招商，开放海曙区城隍庙片区存量闲置载体空间，以及周边广场、步行街等重点公共区域，打造人形机器人商业综合应用场景，并于11月4日在海曙区投资促进高质量大会上正式推出。浙江人形机器人创新中心展厅“领航未来·具身智能验证场”已正式启用。

（三）推动项目落地增效。加强签约项目落地转化，从企业经营情况、投资实力等角度研判项目可行性，排摸优质成熟项目签约，2025年签约落地率达80%。助力在谈项目有序推进，制订海曙区产业用地推进计划表，分类推进产业用地招商洽谈，倒排项目推进时序表。做好拿地项目动态监测，针对部分项目单位变更设计方案的问题，由区政府主要领导亲自洽谈推动，区投促中心会同资规、属地等部门多次协调处理，督促项目单位完成设计方案定稿并排出施工计划；2025年以来所有拿地项目均按投资协议正常履约。

三、关于“迭代升级优商招商工作体系不够有力”问题的整改情况

（一）拓宽招商渠道。积极落实高能级平台孵化项目工作机制，制定形成海曙区招商引资重点基金和重点平台分工联系表，明确责任分工。今年以来，对接市区各部门、产投基金、社会资本等多方资源，梳理区重点产业，制定并用好《海曙区重点产业链招商目录》，聚焦区域重点产业导向，落地一批重点产业项目。开展阿里中心运营方督导谈话工作，督促其加快引进优质企业，积极挖掘阿里项目资源。

（二）优化驻外招商。制定《海曙区重点区域招商引智小分队实施方案》，细化各分队职责分工、目标任务与运作机制，同步建立“赛马争先、招商比拼”绩效考核体系，重点考核走访企业数、重大项目推进及落地数等核心成效指标。建立区投促中心牵头协调机制，为每支招商引智小分队配备专职联络员，负责日常调度与对接服务，并指定两个业务科室对口提供政策解读、项目筛选评估等专业化支撑。实施招商能力提升专项行动，开展出征前“靶向培训”，系统强化产业政策、项目谈判、实务操作等核心技能；组织实战模拟、业务比武等演练，全面提升招商队伍专业素养和实战能力。

（三）做好留企稳企。以投促中心全体工作人员会议、项目汇报会等为契机，多次强调留企稳企工作重要性，并在优商招商工作例会中要求各镇（乡）街道、园区高度重视，认真对待。建立全区意向迁出重点企业信息表和已迁出重点企业信息表，督促各镇（乡）街道、园区每月定期上报企业基本情况、意向迁出原因、挽留措施等内容。积极走访企业，重点关注区内工业企业拿地扩产诉求，截至目前已累计走访企业30家，储备项目28个。

四、关于“全面从严治党责任落实还有差距”问题的整改情况

（一）扎实推进党风廉政建设。今年以来，党组已按规定召开3次专题会议，分别就全年度党风廉政工作要点、半年度工作报告、党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工进行系统研究部署党风廉政建设工作。通过定期会商研判，确保党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进。对《海曙区投资促进中心干部谈心谈话制度》进行全面修订完善，进一步明确了“必谈”情形和谈话频次，常态化开展谈心谈话。党组书记就深入贯彻中央八项规定精神学习教育为全体工作人员授课，结合招商引资工作开展廉政教育，提升招商干部廉洁意识。党组严格贯彻“会前讲廉”制度”，及时传达最新纪律要求，学习法律案例。党支部将学习廉政建设作为重要主题，通过剖析招商领域典型案例、组织党日活动参观高桥派出所等，对全体党员干部进行廉政教育；在重要节假日前必进行廉洁提醒，严防“四风”问题反弹。

（二）完善廉政风险防控体系。组织全体工作人员学习廉政档案填报等相关制度，结合招商引资工作实际，对廉政档案的填报范围及管理要求进行了逐条解读，特别对岗位风险点、资产情况等关键填报事项作了明确说明，并阐释了如实填报的重要性和瞒报漏报的严重后果，确保制度要求入脑入心。在开展制度培训的同时，对岗位风险点的填报进行了再次强调，重点围绕项目对接、政策兑现、经费使用、商务接待等关键环节存在廉政风险点进行补充和强调，要求科室负责人在今后填写廉政档案和排查廉政风险点过程中，进一步强化审核把关，确保填报质量。

