陈宣亦委员：

您在区政协六届四次会议上提出的《关于政府搭建“工业链圈”平台赋能小微企业的建议》的提案已收悉，感谢您对中小企业发展工作的关心和支持！我局高度重视，会同区发改局、区工商联、区数据局等部门进行了认真研究，现将办理意见答复如下：

一、当前开展的工作

“工业链圈”的实质是产业链、创新链、人才链、服务链的融合。搭建“工业链圈”相关平台，为中小企业提供全方位的信息咨询、政策服务、资源对接等服务，是政府部门扶持中小微企业、推动产业链协同发展的重要手段。近年来，我区围绕这些“链条”，开展了以下工作：
    （一）平台联动，推动产业链深度整合。我区以构建产业链生态为目标，着力打造多层次产业平台。目前，已创建国家级绿色工业园区1个，即宁波望春工业园区，依托“孵化—加速—产业化”全周期培育链条，成为全区科技创新的主阵地和动力增长的主引擎；建成省级认定小微企业园20个，累计入驻企业1400余家，推动产业集聚发展，如智尚、布利杰产业园等集聚了面料研发、成衣制造、终端销售等纺织服装上下游企业，形成产业链集聚效应。强化“四平台两中心”集聚辐射功能，逐步形成以技术创新为核心的产业生态。其中，浙江人形机器人创新中心入选宁波市智能机器人产业“链主”企业，蓝卓科技入选宁波市人工智能与工业软件产业链“链主”企业，并分别与区内汽车零部件行业企业开展生产合作，发挥“链主”企业的带动作用，带动本地产业链发展。

（二）数字赋能，强化创新链协同发展。围绕“科创珠峰计划”长三角实践基地建设，我区依托甬水桥—翠柏里创新街区等科技创新平台，构建“研发在翠柏里、体验在桃源湾、投产在全海曙”的全域创新体系，为创新链的协同发展提供了良好的空间载体。聚焦工业互联网产业，加强产业链上下游企业引进和培育，甬水桥科创中心集聚工业互联网、工控安全、控制芯片等企业40余家，形成了工业互联网产业的创新集群。去年我区在全市率先出台《海曙区重点细分行业中小企业数字化改造行动方案》，推行“1+1+N+X”服装行业中小企业数字化改造模式，深化浙江省纺织服装中小企业数字化改造试点，已开展嘉汇中小企业数字化改造等试点项目49个，改造后企业生产效率平均提升20%，显著提升了企业的创新能力和生产效能。区数据局大力推进“数据要素×”行动，加快数据产业发展，推进公共数据资源和企业数据开发、融合、利用。

（三）聚合要素，增强人才链磁场效应。我区持续完备“百创汇海”、“匠心汇海”和“菁英汇海”等“汇海”系列政策体系，建立产业链、专班化引才机制，深入推进“工程师友好区”建设。依托甬水桥科创中心等平台，与上海交通大学、浙江大学等人才团队深入合作，引培拥有工业AI智能引擎的蓝卓数字科技有限公司、危化气体泄漏智能监测多模态大模型的宁波欧熠乐科技有限公司等，并获批建设智能制造国家新一代人工智能开放创新平台。围绕浙江人形机器人创新中心打造集研发制造、转化孵化、技术咨询等于一体的全市人形机器人产业创新创业生态中心，持续优化创新创业环境。

（四）部门协同，加快服务链融通。全区坚持“整体政府”理念，部门协同服务企业，做到“无事不扰、有求必应”。区经信局坚持以“锋领经信”为引领，将党建工作与企业服务深度融合，组建党员服务专班深入企业一线，全力破解生产经营、转型升级中的痛点堵点，为企业纾困解难。区政务服务中心围绕“27℃暖心服务”，以政务服务增值化改革为抓手，挂牌启用企业综合服务中心，整合审批服务、政策咨询等功能，为企业提供一站式服务。作为全区核心企业服务平台，81890公共服务平台发挥资源整合枢纽作用，一方面为企业收集、传达各级惠企政策，另一方面联合多部门开通专项服务通道，快速响应企业需求。例如，联合经信局为企业推送专精特新等企业培育政策；为金融部门上线普惠金融线上服务平台，受理企业融资需求；配合科技局精准推送省科小、高企申报信息；依托中心e企播直播间开展政策咨询与企业培训等。区工商联联合模具、电子信息、纺织等行业协会平台等举办“汽车零部件及模具企业数智化转型”“AI赋能企业变革”等产业对接会12场，促成上下游企业在产品配套、技术方面达成合作。

二、下步工作

搭建“工业链圈”平台是一项系统工作，当前我区在“产业链、创新链、人才链、服务链”的推进工作中还存在诸多不足之处。您提出的意见非常必要，为我们下步工作提供了很好的思路。接下来，我们将通过完善企业培育体系、营造良好的营商环境、构建高效协同的服务机制，全面提升企业服务水平与效能。

（一）完善企业培育体系。一是深化优质企业梯队培育。推动“蹲苗”“育苗”工作，前移培育环节，加大从新兴领域挖掘培育对象力度，扩大单项冠军、专精特新培育企业梯队力量，打好梯队培育基础。二是优化企业服务举措。结合“大走访、大调研、大服务、大解题”活动，梳理汇总企业“急难愁盼”问题。借助省、市搭建的“共富工坊平台”等资源载体，帮助企业对接市场资源、拓宽产品销售渠道。三是支持企业数字化转型。以数字化、绿色化、集群化为导向，引导辖区制造业企业开展数字化改造，通过工业互联网实现设备互联、数据互通，并逐步推动纺织服装等行业内龙头企业与上下游中小企业的数据共享。

（二）构建良好营商环境。一是完善体制机制。深化信用海曙建设，支持民营经济健康发展，让各类市场主体平等使用资源要素、公开公平参与竞争、同等受到法律保护。二是优化企服平台。提升81890公共服务平台效能，通过专题服务、行业服务、线上线下服务等方式，实现对全区中小微企业服务全覆盖。三是强化政策扶持。贯彻落实好上级降本减负、减税降费、促进民营经济高质量发展等政策，制定出台区级政策，助力企业更好发展。

（三）构建高效协同的服务机制。一是攻坚政务服务增值化改革。以“海曙区企业综合服务中心”为载体，深入推进政务服务增值化改革，通过整合跨部门服务资源、打通数据共享壁垒，打造涉企服务一体化平台，构建全区企业综合服务体系。二是完善企业融资协调机制。针对小微企业“融资难、融资慢、融资贵”的痛点，金融部门建立常态化银企对接机制，推动银行机构与企业需求精准匹配。三是加强信用修复帮扶。由区市场监督管理局牵头构建覆盖事前预警、事中修复、事后激励的全链条信用服务体系，帮助企业修复信用，重塑信用形象，依法保护企业家合法权益。

最后，再次感谢您对小微企业发展的关心和支持，希望您继续提出宝贵的意见和建议！

（联系人：孟思思   电话：0574—55880244）

宁波市海曙区经济和信息化局

2025年7月14日