尊敬的胡斌委员：

您好！

您在区政协六届五次会议上提出的《关于加快构建全周期全要素生育友好型社会》的提案已收悉。首先，非常感谢您对构建生育友好型社会工作的关心和支持。对于您提出的建议，我局非常重视，并且高度认同。现将有关情况答复如下：

一、深化宣传引导，营造新型婚育氛围

一是筑牢全域宣传阵地。着力构建线上线下协同、传统新兴融合的全方位宣传矩阵，统筹融媒体平台、城乡宣传阵地、新时代文明实践中心等各类载体联动发力，常态化推送适龄婚育、优生优育、婚事简办、夫妻共担育儿正向内容。深挖低彩礼、零铺张、多子女和美家庭先进典型，依托短视频、情景剧、家风宣讲、公益海报等群众喜闻乐见的形式，破除高价彩礼、生育焦虑等陈旧观念，全域营造尊重婚姻、支持生育、勤俭持家的浓厚社会氛围。

二是密织红娘服务网络。依托“曙爱”公益红娘联盟工作站、“梁祝”红娘甬台青年婚恋服务中心及全覆盖的镇（乡）街道公益红娘工作室开展各类婚恋交友活动。依托宁静港湾婚姻家庭服务中心专业资源，建强三级公益红娘服务体系，常态化开展婚恋指导、情感疏导、婚姻矛盾调解等便民服务，精准化解婚恋家庭痛点问题，夯实婚姻家庭稳定根基。

三是深化暖心婚育宣讲。纵深推进婚育教育进社区、进高校、进家庭，深耕推广“党建红+红娘红”特色服务模式，常态化组织开展青年婚恋交友、优良家风宣讲、婚育惠民政策解读等主题活动，打通婚育文明服务、新风培育直达群众的最后一公里。

二、强化权益保障，夯实友好生育支撑

一是加大资金保险支持。严格执行企业女职工产假期间社会保险补贴，补贴金额为女职工基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费单位实际缴纳部分的50%，从女职工生育当月起补贴6个月，今年以来，已为127家企业申请的127名女职工审核办结补贴57.64万元。今年以来，区卫生健康局已为9577名婴幼儿发放育儿补贴2900余万元，切实降低生育养育刚性开支，缓解家庭经济负担。

二是维护女职工权益。积极开展“开工第一课”“和谐同行护稳定·振企优商促发展”等普法宣传活动，增强用人单位法治观念，提高女职工自我保护、依法维权意识。畅通女职工维权渠道，联合镇（乡）街道和大型商圈向社会公布投诉举报电话和国家、省、市三级欠薪线索反映平台，为女职工提供全天候线上、线下法律咨询服务。加强劳动保障监察执法，重点检查用人单位遵守《女职工劳动保护特别规定》、女职工产假待遇、女职工劳动合同、工资支付和社会保险等情况，对侵害女职工合法权益的违法行为及时查处，依法保障女职工产假、哺乳时间等权益。

三是拓展生殖健康服务。优化妇幼医疗保健资源配置，深入实施母婴安全行动提升计划和出生缺陷防治能力提升计划，深入开展早孕关爱服务，做好生育力保护，强化孕产妇心理健康服务，开展生育友好医院建设。将分娩镇痛、早孕期胎儿结构超声筛查、胎儿系统彩色多普勒超声检查等诊疗项目以及分娩镇痛相关的“硬膜外麻醉套件”“镇痛装置”材料纳入基本医疗保险支付，持续扩大辅助生殖项目支付范围。稳步推进“生育服务包”实行。

三、强化体系建设，赋能普惠托育提质

一是优化托育设施布局。根据《宁波市婴幼儿照护服务设施配套实施办法》（甬卫发〔2023〕120号）等相关文件规定，打造社区“15分钟生活服务圈”，每个社区一般按照每千人口不少于10个托位的标准配建一处婴幼儿照护服务设施，居住人口每增加5000人，增设一处婴幼儿照护服务设施。支持公办及普惠性民办幼儿园延伸开设2-3岁托班，扩大普惠托育服务覆盖面。盘活闲置社区用房、国企闲置资产等资源，改建社区嵌入式“托育机构”，提供灵活托育服务，目前我区已建有社区嵌入式托育机构5家。打造多元普惠托育载体，探索企事业单位办托新模式，通过雅戈尔集团部分出资+社区提供免费用房+第三方托育机构运营的模式，成功推动了雅戈尔集团、石碶街道、石碶街道江上社区托育园三方联动，为企业职工子女入托提供就近方便可及的托育服务。

二是压实成本共担机制。制定出台《海曙区3岁以下婴幼儿照护服务专项资金管理办法（试行）》（海卫发〔2022〕52号）文件。2023年以来，共发放普惠托育机构建设补助1120.6万元，运行补助674.325万元。连续三年通过云闪付、阿拉来消费等平台，面向辖区内6-36月龄的婴幼儿家庭，多轮次发放托育消费券26万元，惠及350余户婴幼儿家庭。

三是打造善育服务品牌。结合全市“一老一小”紧缺人才“百千万”培养工程，积极组织辖区托育从业人员技能培训，2023年以来累计培训3500人次，2024年成功举办全市首个乳儿班养护技能专项培训。以赛促学斩获多项荣誉，2024年荣获宁波市首届托幼机构医育融合技能大赛“幼儿组团体一等奖”、“托育组团体一等奖”、“托幼一体组团体二等奖”。2025年海曙区韵芽托育中心张婷老师荣获2025年职工托育职业技能大赛全国第五名。持续深化与宁波外事学校、古林职业高级中学、宁波幼儿师范高等专科学校的协同联动，开展专题授课、校园招聘，打通院校人才输送与机构用人需求的双向通道。

四、下步工作

一是抓实风尚培育，涵养文明婚育生态。拓宽多维宣传场景，联动商圈、校园、企业、村居阵地，破除婚恋焦虑、婚育偏见，普及科学婚恋、适龄婚育、优生优育理念。赋能红娘队伍建设，培优三级公益红娘队伍，强化婚恋调解、交友策划专业能力，打通婚恋帮扶、家事调解服务末梢。做优特色宣讲活动，依托本土婚育典型案例，开展暖心宣讲，引导群众树立自主育儿、平等婚育、适度婚恋新型观念。

二是抓实赋能提质，筑牢生育保障屏障。规范开展生育保险、生育津贴、育儿补贴工作，拓宽资金帮扶覆盖面，减轻家庭生育养育成本。筑牢用工防护底线，常态化开展企业用工督查，规范孕期产期哺乳期女职工用工管理，健全维权绿色通道，全方位守护女职工生育就业权益。升级健康普惠服务，扩容妇幼诊疗、孕前优生、产后康复、避孕节育全链条服务供给，下沉优质生殖健康资源直达基层。

三是抓实全域增效，擦亮普惠善育底色。补齐托育点位短板，统筹闲置公共资源，扩容社区嵌入式托位，进一步缩小群众入托半径，完善15分钟托育服务圈建设。规范落实普惠托育机构建设补助、运营补助，婴幼儿照护服务驿站运营补助政策，降低普惠性托育机构收费标准。做大做强“曙有善育”服务品牌，推广标准化保育服务流程，常态化开展保育技能比武、岗位练兵，细化特色育幼服务，推进6大“医育结合”品牌覆盖面和影响力。