沈纪萍代表：

您提出的《关于2025年在美国新关税政策下中小出口企业发展的建议》已收悉，非常感谢您对我区中小出口制造企业发展状况的关心与支持，您的建议非常及时宝贵，对我区切实帮助美国新关税政策下中小出口制造企业发展具有较强的借鉴意义。对您提出的建议我局高度重视，并在会商区经信局、区科技局、区税务局后，经认真研究，现就您提出的相关建议答复如下：

近年来，区委区政府一直高度重视中小出口制造企业发展相关工作，尤其是特朗普政府对华出口加征关税后，针对企业成本增加，市场竞争力下降等问题，区委区政府通过一系列政策举措支持企业生产经营，促进海曙区出口不断增长。我们在促进中小出口制造企业发展工作中主要采取以下几项工作措施：

（一）多措并举应对关税冲击。自美国宣布加征关税后，我区迅速反应，成立海曙区支持外经贸高质量发展指挥部，帮助企业稳经营、拓市场、促转型，渡过高额关税壁垒难关。一是建立完善企业问题诉求闭环解决机制。通过问卷调查、企业实地走访、开展座谈会等方式第一时间对重点涉美出口企业调研，汇集企业经营痛点难点，开展“一企一策”帮扶工作。二是提前兑现信保扶持资金。4月份提前兑现2024年度全年短期出口信保扶持资金以及为一季度涉美出口企业兑现2025年一季度短期出口信保扶持资金，减轻涉美企业经营压力。三是更大力度提供法律支援服务。发挥国际贸易发展联盟作用，会同知名律所为中小出口企业提供涉美企业法律咨询服务，对企业降低对美出口贸易风险提供司法指导。

（二）深化市场多元化战略。支持和鼓励外贸企业赴境外开拓俄罗斯、东盟等新兴市场，对冲美国新关税政策对我区企业的不利影响。2024年共发动组织企业170余家次参加逾65个境内境外展会，共计展出摊位超320个，其中境外展会近60个，共展出摊位近300个，涵盖纺织服装、餐厨用品、五金工具、家居用品等多个品类。分别组织291家次、289家次企业参加2024年第135届、136届广交会，摊位合计1097个。2025年1-5月，分别组织33家次企业参加第33届华交会，展出摊位44个；284家次企业参加第137届广交会，展出摊位566个；41家次企业参加2025年消博会，展出摊位66个；50余家企业参加2025年跨博会，展出摊位超70个。

（三）加大科技创新扶持力度。针对关税上调导致的成本压力，通过政策激励、平台赋能双向发力，引导企业通过技术创新来研发创新突破关税壁垒。一是先后出台《关于推动经济高质量发展的若干政策》、《宁波市海曙区翠柏里创新街区扶持专项资金管理办法》等科技创新扶持政策，对企业研发投入进行奖励。二是聚焦企业技术短板，构建 “产学研用” 协同创新机制，强化关键核心技术攻关，突破“卡脖子”难题。建立以市场为导向的项目攻关机制，鼓励并支持企业申报市级以上重大专项，以项目为牵引，加强与高校科研院所开展技术交流合作与科技成果转化。2024年市级以上科技计划项目立项达14项，项目研发总投入超2.5亿元，获得财政资金支持4000余万元。三是通过拓展国际合作，搭建国际化交流平台。组织和承接俄罗斯青年科技专家海曙行、百名留日博士海曙行等人才科技交流活动，为中小出口企业“走出去”营造良好环境。

（四）精准退税减轻企业负担。美国新关税政策下以全区中小出口制造企业的发展现状和实际需求作为切入点，引导企业规范化、无纸化申报，提升退税办理效率，确保退税便捷顺畅，增强企业获得感。截止目前，全区共有正常经营出口企业超4000户，2024年办理退（免）税70余亿元。面对密集出台的出口退税领域相关政策文件，“退税云管家”团队深入研究文件的出台背景、核心内容和实施要点，并针对不同的政策，根据企业规模、行业特性及业务需求，量身定制培训内容，确保中小出口企业能够及时、准确的理解和应用政策，享受政策红利。