一、2025年工作总结

2025年，海曙区综合行政执法局开展“六维跃升”行动，打造执法新生态，推动“大综合一体化”行政执法改革走深走实。

（一）实施主导理念转变跃升行动。持续学习贯彻习近平法治思想和行政执法改革相关理念精神，制定落实全局2025年培训计划，持续加强学习教育系统性、针对性。开展“益企恳谈”、案例分析研讨、“青春昂扬，谁‘语’争锋”青年干部辩论赛等讨论，推进找差距、促整改。常态化开展作风检查、交心谈心、警示教育，激励干部转变理念、主动作为。

（二）实施行政执法质效跃升行动。优化执法资源配置,持续减负赋能，今年对赋权事项多次精准微调，从800余项到450项，再到100余项。编制调整本地区实施《省统一目录》清单，将25个主管部门1191项行政处罚事项纳入综合行政执法范围。整合区行政检查统筹专班与部门联合“双随机”监管专班职能，优化行政检查机制，全年共收到部门检查需求135个，经研判协调整合为108个，协调增加12家单位参与联合检查，“综合查一次”实施率达87.17%。建立涉企检查数据全量统计机制，通过动态分析提升检查精准度，全区开展行政检查9014次，同比减少55.82%，其中涉企检查5682次，同比减少49.69%。推广“预约式”指导服务，编制指导服务场景清单，组建“预约指导服务专家团”，共开展上门“预约式”指导服务284次，电话、微信指导396次，消除违法风险点687个。优化“海信服”信用修复服务品牌，3月线上服务平台运行，已帮助企业完成324次修复件申请，涉及66家企业。

（三）实施基层治理水平跃升行动。加强安全执法，办理燃气案件172起、烟花爆竹案件7起、桥梁超重案件75起、消防案件614起；加强涉水执法，办理涉水案件249起，事项覆盖率从10.57%提升至19.92%；加强生态执法，办理建筑垃圾案件386起、露天焚烧案件25起、施工类案件16起、生活垃圾类案件922起；加强民生执法，办理噪音案件4起、不文明养犬案件228起、市容秩序案件3614起；加强未成年人保护，开展校园周边专项治理，办理校外违规培训案件1起、未成年人用工案件3起；协同开展其他领域执法工作，办理民宗、民政等领域案件168起。规范基层综合治理，建立重点区域执法监管“一领域一样板”，在菜场、医院、学校等重点区域周边，建立属地镇乡（街道）、市场监管等部门、运营单位或校方及相关业主单位“三位一体”的管理机制，“一场一策”开展专项整治。积极参与大型活动保障29批次，出动执法队员1643人次。细化服务管理举措，在企业开工前做好“事前指导”，帮助企业解决潜在问题，深化“外摆经济2.0”模式，优化营商环境。

（四）实施规范执法水平跃升行动。推进执法全流程标准化，做好案件办理，全年全局办理简易程序案件2893件，普通程序案件3510件，其中重大案件54件，罚款金额7224162元。推行“简案快审”机制，推动基层执法人员深度参与案件审核，平均结案周期缩短40%。推进类案办理指引专项编制工作，成立资规、住建两大专业小组，系统梳理常见问题、难点及策略，为基层提供标准化、可操作办案指南。优化跨部门案件移交协作机制，推动“审查-磋商-规范”三维协作，对移送案件实行“3日审查反馈”，针对案件难点会商解决，累计接收移交案件123起。

（五）实施执法能力素质跃升行动。加强培训教育，组织各类培训32期，参训人员累计达2000余人次，同时通过新划转事项首案分析、“年度十大典型案例”评选等形式，提升队伍水平。建立“建账、督办、反馈、销号”的全流程督办管理机制，全年开展督导200余人次，下发督导提醒单10份，按期办结率达到100%。严格按照省规范化建设标准和市局“五化争先”要求，加强队伍规范化建设，抓严抓实执法队伍执法规范、形象展示、办公秩序等，切实树立良好形象。在鼓楼、石碶中队开展专项调研，拟在鼓楼1844广场探索开展督查联络站工作。