五、关于“采购管理不够规范”问题的整改情况

完善制度体系。修订《海曙区投资促进中心物资（服务）采购与比选制度》，对限额以下采购的供应商选取、比价等过程作出明确规定，并组织全体人员学习。在制度中明确主体责任归属，在采购中执行“谁采购，谁负责”的原则；在开展采购活动过程中，由采购业务责任科室至少选取三家符合资质的供应商进行比选和资格审查，并结合机构的资质、能力，择优采购，并按照采购与比选制度规定进行审批。修订完成《海曙区投资促进中心物资（服务）采购与比选制度》，对供应商选取要求进行了明确，重点对供应商的实控人信息进行审核把关，今后在采购过程中严格执行。修订完成《海曙区投资促进中心合同管理办法》，明确了有质保要求的必须约定留取质保金、维保响应时效等条款。

六、关于“资金资产管理不规范”问题的整改情况

（一）规范内部管理。结合班子调整，明确了财务、采购、内审工作分别由不同班子成员分管，确保不相容岗位分离到位。对2024年度的合同管理、政府采购、财务收支、公务用车等重点领域开展专项审计，审计提出的凭证等单据填写不规范问题已完成整改，对于接待单据、报销单等表格的规范填写要求通过全体会议进行提醒。

（二）修订接待流程。修订完成《海曙区投资促进中心接待管理制度》。2025年8月29日，组织全体工作人员学习相关制度，对公务接待报销单据填写提出明确要求，强调接待清单须由相关负责人签审等注意事项，目前已按照相关制度执行。

（三）优化资产管理。修订完成《海曙区投资促进中心资产管理制度》，明确资产管理业务流程。完成区经合局、区招商中心、区电商园等3家单位2022年8月因机构改革调出资产的会计分录，并附机构改革文件、资产调拨党组会议记录、资产调拨申请表、资产清查审计报告等材料。已协调业主单位对拟入驻商铺企业实行租金“一企一评估”机制。走访已入驻重点企业，深入挖掘扩大园区商铺租赁需求；下半年先后对接8家意向租赁商铺的企业，已新增租赁一间商铺，其他项目正在努力推进中。更新出台监控室制度、物业管理制度、停车规则、外卖送达规则等机制，优化园区营商环境。

（四）做好资金兑现。严格按要求做好2024年度新引进企业资金管理办法政策兑现。聘请第三方审计机构对享受兑现资金的企业进行专项审计，不断规范资金拨付流程。

七、关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）统筹谋划干部队伍。积极组织年轻干部参与青年联学活动，筑牢理论根基，今年以来共组织干部参加“聚力项目第一线”青年联学活动4次。及时做好干部队伍分析，2025年度干部队情况分析材料已于10月30日提交党组会审议通过。常态化选派干部赴外参加招商引智小分队工作；结合工作需要和岗位需求，今年以来先后9名同志进行了内部轮岗，8月份新提拔1名35周岁以下的年轻中层干部。结合规章制度修订，织全体工作人员开展规章制度培训，进一步提升遵章守纪、依规办事的意识。

（二）提升专业能力。制定《区投促中心招商引资练兵比武活动方案》，已开展5次科室骨干业务交流活动，6名业务骨干进行了业务交流。联合区委组织部、区委党校共同举办“高质量招商引资助推经济高质量发展专题研讨班”，采取专题辅导和现场教学相结合的形式，聚焦高质量招商引资，围绕宁波招商引资情况、双招双引激活高质量发展新动能、重点产业发展形势及招商建议等内容安排相关部门领导和专家授课，并开展学习成果比拼。在提报2026年度事业人员招聘需求时，对专业设置提出经济类或计算机类的要求，并已按照编办要求上报；后续在落实招聘计划时，进一步加强与编办、人社等部门的沟通，确保符合专业要求的人员充实到招商队伍中来。

（三）加强作风建设。优化内部绩效评价机制，实施“赛马争先、招商比拼”绩效考核，围绕科室履职成效、项目招引实绩、区域排名进位等维度设置量化指标。不定期召开现场碰头会、专题研讨会，分享招商信息，强化协同联动。按照绩效考核晾晒比拼成效2次，邀请优秀科室上台分享发言，比学赶帮超的氛围逐步形成。鼓励年轻干部开展外出招商，截至10月底，累计开展赴外招商60批次90人次，较去年全年数据已有明显增长。做好统筹部署，进一步明确并细化各相关科室对驻点招商工作的支撑职责，每支小分队分别由两个科室进行支持保障，形成了分工明确、责任到人、协同配合的保障体系，确保小分队在外工作无后顾之忧。定期召开工作例会，及时掌握小分队工作动态，会商解决困难，部署下步工作。

