战海燕委员：

您提出的《关于加强中小学及幼儿园周边环境管理的建议》（以下简称《提案》）收悉。您在《提案》中精准点明校园周边流动摊贩占道、“三无”食品售卖、交通拥堵等突出痛点，提出的科技赋能监管、多部门联动、多元共治、规范疏导设摊四项建议针对性、实操性强，为我区校园周边综合治理指明了工作方向。作为本提案主办单位，我局高度重视，第一时间联合各相关部门逐项研究落地举措，结合各部门职能职责，现就《提案》相关建议答复如下：

一、海曙区教育局治理工作开展情况

校园周边环境事关学生身心健康与出行安全，是平安校园建设的关键环节。区教育局始终将校园周边综合治理摆在突出位置，系统施策、精准治理，持续净化校园周边环境。

（一）强化协同共治，健全联合管护机制。严格落实“护学岗”建设规范，构建“公安+学校+家长+社区”四方联动体系。上下学高峰时段，联合区公安分局落实一校一警值守，实现中小学、幼儿园全覆盖。推行“错时执法+定点值守+动态巡查”模式，配合综合执法、市场监管部门严查校园周边100米内流动摊贩、无证经营及“三无”食品，严禁培训机构违规揽客，对反复违规主体从严处置并纳入监管清单。

（二）数字赋能监管，提升精准治理效能。依托市“一环四员”平台，接入校园安保监控，对接海曙区城市运行管理服务平台，实现校园周边重点区域实时监测、自动预警、快速处置。落实校园周边交通安全守法率测评，形成“隐患排查—整改—销号”闭环管理。

（三）优化设施保障，打造安全通行环境。配合区住建局推进“最美上学路”建设，实施彩色路面铺装、人车分流隔离、风雨连廊及等候区改造等工程。严格落实校园门口“六必上”措施，完善限速、警示、监控、隔离等设施，有效缓解上下学拥堵，保障学生出行安全。

（四）深化安全教育，筑牢自我保护防线。落实“1530”安全教育制度（即每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟，对学生进行安全提醒和安全教育），将食品安全、交通出行、防范违规摊贩诱导等内容纳入健康教育与校本课程。通过主题班会、告家长书、家长会等形式，引导学生远离“三无”食品，提升家长监督意识。建立“综合执法+学校+家长”联动巡查机制，畅通问题反馈渠道，形成全员参与、全程管控的治理格局。

下一步，区教育局将持续压实校园安全主体责任，深化多部门协同联动，推动校园周边环境治理常态化、制度化，不断提升治理效能，全力为学生营造安全、有序、健康的成长环境。

二、海曙区市场监管局治理工作开展情况

（一）开展专项检查。每年对校园周边小食杂店开展食品安全专项检查，重点检查食品经营单位证照资质、进货查验、食品贮存等规范落实情况，尤其对蜡瓶糖、“三无”食品等加大检查力度。

（二）加强宣传教育。以“食品安全宣传周”活动等为契机，深化食品安全宣传进校园工作。联合学校开展主题宣讲、科普展、互动体验等活动，通过演示食品鉴别方法、发放科普手册等形式，提升学生食品安全意识和自我保护能力。2026年以来，区市场监管局已多次开展食品安全进校园（幼儿园）活动。同时，联动学校、家长护学队，同步向家长普及相关知识，引导家校共同抵制不安全食品。

（三）实施合规管理。对属地和相关部门批准设立的合规临时经营区域内的食品摊贩（经营户），将依据相关职能按照食品安全监管要求加强合规管理。

三、宁波市公安局交通管理支队海曙大队治理工作开展情况

（一）在校园周边道路交通环境治理方面。持续深化“一校一策”治理工作，与教育部门和属地中小学校幼儿园健全常态沟通协作机制，共同组织研究会商校园周边交通环境治理工作，找准问题、摸清需求、落实举措，切实加强学校周边交通安全管理。

1.强化交通组织。按照“人车分离”思路，根据不同学校的硬件条件，通过启用地下接送系统、实施校内地上接送、校门外缓冲空间接送等措施规划师生出行线路。

2.完善交通设施。依据《道路交通标志和标线第八部分：学校区域》《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范》等规范性文件，排查完善校园周边交通标志标线、信号灯、隔离设施等交通安全设施。

3.落实护学勤务。优化警力配置，增加巡逻警力，加强上下学高峰交通管控，加强交通疏导，查纠乱停乱放、闯红灯、超速等交通违法行为，劝导流动摊贩占道经营活动。同时推动警校共治、校家共治，组织教师、家长志愿者，在上下学高峰时段设置护学岗。

