吴浩盛代表：

您提出的关于培育新质生产力加快海曙纺织服装产业焕新升级的建议已收悉。该建议对于完善我区纺织服装产业体系、提升新质生产力水平、推动产业高质量发展具有重要意义。我局高度重视您提出的建议，会同区投促中心、区人力社保局和区工改中心等部门进行了认真研究，现将建议办理情况答复如下。

近年来，我区高度重视纺织服装产业发展，以深化“浙江制造”现代纺织与服装产业集群协同区建设为总抓手，聚焦要素保障、数智转型、人才引育、链群协同，持续推动纺织服装产业提质焕新、迭代升级。

一、强化要素保障，夯实产业发展空间。一是优化增量供给。结合片区规划布局，将横街产业园、丁家湾、月塘东作为承载总部项目和智能工厂建设的重点方向，探索在用地计划中对“链主”企业扩建及国家级智能工厂创建类项目优先考量。2025年在横街镇为2家服装制造类企业供地40.3亩，为产业集聚提供空间载体。二是深化存量盘活。出台《海曙区促进工业用地焕新提效若干政策措施（试行）》，鼓励存量工业用地通过“工改工”方式提升容积率，支持企业在不新增用地的情况下建设多层标准厂房或智能工厂，降低土地综合使用成本。针对重点工业集聚区，在满足产业集聚区详细规划和消防安全等技术规范前提下，允许单体项目最大限度放宽对绿地率、建筑密度等相关指标的限制。三是降低用地成本。结合区工改政策，自有工业用地因扩大生产、增加产能等新扩建生产性用房或利用地下空间提高容积率的，不增收土地价款。同时，引导企业不新增建设用地，依托技术改造、设备更新推进智能工厂提档升级，持续压缩转型发展综合成本。2025年，全区10家纺织服装企业实施技术改造项目，新增固定资产投资2亿元。

二、深化数字赋能，驱动产业转型升级。一是数字化改造试点先行见效。在全市率先出台《海曙区重点细分行业中小企业数字化改造行动方案》，立足区域产业特色，对40家中小型纺织服装企业开展需求排摸和专题调研，梳理形成5大类问题清单，精准制定数字化解决方案。目前29家运动休闲服装企业已完成数字化改造试点建设，成功打造共振、嘉纳等4家市级样本企业。二是构建专业化数字服务生态。引育蓝卓、云铱、领航、甬智院等优质服务商，其中云铱、领航获评市级优秀数字化总承包商，5个产品入选市级 “小快轻准”优秀解决方案。创新推出全国首个服装行业工业操作系统“云铱 OS”，为企业提供灵活多样的数智化管理模式。领航公司依托AI大模型建成数字中央版房，大幅提升中小服装企业快反打样与产业链协同效率。三是以培训推广营造转型氛围。举办海曙区中小企业数字化改造推动新质生产力发展培训会、服装行业中小企业数字化改造现场会等多场活动，广泛推广典型案例和成功经验。围绕改造全流程开展专项培训，提升企业家数智化认知水平。通过持续培训与交流，降低企业数字化门槛，加速全区纺织服装产业整体数智化进程。

三、优化人才生态，构筑智力支撑优势。一是引育顶尖设计人才。积极向上对接，争取将“中国时装设计金顶奖”、中国十佳服装设计师、国际一线品牌设计/技术总监等纳入市、区人才分类目录，符合条件人才可申报甬江引才工程，享受专项扶持政策。二是培育技能人才队伍。深化校企协同育人，推动浙江纺织服装职业技术学院与雅戈尔、狮丹努等龙头企业共建产业学院、订单式培养基地，开设智能缝纫、AI质检、智能设备运维等特色专业，定向输送技能人才。支持企业开展技能人才自主评价，雅戈尔、狮丹努已取得技能人才自主评价资质，工种涵盖服装制版师、缝纫工等。三是提升职业技能水平。开展纺织服装领域的职业技能竞赛，广泛发动辖区内技能人才参赛，充分发挥比武竞赛在职工技能人才培养、选拔、评价和激励等方面的引领示范作用。每个赛项取得前六名的职工可认定为技师，前50%可认定为高级工。2025年市级服装制作技能大赛选拔赛成功举办，44名行业骨干参赛、8人获职业技能等级证书，技能人才支撑持续强化。

四、优化产业生态，增强链群协同韧性。一是做强产业集群品牌。大力培育消费名品矩阵，“海曙服装”获评中国消费名品区域品牌，雅戈尔、博洋家纺入选中国消费名品企业品牌，杉杉品牌入选浙江省消费名品企业品牌，狮丹努纳入省级“链主”企业培育库。目前全区拥有规上纺织服装制造业企业135家、全国服装行业百强企业6家，区域品牌知名度与行业影响力稳步提升。二是梯度培育市场主体。引导企业深耕细分赛道、专注产业发展，聚焦高性能纤维、智能可穿戴、高端成衣装备等重点领域，梯度培育优质市场主体。目前纺织服装领域已创建国家级专精特新“小巨人”企业1家、市级专精特新中小企业8家、创新型中小企业11家。2025年培育“小升规”企业8家，大中小企业链式协同、融通发展格局加快形成。三是强化链式招商。发挥雅戈尔、狮丹努等龙头企业带动效应，依托“链长”招商机制，招引上下游配套企业，聚焦高附加值环节精准对接隐形冠军企业，构建“龙头引领、梯队协同、集群发展”格局。

五、下一步工作打算

一是持续强化要素保障，稳固产业发展底盘。优化产业用地统筹供给，优先保障链主企业总部落地、智能工厂扩容等重大项目；深化工业用地焕新提效，有序推进低效用地连片“工改工”改造，扩容提质产业发展空间，为产业集聚升级夯实硬件支撑。

二是纵深推进数字赋能，拓宽转型升级路径。放大数字化试点示范效应，复制推广标杆企业成熟经验，推动中小企业数字化改造扩面提质；做强本土数字服务生态，深化工业互联网、AI 大模型在服装全产业链场景落地应用，以数智变革催生产业新质动能。

三是聚力做强链群生态，提升产业核心能级。深耕先进制造业集群建设，做强链主引领、做优梯队培育，补齐产业链关键配套短板；深化产教融合、品牌培育和产业协同，完善全链条服务体系，推动海曙纺织服装向高端化、智能化、时尚化、品牌化全面升级。

最后，再次感谢您对我区海曙纺织服装产业发展的关注和支持，恳请您继续提出宝贵意见建议。

宁波市海曙区经济和信息化局

2026年6月16日

（联系人：刘慧燕，电话：0574-55883651）