（六）实施队伍铁军形象跃升行动。组织全体党员学习党的二十届三中全会、四中全会精神，中央八项规定精神及《习近平谈治国理政》第五卷，累计学习党员达600余人次。着力打造“红领蓝·曙综在前”党建品牌，组织党员干部走访低收入农户、参观革命史迹陈列馆和红色教育基地、集中观看爱国主义教育影片等活动。推动党建与业务融合。加强青年干部培养，组织召开青年干部座谈会2次，青年干部辩论赛、微党课比赛等。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织中层正职开展《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》集中学习研讨，开展警示教育并签订承诺书，局党委书记带头讲专题党课，进一步增强纪律观念。

二、2026年工作思路

（一）强化统筹协调，提升行政执法质效。持续实施行政检查计划统筹，严格规范涉企行政检查，推进涉企多头重复检查综合治理。建立“执法监督+”联动协同机制，全面落实“亮码检查”，严禁随意检查、选择性检查。全面推行行政指导服务，事前深化“预约式”指导服务，为企业定制“个性风险清单”；事中抓好行政检查和执法办案，严格检查标准、合理检查方式、提升检查精度；事后抓好整改帮扶，完善信用修复联动机制。加强执法指挥体系建设，探索推动基层执法指挥室与综合信息指挥室、141基层智治平台、城市运行管理服务平台等载体融合互通，完善统筹协调、决策会商、日常管理运行等制度机制，确保指挥中心高效实质化运行。

（二）聚焦基层治理，提升民生服务实效。明确执法重点，以“5+N”重点领域为主线，聚焦安全生产、涉水执法、生态环保、民宗、民政等领域，开展专项整治与联合执法，及时做好各类移交案件办理，提升执法精准性。抓实安全生产工作，加强违法建筑、燃气、消防通道、桥梁超载等风险排查整治，严防安全事故。强化涉水生态监管，深化“曙有碧水”攻坚，提高对六小行业的监管力度，关注大运河及周边重点案件办理。提升基层治理成效，推进外摆经济保障工作，主动服务引导企业、商家合规经营。深化“执法进小区”，充分运用布控球、无人机等科技设备，严查“一跨四乱”、无照经营、人行道非机动车违停等问题。

（三）深化法制保障，提升规范执法水平。强化涉企执法保障，建立“执法+服务”模式，落实行政执法“三项制度”与“三书同达”，加强包容审慎监管、涉案企业指导、涉企案件回访。深化执法规范化建设，建立“评查-指导-留痕”闭环，加强全程留痕与视音频管理，推进案卷互评与问题销号机制，确保案件合格率100%。拓展类案指引覆盖，在自规、住建等领域基础上新增专案小组，编制实用型办案指引，提升执法一致性与专业性。

（四）优化教育培训，提升队伍能力素质。加强队伍能力建设，实施分类分级培训，加大案例教学与实战演练比重，打破“重法律、轻实用”局限，增加政策解读、舆情引导、群众工作等模块，定期开展“小班化、案例式、实战化”执法培训及法规研讨，全面提升队伍执法专业素质。深化基层规范化建设，对照省市规范化建设标准，结合实际提质升级，建立动态管理与持续改进机制，实现从外观规范向内涵提升转变。

（五）突出党建引领，提升队伍铁军形象。推动理论学习常态化、制度化，引导党员干部将学习成果转化为推动工作的强大动力。进一步加强“曙综在前”党建品牌建设，以“主题党日+”为抓手，开展形式多样的主题党日活动。深入实施青年提升工程，引导机关年轻干部修好理论学习、党性锻炼、基层实践三门课。开展综合执法大督查、党风廉政建设形势分析、党风廉政教育等，层层压实党风廉政责任，营造风清气正的良好氛围。