4.开展安全宣教。通过在校内展出宣传画报、播放警示片、集中宣讲等方式，扎实开展“开学第一课”“大手拉小手”“122交通安全宣传日”等主题活动，推进交通安全“进校园”，进一步提升师生知风险、会避险的安全意识。

（二）在校园周边道路流动摊贩治理方面。当前，各中小学校周边时有流动摊贩现象，一定程度上妨碍交通出行，也存在食品卫生隐患，交管部门将在法定职责范围内重点落实以下几项管理举措：

1.落实流动摊贩分类管理。根据法律法规及上级相关通知，实行分类管理。将包括学校在内的交通流量大、交通情况复杂的区域作为严管区，明确严管区内7:00至19:00不得在校园周边道路上摆摊；对区综合执法局或属地政府提出在某学校周边一定距离利用闲置空地设立便民疏导点的，我大队将全力配合开展交通影响评估；对符合条件、不影响道路通行的将予以支持，引导摊贩进入指定区域规范经营。

2.利用科技强化源头管理。利用现有违停抓拍系统查处机动车占道摆摊乱停乱放行为，安排数字警务室专人开展校园周边道路流动摊贩视频巡查，发现占道经营或者影响师生进出校门的，指令警力劝离。

3.建立警校社协同共治机制。在校园周边道路、路口安排护学警力，与综合执法部门、学校保安一起共同管理流动摊贩，劝导从业人员选择合适的空地设摊，对屡教不改、严重影响交通安全的占道行为，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零四条，责令立即停止违法行为，恢复交通秩序；对拒不整改且阻碍交通的车辆，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十二条，协助综合执法部门实施拖移，杜绝流动摊贩在接送等候区、主干道设摊经营。

四、海曙区综合行政执法局治理工作开展情况

区综合执法局以“大综合一体化”行政执法改革为核心，聚焦校园周边流动摊贩占道经营、非机动车乱停放等市容突出问题，坚持“服务与管理并重、严管与疏导结合”的工作思路，扎实推进校园周边环境精细化综合治理，全力护航未成年人身心健康成长，持续提升辖区城市市容管理精细化水平。

（一）坚持精准施策、靶向治理。对辖区所有中小学、幼儿园周边区域开展全覆盖拉网式排查，全面摸排经营秩序、道路通行等实际情况，建立健全校园周边执法检查台账。结合各校区位路况、人流特点，量身定制“一校一策”护学保障方案。全面落实网格化管理机制，紧盯上下学、重大考试等高峰时段，严格执行“错时值守、延时巡查”勤务模式，聚焦校园周边100米严管区域开展常态化动态整治，从严查处各类市容乱象，实现重点区域、重点时段管控全覆盖、无死角。

（二）常态化做实“护学岗”值守工作。执法人员按时到岗履职，严查无证流动食品摊贩，积极配合交警部门疏导高峰车流、规范停车秩序，有效缓解校园周边交通拥堵问题。针对中考、高考重要保障节点，启动专项保障工作模式，由局领导带队开展考点全域风险排查，科学部署定点值守与机动巡查力量，联动相关部门开展考场周边“静音行动”，严控施工扰民、流动叫卖等噪音问题，为广大考生营造安静安全、井然有序的应考环境。

（三）持续深化跨部门联动共治。联合教育、市场监管、公安交警等职能部门，开展交通秩序整治、占道车辆清移等联合执法行动，凝聚齐抓共管的治理合力。同时充分运用移动布控球开展智能化巡查，精准捕捉校园周边违规经营高发区域、重点时段，联动路面网格员快速处置各类市容问题，大幅提升执法监管效率与问题整改质量。

（四）坚持疏堵结合、包容审慎执法。严守校园周边摆摊设点管控红线，立足民生实际需求，科学探索设置规范化便民疏导点，引导合规摊贩定点规范经营，有效平衡市容管控与便民服务需求。开展普法宣传工作，通过普法进校园、上门宣讲商户、现场执法科普等多种形式，普及综合执法与安全防护知识，引导商户自觉守法经营，共建和谐有序的校园周边环境。

下一步，区综合执法局将持续深化校园周边长效精细治理，全面固化成熟治理举措与跨部门联动共治机制。结合各校作息安排、季节人流特点及日常治理难点，动态优化“一校一策”方案，完善错时值守、定点驻守与机动巡查相结合的勤务模式。充分发挥移动布控球智能巡查优势，提升问题发现与快速处置能力，推动智慧治理落地见效。同时，开展普法进校园、商户宣教等活动，增强群众守法自觉，全方位筑牢整洁、安全、有序的校园周边环境。

（联系人：费宁龙，电话：89297644）