张芳代表：

您在区政协六届四次会议期间提出的《关于打造全域幸福河湖，缩小“三大差距”的建议》（提案260号）已收悉，现将办理意见回复如下：

一、筑牢水安全根基，提档升级治水能力

（一）打造防洪排涝体系

一方面构建海曙“五横五纵”骨干排水网络，完善河道及闸泵排水体系，提升区域快速排水能力，其中由市西枢纽公司负责实施的海曙区防洪排涝工程(千丈镜河、蟹堰碶河快速通道排水系统)项目目前已基本完工，西枢纽其它水利工程我局会督促按规划实施。沿山干河河道整治工程目前整体完成率已达60%；加快推进海曙区清水环通一期工程和沿江泵排群工程，提高海曙平原整体的排涝能力和分级防护能力。另一方面深化山区小流域风险防范和治理，坚持问题导向、目标导向、效果导向、系统治理的思路，以水系为单元，科学谋划小流域系统治理工作，定期对山区小流域底数进行复核评估，实现底账的动态化管理；幸福河湖建设为指引，充分考虑镇域资源，在补齐水安全短板基础上，串联山水农文旅等资源，将自然生态保护、水域风光提升、宜居景观、农田规划、产业融合发展等元素纳入山区小流域治理之中。

（二）强化排水精细监管

一是优化污水管网建设布局，提升排水设施。编制《海曙区排水规划实施方案（2020-2035）》，重点补齐老旧城区、城乡结合部、城中村管网设施短板，提高污水处理水平。二是强化源头管理，一方面推进排水许可申领，对持证排水户开展批后监管，不断规范排水行为，另一方面落实排水设施养护运维，通过检测修复等手段，改善现状管网缺陷短板，保障企业污水排放接入。三是协同开展排水领域违法行为查处。配合执法部门严厉打击违法排水行为，加强部门间沟通协作，形成合力，充分发挥各自职能作用，在执法检查、调查取证、普法宣传等方面互相支持联动，共同治理违规排放污水行为。

二、优化河湖生态环境，严控面源污染增量

（一）坚持以河长制作为抓手，以乡镇作为主体，从保护水域出发，加码治水力度，提质扩面对水源地保护范围内及周边污染源进行了深入整治，迁出具有污染的工厂、取缔沿河家禽养殖户等；根据加强投入曝气设备和生物技术，提高水中溶解氧的含量，防止水体黑臭，抑制藻类生长，改善河道水质；根据河道情况进行河道清淤、加强保洁。

（二）积极推动农业面源污染防治工作，推动农业绿色健康发展，区农业农村局围绕农田面源污染、农用地污染、渔业水域环境等农业面源污染重点领域，持续推进肥药减量增效行动，推广测土配方施肥、绿色防控等技术，全区推广粮食作物配方肥4969吨。推广受污染耕地治理技术，受污染耕地安全利用率达97.7%。加强农田退水管控，建成生态拦截沟2条。积极引导适养区内养殖场建设粪污处理设施，全区10家规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达98.66%。建立农作物秸秆收储体系，培育11家秸秆打捆主体，全区农作物秸秆综合利用率达到98%以上。开展农膜回收试点工作，建立农膜回收站点，处置废旧农膜25.69吨，回收率达94.22%。积极推行农业农村部水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，我区规模养殖场水质基本全部达到排放标准。

三、强化专家梯队建设，深化行业智慧交融

（一）区人社部门已搭建的海曙区专家库有各专业专家603名，涉及农林水利、环境生态、土木建筑等领域，并建有微信“海曙区专家群”，为专家之间相互沟通交流提供平台。后续区人社部门将持续优化专家管理机制，推动人才链、产业链、创新链深度融合，为打造“河畅、水清、岸绿、景美、业兴”的幸福河湖提供坚实人才保障。

（二）目前正在与团区委研判搭建青年河长品牌，打造全国首个“全域幸福河湖青年共建计划”，计划通过激活辖区内企业家、新媒体从业者、返乡创客等新兴领域青年力量，构建"治水育才-反哺社区-价值共生"的闭环生态，助力实现共青团中央"美丽中国·青春行动"的基层实践创新，扩充民间河长队伍，强化海曙青年志愿者团队建设，共创生态健康、美丽宜居、联动富民的海曙青年品牌。

四、拓宽资金筹措渠道，多维转化生态价值

（一）拓宽资金筹措渠道。提高项目定位，按资金政策去精准包装项目，细化项目建设时序和资金需求计划，协同财政部门，在项目前期论证成熟后，通过项目联审优化，及时纳入政府投资项目。统筹使用专项债、超长期国债、中央预算内投资、上级补助资金等多元资金，确保项目顺利落地实施。

（二）多维转化生态价值。一方面积极探索水旅结合，如“舟游古林”“横街勇士漂”，动态响应民生热点，创新滨水活力场景，如滨水咖啡店、滨水露营地的兴起，加强滨水旅游景点宣传，如月湖、五龙潭、浙东大竹海、杖锡樱花等，深化水旅融合，提供周末好去处，强化群众幸福河湖体验感，通过人流量积攒，带动山区周边经济，培育更好更新的富民产业。另一方面深入探索滨水产业迭代升级，如区经信局以环月湖区域为核心，积极谋划未来产业创新布局，积极打造国内首个具备“热带雨林式”生态的创新街区——翠柏里创新街区，以翠柏路、苍松路为创新发展绿脉，串联北部、南部两大核心和沿线科创载体：北部核心以智能技术研究院、宁波工程学院、智能成型技术创新中心等为创新引擎，南部核心以工业互联网研究院、浙江人形机器人创新中心等为创新支撑，未来范围将进一步辐射至月湖科创核心区，提升数字经济产业密度与科创强度。