章静静委员：

您在区政协六届五次会议上提出的“关于发展二手商品市场的建议”收悉。首先感谢您对我区二手商品行业的关心和支持。对您提出的建议，我局结合区市场监管局的协办意见并进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

一、加强监管，严格落实法律法规

海曙区始终坚持依法监管、公正监管、高效监管，聚焦二手交易市场重点领域和关键环节，切实履行市场监管职责。一是强化知识产权保护，持续加大二手交易环节商标侵权、假冒伪劣、傍名牌等违法行为打击力度，严格规范经营行为，维护公平竞争市场秩序。二是加强市场秩序监管，聚焦二手交易场所、经营主体及线上线下交易行为，严厉查处虚假宣传、价格欺诈、以次充好、货不对板等违法违规行为，推动二手交易规范化、透明化运行。三是压实经营主体责任，督促二手车市场开办方、经营商户及相关平台严格落实主体责任，健全内部管理制度，规范交易流程，提升诚信经营水平。四是强化消费维权保障，畅通投诉举报渠道，完善消费纠纷快速调处机制，及时高效化解二手交易消费纠纷，切实保障消费者合法权益。五是深化部门协同联动，主动加强与区商务局及相关部门的沟通协作，健全信息共享、联合检查、协同监管工作机制，凝聚工作合力，共同提升二手商品市场治理效能。

二、规范行业秩序，提升市场信任

为推进我区二手商品交易市场，特别是二手车市场规范管理与高质量发展，海曙区将严格按照省、市加快推动专业市场高质量发展的实施意见开展工作：一是针对二手车标准不明可能造成的安全风险，发挥途众二手车市场（系新评定省五星级文明规范市场）、行业专家共同制定《二手车鉴定评价规范》团体标准及《二手车交易市场运营管理规范》地方标准，为行业健康发展提供制度保障。二是推出“诚信+”优惠政策。针对消费者诉求强烈的车况不透明、价格不合理、售后无保障等痛点，创新发起“诚信消费倡议”活动，通过组织市场方与商户代表签订共建“放心消费”集聚区承诺书，面向消费者推出安全放心、质量放心、计量放心、价格放心、服务放心、维权放心“六大”公开承诺。三是鼓励市场构建数字化交易体系。鼓励市场方以数字化技术将场内车商及车源线上集成管理，通过开发智能结算服务系统，集车源录入、认证评估、车辆过户、金融配资、销售结算等多功能于一体，打造集数据收集、分析、决策和动态反馈的闭环消费生态。

三、政策支持，推动行业发展

    海曙区出台《2026年消费品以旧换新补贴实施细则》等多项以旧换新补贴政策，消费者卖旧换新可申领政府补贴，直接提升居民出售闲置意愿，二手货源大幅扩容。落地宁波现行汽车置换补贴（新能源 8% 封顶 1.5 万、≤2.0L 燃油 6% 封顶 1.3 万）、家电 / 3C 换新补贴，消费者卖旧车、旧家电积极性大幅提升，本地二手车商、二手家电门店货源持续增长。补贴品类扩围：在原有汽车、大家电基础上，新增手机、平板、智能穿戴、家用设备、小型农机等品类以旧换新，二手交易品类全面拓宽，从传统汽车家电延伸至 3C 数码、家居用品全品类。 旧车准入放宽：国四燃油车纳入报废 / 置换补贴范围，大量老车流入二手流通市场，丰富低端二手车货源；新能源二手车置换政策完善，推动新能源车二手流通加速发展。倒逼行业优胜劣汰：补贴申领要求回收企业、二手车商必须合规开票、规范登记，无资质散户逐步出清，合规实体二手商户、品牌连锁、正规交易市场受益，加速行业正规化、集约化。

四、加强宣传引导，培育全民闲置循环消费习惯

结合绿色消费、低碳生活主题，在商超、社区、新媒体宣传二手消费理念，举办 “闲置焕新消费季”“全城跳蚤市集周” 系列促消费活动；发布优质二手商户白名单、放心交易市场名录，提升消费者购买信心，破除 “二手 = 劣质” 固有认知；总结试点优秀案例，以点带面在全市复制推广成熟运营模式。

宁波市海曙区商务局

2026年6月25日