田艳晖代表：

您在区十二届人大四次会议上提出的《关于进一步提升我区农村养老服务供给质量的建议》已收悉，感谢您对我区养老服务工作的关心和支持。此建议由我局作为主办单位，现将办理意见答复如下：

一、农村地区养老服务主要做法

一是细化农村养老服务发展路径。加强城乡养老服务顶层设计，借养老服务体系创新国家试点契机，出台《海曙区养老服务体系创新试点工作实施方案》，重点推动养老服务资源由城区向农村延伸，探索可复制的城乡养老服务一体化协调发展海曙实践。推动养老服务机构“城乡帮扶”，推广广安养怡院托管古林镇敬老院成功模式，引导城区优质养老服务运营团队入驻、接管农村地区养老服务机构，促进优势养老服务资源向农村地区辐射。建立农村地区流动式养老服务供给机制，以“10+1”（10位志愿者帮扶一位困难老人）形式组建团队，定期为农村、山区困难老人提供护理、医疗、代购等服务，促进农村养老公益服务“最多跑一次”。

二是强化农村地区基本养老服务保障。推动老年优待服务全覆盖，为全区60周岁及以上老年人发放优待证，向全区80周岁及以上老人发放高龄津贴。提高老年人及家庭抗意外伤害风险能力，连续多年投保银龄老人关爱系列保险、高龄及困难老年人基本意外伤害保险、养老服务机构政策性综合保险，投保覆盖率达100%。坚持“兜底+普惠”政府购买居家养老服务，全面兜底特殊困难老年群体、适度惠及低龄老年群体，实现基本养老服务“应享尽享”。

三是优化农村养老服务基础设施布局。推进养老机构建设，近年来，陆续新建章水镇老年乐园、洞桥镇老年养护院等，截至目前农村地区养老机构数达25家，占全区机构总数80.6%。创新农村居家养老服务机构建设运营，建设高山区域居家养老服务机构，在高桥镇、横街镇等试点居家养老服务区域性、一体化运营，全面整体提升居家养老服务质效。以点带面深化“银龄安养”高山助餐，通过建设助餐点、配备助餐车等扩大助餐服务半径，构建“一村建站，多村共享”的助餐辐射服务网络，解决高山老年人吃饭问题。

二、下步工作计划

一是健全农村养老服务体制机制。配强、配足乡镇、农村地区养老工作队伍，明确养老服务管理工作职能。进一步发挥基层老年协会作用，引导老年人积极参与基层民主监督、移风易俗、民事调解、文教卫生等活动。组建、扶持与引导有条件的“银龄”志愿团队，推广低龄老年人帮扶高龄老年人的以老助老模式，完善由居家养老服务工作人员、村（社区）网格员、老年志愿者等组成的服务队伍，有效开展老年人“每日探望”“邻里守望”等探访关爱活动。

二是构建农村地区多层次资源支撑网络。整合优化农村地区老年活动室、养老服务机构等设施场所，联动医疗、教育等资源，进一步盘活设施场地、丰富服务内容。助力家庭养老服务赋能，通过家庭照护者培训减轻家庭养老负担，巩固家庭养老基础功能。

三是创新农村养老服务模式。因地制宜探索高山支老志愿服务，在自然与旅游资源丰富的农村地区试点推出旅居养老、避暑养老和森林养老等。

最后，再次感谢您提出的宝贵建议，希望今后继续得到您的关注和支持！