（四）做好因私出国（境）管理。修订完成《海曙区投资促进中心因私出国（境）管理办法》并组织全体干部学习培训。对证照集中管理情况进行核查，确保证照及时上交集中管理。

八、关于“机关党建工作不够扎实”问题的整改情况

（一）规范支部建设。进一步规范“三会一课”，按要求落实党员大会、支委会、党小组会、书记上党课等。提升组织生活的政治性，今年以来先后开展了党课教育、党员大会、入党宣誓仪式、校企人才对接、主题观影、“枫桥经验”学习观摩等主题党日活动，均以中央八项规定精神、党员入党誓词、助企服务、爱国主义教育、为民服务等为主题。目前新一轮招商引智小分队因党员人数不足暂未开展新的临时党支部组建工作，在今后条件具备的情况下，将积极协调区委组织部开展临时党支部组建工作，并严格按照《海曙区临时党组织工作指引十条》等上级有关规定，加强对临时党支部学习教育、组织生活、日常管理等工作的指导，进一步强化驻外招商过程中党组织作用的发挥。

（二）规范党员发展流程。在今年接收预备党员的过程中，严格按照规定开展政审、考察、公示、报批等工作，并落实好党组审核把关的相关规定。中心党组会审议了拟接收预备党员的相关情况汇报；同日召开支部大会讨论；区直机关工委正式发文批准。

（三）优化党建联建。增加与结对社区的走访交流频次，了解社区建设工作情况及需要解决的困难，并围绕加快推进未来社区建设、推动直播课堂发展、提升社区弱势群体服务等方面开展交流探讨。进一步丰富结对共建形式，先后联合开展了青年联学、党课教育、党员表彰、主题观影、青年联谊、“枫桥经验”学习观摩等活动，与结对社区之间的互动更加频繁，联系更加紧密，实现了党建资源共享、党日活动共办，尤其是主题观影和现场观摩等活动得到了社区党员的欢迎和好评；这些过程中，中心党支部的党员也进一步强化了为民服务的意识。积极参加社区志愿服务工作，在社区开展重阳节主题汇演活动中，派出志愿服务队，参与维持秩序、助老服务等工作，助力和谐社区建设；年度结合微心愿活动积极为困难群众送温暖。

九、关于“巡察整改落实不够到位”问题的整改情况

持续跟踪整改落实情况。组织全体工作人员学习公务用车等相关制度，强调公务用车必须先批后租，报销时材料齐全等注意事项。对2024年度的合同管理、政府采购、财务收支、公务用车等重点领域开展专项审计，第三方审计公司出具审计报告，前已对审计提出问题完成整改并在全体工作人员会议上进行提醒。

下一步，海曙区投资促进中心党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持政治定力，强化责任担当，坚持标准不降、要求不变、力度不减，持续深化整改落实，不断巩固拓展整改成果，切实把巡察整改成效转化为推动全区投资促进工作高质量发展的强大动力。一是持续强化理论武装，筑牢长效整改思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、专题党课、主题党日等多种形式，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，不断增强抓好后续整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。教育引导全体党员干部充分认识整改工作的长期性和复杂性，坚决克服“闯关”思想和“交卷”心态，始终保持清醒头脑，以钉钉子精神做好巡察整改“后半篇文章”。二是健全完善常态长效机制，压紧压实整改责任链条。 着力构建系统完备、科学规范、运行有效的整改制度体系，对已完成的整改任务，实行定期“回头看”和效果评估，通过随机抽查、专项检查等方式，持续巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改事项，将其纳入年度重点工作和日常督查范围，实行清单化管理、项目化推进，确保整改工作常态化、长效化。进一步细化完善党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”的具体内容，形成责任明晰、层层传导、闭环落实的工作格局。三是聚焦难点持续攻坚，确保整改任务全面清零。坚持问题导向，对尚未完成整改的难点问题以及需要长期推进的重点事项，指定具体科室和专人负责，集中优势力量进行专项攻坚。定期开展巡察整改调度会，听取整改进展汇报，深入研究分析堵点难点问题，制定针对性突破方案。建立整改任务管理台账，明确时间、举措和责任人，实行挂图作战、对账销号。将整改落实情况纳入干部年度考核和绩效考核体系，强化结果运用，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，确保所有问题件件有着落、事事有回音。四是坚持举一反三标本兼治，深化拓展整改成果运用。 注重从体制机制层面深挖问题根源，将整改具体问题与完善治理体系相结合。对巡察发现的共性问题和深层次矛盾，深入开展调查研究，及时将行之有效的整改措施固化为制度规范，修订完善相关规章制度，补齐制度短板，堵塞监管漏洞。强化成果转化运用，把巡察整改中形成的好经验、好做法，有机融入到党的建设、招商引资、企业服务等各项工作中，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合效果，为推动全区经济高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：81858495;邮政信箱：宁波市海曙区丽园北路众创空间6号楼1802。

                                                                                                                                                                                     中共宁波市海曙区投资促进中心党组

                                                                                                                                                                                                     2025年11月21日