俞泉斌代表：

您在区政协六届四次会议上提出的《关于优化工业用地配置、破解用地不足的建议》的提案已收悉。衷心感谢您对我区制造业高质量发展工作的关心与支持！我局高度重视，会同海曙自然资源规划分局、区工改中心、海发控股等部门认真研究，现将办理情况答复如下：

针对提案指出的工业用地供需矛盾及资源配置问题，我区重点开展了以下工作：

一、创新供地模式，精准匹配需求。积极探索多元化供地方式，成功试点寰采星高端金属掩膜版二期项目“定制+租赁+转让”产业供地新模式，针对特定优质企业生产环境和工艺流程的特殊要求，提供个性化厂房定制服务，引导有限土地资源向优质项目倾斜，实现土地效能最大化。此外，推行企业投资项目“标准地+承诺制”改革，全区新增工业用地100%按照“标准地”制度供地，以企业承诺履约为重点，强化事中事后监管，推动土地要素资源向优质企业集聚。

二、创新开发模式，拓展存量空间。实施工业用地焕新提效工程，推动工业园区升级改造和存量工业用地容积率提升，出台《海曙区村级工业园升级改造政策扶持试点办法》《海曙区促进工业用地焕新提效若干措施》等多项措施，按照集聚发展、发展提升、有序引导、融合转型等四种类型对全区工业用地进行分类，推行单体企业改造、多企业联合改造、村级自主开发等六种改造模式，累计推进提容增效项目59个，平均容积率达1.82，合计用地面积约1140亩。鼓励企业入园和“工业上楼”，重点打造藕池未来智慧产业园、上水碶智能装备园等先行示范点，洞桥智能装备小微园通过垂直开发将容积率提升至2.6，显著提升空间利用效率。

三、完善服务体系，降低企业成本。着力打造“众创苗圃-孵化器-加速器-产业园”全链条企业成长载体，配套租金优惠、入园奖励等政策，切实降低小微企业运营成本。海曙发展控股有限公司通过下属中小融资担保公司提供信贷支持，并联动专项招商基金、区产业基金（多行业板块子基金），为企业发展提供多元化资金保障。依托宁波工业互联网研究院等平台，搭建产业链对接桥梁，促进上下游小微企业协同发展。

四、打造小微园区，提升承载能力。通过政府引导、市场主导、社会参与等方式，鼓励企业建设小微企业园，根据《关于加快发展新质生产力 全力推进新型工业化的若干意见实施细则》，对新获评省五星级小微企业园、省级数字化示范小微企业园的，给予50万元奖励，目前全区已创建小微企业园20个，入园企业达1000多家。强化小微企业园管理服务，聚焦入园企业需求，结合年度绩效评价工作，指导运营机构健全园区管理制度、优化服务流程和质量保障体系。同时，积极引导工业企业“上楼”，落实《宁波市“工业上楼”产业引导指南（试行）》要求，按照重点鼓励类、有条件类、不建议类三种产业目录分类推动产业上楼。

下一步，我区将重点推进以下工作：

一是强化土地要素保障。严格落实市区两级工业项目“标准地”出让要求，加强用地政策指引和业务指导。结合做地进度和招商实际，依法依规做好土地出让及项目落地保障工作，着力破解土地要素供应瓶颈。深化部门协同，保障重点产业项目落地，重点推进横街产业园、礼嘉桥产业园建设，拓展产业发展空间。

二是深化存量用地盘活。以全域国土空间综合整治和低效用地再开发试点为契机，加大存量建设用地盘活力度，综合运用城市更新、土地整备等二次开发模式，推动工业用地集聚连片，推动工业用地焕新提效。持续创新工业园区开发运营模式，通过政企协同、数字赋能等路径，不断提升土地利用效率和服务能级，规范二级市场交易秩序，明确工业用地用于发展工业，不断提升土地利用效率。

三是探索灵活供地方式。创新土地出让模式，支持民间投资项目合理用地需求。探索推行工业用地带条件出让，鼓励采用弹性年期出让、先租后让、长期租赁等灵活供应方式，降低企业初始用地成本，提高资源配置效率。

再次感谢您对我区工业用地优化配置工作提出的宝贵建议！恳请您继续关心和支持我区经济社会发展，并对我们的工作多提意见建议。

（联系人：高　 博，电话：0574—55883671）