索引号: 736997958/2025-94728 组配分类: 人大建议
发布机构: 区经信局 发文日期: 2025-06-25
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
宁波市海曙区经济和信息化局关于区十二届人大四次会议第069号建议的答复
时间:2025-06-25 10:56 来源:办公室 浏览次数:

毛泽楠代表:

您提出的关于要求加快推动传统产业转型升级加速向“新”聚焦智能座舱的建议收悉。该建议对于完善我区经济政策、改进全区经济和信息化工作、促进制造业高质量发展具有重要意义,我局将认真研究、积极吸纳。现根据有关清单式答复的要求,经商区科技局、区人才办、区金融发展服务中心,答复如下:

序号

具体诉求

答复内容

(一)加强政策引导,营造良好发展环境

1

建议政府针对汽车座椅制造行业,制定专项扶持政策,包括研发资金支持、税费减免、技改补贴等,引导企业加大技术改造和研发投入。鼓励企业开展智能制造、绿色制造项目,对成功完成项目的企业予以奖励。


综合市区两级政策,从项目招引、企业培育、自主创新、强链补链、转型提升、推广应用、市场服务和构建生态八个方面对产业进行扶持,包括:对于认定为新能源及智能网联汽车关键零部件强链补链产品的企业给予50万元和100万元的分档补助;对于符合《宁波市汽车产业新能源化转型提升投资项目重点领域指南》(含智能座舱或智能座椅)的产业投资项目,按不超过实际投入的15%、给予最高4000万元补助等。此外,在技术改造、智能制造、绿色制造等方面均有相应的政策支持。下步将通过现场走访、企业座谈等方式积极加强政策宣贯,鼓励和引导企业加大技术改造和研发投入,有效提升政策覆盖面。

2

在现有传统产业园区基础上,打造“汽车零部件制造智能化示范园区”,提供数字化生产设备、信息化管理系统共享服务。通过公共服务平台,帮助中小企业降低技改成本,实现资源共享与合作共赢。

产业链集聚发展是提升产业发展的有效途径。在做强汽车零部件特色优势产业方面,鼓励通过整合中小企业公共服务平台、制造业数字化转型平台、工业互联网平台等资源,持续优化平台服务,降本增效,推进行业集聚发展。

3

设立专项产业发展基金,为汽车座椅制造企业提供贷款贴息、融资担保等金融支持。优化融资渠道,引入社会资本参与企业转型升级项目,降低企业融资难度与成本。

加大对中小企业融资支持力度,用好政策性金融工具。一是强化区级国资企业和国资基金投向支持;二是为有融资需求企业提供“设备更新贷”“技改贷”等金融产品;三是借助“小微担”、“科技担”、“专精担”等政策性融资担保产品,解决中小企业融资需求;四是争取国家工业领域技术改造和设备更新专项再贷款、市级制造业设备购置更新融资财政贴息等专项政策支持。下步将继续用好用足这些支持途径,为企业发展提供融资支持和保障。

(二)推动技术创新,提升核心竞争力

1

建议政府牵头组织行业龙头企业、高校院所,针对汽车座椅轻量化材料研发、智能调节功能开发、耐用性与舒适性优化等关键技术,开展联合攻关,形成一批自主知识产权的核心技术成果。

鼓励企业技术攻关。根据省“尖兵”“领雁”研发攻关计划、市“科创甬江2035”、公益性科技计划项目、软科学科技计划项目等科技项目导向,鼓励相关企业针对汽车座椅轻量化材料研发、智能调节功能开发、耐用性与舒适性优化等关键技术,开展联合攻关,提高自身核心竞争力。支持龙头企业牵头创新联合体,开展关键共性技术研发以及科技成果示范应用,推动关键技术突破。

2

支持企业加快引入工业互联网技术,通过部署互联网传感器、5G通信技术,实现生产设备的互联互通和数据实时监控。推广智能化生产线,推动企业在生产过程中应用人工智能、大数据分析技术,以提高生产效率和产品质量。

