章吉挺委员：

您提出的《关于新关税政策下中小出口企业发展的建议》已收悉，非常感谢您对我区中小出口企业经营状况的关心与支持，您的建议非常及时宝贵，对我区切实解决中小出口制造企业面临困难具有较强的借鉴意义。对您提出的建议我局高度重视，并在会商区财政局、区经信局、区科技局后，经认真研究，现就您提出的相关建议答复如下：

近年来，区委、区政府一直高度重视中小出口企业发展相关工作，尤其是特朗普政府对华出口加征关税后，针对企业成本增加，市场竞争力下降等问题，区委、区政府通过一系列政策举措支持企业生产经营，促进海曙区出口不断增长。我们在促进中小出口企业发展工作中主要采取以下几项工作措施：

（一）鼓励企业开拓新兴市场。支持和鼓励外贸企业赴境外开拓俄罗斯、东盟等新兴市场，对冲美国新关税政策对我区企业的不利影响。2024年共发动组织企业170余家次参加逾65个境内境外展会，共计展出摊位超320个，其中境外展会近60个，共展出摊位近300个，涵盖纺织服装、餐厨用品、五金工具、家居用品等多个品类。分别组织291家次、289家次企业参加2024年第135届、136届广交会，摊位合计1097个。2025年上半年分别组织284家次、33家次、41家次、32家次企业参加第137届春季广交会、第33届华交会、2025年消博会和2025年宁波跨博会，合计展出摊位超720个。

（二）政策扶持助力企业发展。自美国宣布加征关税后，我区迅速反应，成立海曙区支持外经贸高质量发展指挥部，帮助企业稳经营、拓市场、促转型，渡过高额关税壁垒难关。一是抓存量政策兑现，今年上半年我们通过采取先兑现、后申报的方式，快速为辖区187家企业兑现2024年度短期信保区级扶持资金2110万元，并提前兑现95家涉美出口企业今年一季度短期信保扶持资金395万元（原本应明年兑现），相关资金已于4月30日完成拨付，成为全市首个在资金上切实帮助涉美企业的区（市）县。同时我区已联合东海银行海曙支行推出“薪资贷”产品，为全区重点涉美出口企业提供6个月免息贷款用于发放企业员工工资，目前已批复10家企业，累计总额度达到7559万元，批复速度、户数和额度均居全市各区（县、市）领先。二是抓增量政策储备，在原有外经贸产业政策基础上，结合省、市政策，围绕展会目录扩容、信保扶持力度加大等方面谋划储备政策。按照省级要求，短期信保扶持比例由原来的30%，提高至非美市场35%、美国市场40%。与此同时，积极谋划出台区级应急政策。三是抓向上政策争取，积极向省、市层面反映对美贸易企业关于社保缓缴、进口豁免等减负增效诉求。

（三）加强科技创新提升能级。我区先后出台《关于推动经济高质量发展的若干政策》、《宁波市海曙区翠柏里创新街区扶持专项资金管理办法》等科技创新扶持政策，对企业研发投入进行奖励，同时大力加强高新技术企业所得税优惠、先进制造业企业增值税抵减、研发加计扣除等惠企政策宣贯，支持企业加大研发投入。以项目为牵引，助力企业开展关键核心技术攻关，突破“卡脖子”难题，省市两级科技部门口已发布应急攻关项目技术需求征集，区将做好企业申报组织及辅导工作。同时市区两级财政共同出资以消费券形式给予科技企业在产学研合作、检验检测、科技咨询服务支持及创新创业载体内入驻企业房租、设施设备购买支持。

（四）打造产业集群促进生产。我区积极推动产业集聚发展，现有产业园区主要为省级望春工业园区，核心区域开发面积6.8平方公里，是海曙科技创新和工业经济重要承载区，先后获评国家新材料高技术产业基地、省创新型工业园区、省级生态化建设与改造示范园区、国家级绿色园区。为更好推动平台能级提升和产业集聚发展，下一步将继续申报海曙高新区，进一步提升产业平台规模和能级。