一、办法制订背景

为全面贯彻国家粮食安全战略，以保供给、促增收、提产能为基本目标，按照“藏粮于地、藏粮于技”的要求，健全责任体系，加大财政投入，着力推动粮油产业绿色发展和提质增效，为构建更高层次、更高质量、更有效率的粮食安全保障体系特制订《宁波市海曙区粮油生产发展补贴实施方案》。

二、政策依据

1、《宁波市农业农村局等5部门关于促进粮油产业稳定发展的意见》（甬农发〔2025〕70号）

2、《宁波市粮油生产发展补贴实施方案》（甬农发〔2025〕86号）

3、《宁波市海曙区农业农村局等5部门关于促进粮油产业稳定发展的意见》（海农〔2025〕49号）

三、主要内容

第一条主要阐述补贴对象和补贴内容与标准。

（一）补贴对象

在海曙区范围内从事粮油生产的种植大户、家庭农场、农民专业合作社、合作联社和社会化服务组织等新型粮油生产经营主体（以下简称规模化主体）。

（二）补贴内容与标准

1.粮食规模种植补贴：对土地经营面积在50亩（含）以上，且全年稻麦播种面积50亩（含）以上的规模化主体，按实际稻麦播种面积实行分类补贴。早稻每亩补贴350元，其中市级财政承担75元/亩、区级财政承担275元/亩；连作晚稻每亩补贴200元，其中市级财政承担85元/亩、区级财政承担115元/亩；大（小）麦和单季晚稻每亩补贴120元，市、区财政各承担50%。对符合宁波市再生稻栽培技术意见（甬农技〔2022〕73号）要求的再生稻，第一季按早稻种植补贴标准执行，第二季按单季晚稻补贴标准执行。

2.油料规模种植补贴：对土地经营面积在20亩（含）以上，且实际种植油菜面积20亩（含）以上的规模化主体，每亩补贴420元，其中市级财政承担110元/亩、区级财政承担310元/亩；对油茶连片种植规模在20亩（含）以上的新建或低产低效林改造基地，经区农业农村局验收合格后，给予每亩2000元的一次性补贴，市、区财政各承担50%。

3.旱稻种植补贴：对灌溉条件达不到水稻种植要求的土地上，连片种植旱稻面积3亩（含）以上的规模化主体，按实际种植面积给予每亩500元的补贴。

4.大户收购环节补贴：对粮食种植规模化主体实行大户收购环节直接补贴，具体标准为：早稻、小麦、中晚稻每50公斤分别补贴8元、7元、5元，市、区财政各承担50%。

不列入粮油规模补贴范围的情形，按《宁波市粮油生产发展补贴实施方案》（甬农发〔2025〕86号）文件规定执行。

第二条主要明确工作要求。

（一）规范流程，严格执行。严格落实 “两公示、两核查、三把关、四签字”要求：申报对象及面积公示、资金发放前公示明细；镇级核查、区级抽查；村级守好申报关、镇级把好审核关、区级做好抽查关；申报对象、村级经办人及负责人、镇（乡）街道经办人及负责人、区农业农村局经办人及负责人依次签字确认。区农业农村局需联合发改局，完成大户收购环节补贴订单核实与公示发放工作。

（二）加强监管，明确权责。补贴申报对象需主动申请，并对土地经营面积及粮油作物种植面积真实性负责；村级负责核实申报对象资格、确认补贴面积并公示，对面积真实性承担责任；镇级开展补贴对象与面积审查核查，确保上报数据准确；区级负责复查、抽查、公示及资金发放，接到举报后需及时核实处理，并向举报人反馈结果。

（三）防范风险，严肃纪律。各镇（乡）街道要高度重视补贴发放工作，健全廉政风险防控机制，排查风险隐患，堵塞管理漏洞。主动公开工作信息，接受群众与社会监督。对虚报补贴面积、重复申报的行为，依法依规严肃处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究责任。

四、文件实施时间

本方案自2025年1月1日起执行，施行期间各类补贴对象和标准无调整的，参照本方案执行，如遇国家、省、市出台新政策，参照新政策调整执行。

五、解读机关与解读人

解读机关：宁波市海曙区农业农村局

解读人：余春玉  0574—89297945