构建“数字化车间/基础级智能工厂-先进级智能工厂-卓越级智能工厂-领航级智能工厂”的企业智造升级路径。推动企业级工业互联网平台打造,引导头部企业应用5G、大数据、人工智能等先进技术,建设集数字化设计、智能化生产、智慧化管理、协同化制造、安全化管控等于一体的智能工厂。推动行业级平台打造,推广以supOS工业互联网平台为基础、共性应用场景和个性应用场景为核心的“1+1+N+X”中小企业数智化改造模式,通过线下企业端改造与线上云化服务、精益化管理咨询和数智化技术诊断服务相结合的方式,推动行业企业“仿样学样”开展轻量化数智改造,提升整体生产效率、降低运营成本。下步将继续推进细分行业中小企业国家级试点建设,并推动企业级、行业级工业互联网平台建设赋能,提升行业企业“智转数改”整体水平。

3

建设区域性汽车零部件制造技术共享平台,为企业提供研发工具、测试设备、技术咨询等服务。通过开放式创新模式,加速先进技术在行业内的应用和推广。

依托宁波智能成型技术创新中心等省级制造业创新中心平台,建立汽车零部件企业对接合作机制,为企业提供产品研发、设计、测试、应用、技术咨询等服务。推动吉利浙江省绿色智能汽车及零部件技术创新中心、宁波工程学院宁波市新能源汽车协同创新中心等平台资源共享,助力企业技术创新与研发应用。

(三)促进产业协同,构建现代化供应链体系

1

以汽车整车厂需求为导向,推动汽车座椅制造企业与整车厂、其他零部件供应商深度合作,共同提升产品设计、配套效率和交付能力。建立协同创新机制,实现设计、制造、物流等环节的高效协作。

抓住行业内整车龙头企业产线新能源改造等机遇,强化研发设计端投入支撑,支持企业精准对接行业需求。今年以来已多次组织企业对接广汽、吉利等汽车整车厂,积极争取市场份额。下步将积极组织企业参与“十链百场千企”活动,推动产业链深入合作。

2

建议政府搭建企业、高校和科研院所合作平台,鼓励高校和科研机构为企业提供技术支持。推动企业在产品设计、材料应用、智能制造等方面与高校联合设立实验室或研究中心,提升企业研发能力。

鼓励区内汽车零部件企业与市内外高校、中科院材料所、工研院等科研平台开展技术交流合作。鼓励企业建设研发机构,对新认定的各级重点实验室、新型研发机构、概念验证中心、企业研发机构给予不超过300万元奖励。鼓励科技创新与市场需求深度融合,推进产学研合作,打造从教育到产业的创新路径。

3

基于区里创新能级平台,对于创新成果分享和关键性零件能打造供应链共享平台,分摊创新再投入成本和资源导入有效性。

围绕“科创珠峰计划”长三角实践基地建设,做强甬水桥—翠柏里创新街区,投用科创绿道等首发项目,筹建手板工厂、共享工厂等科创载体,构建“研发在翠柏里、体验在桃源湾、投产在全海曙”的全域创新体系。持续整合制造资源,联动打造共享工厂模式,鼓励龙头企业与中小微企业共享通用工序设备、生产线设备等,为产品研发量产提供配套服务。

(四)重视人才引育,夯实发展基础

1

针对汽车座椅制造行业关键岗位需求,引进一批具有国际视野和高水平技术能力的行业领军人才。同时,建立本地化人才培养体系,与职业院校、技工学校合作设立专项课程,为行业培养技能型人才。

迭代升级“汇海”系列人才政策,分级分类施策。针对高层次人才推出“百创汇海”,为符合条件的创业创新团队、企业或个人提供最高5个1000万元的补助或授信;针对青年人才推出“菁英汇海”,对博士后、青年大学生、青年技师等人才在生活补助、安居补助、实习补助等方面加大支持力度;针对技能型人才推出“匠心汇海”,为知识型、技能型、创新型的高素养劳动者提供技能培训、生活安居等方面补助。鼓励开展本地化人才培养,与辖区职教机构开展“订单班”等多种形式合作,培养一批高技能人才。

2

鼓励企业对现有员工开展智能制造、数字化转型等相关培训,提升员工技能水平。政府可以通过专项补贴支持企业组织技能竞赛、研修班等活动,营造良好的学习氛围。


通过举办智能制造、算法大赛等系列专业化论坛与活动,推动“创新链、产业链、资金链、人才链”深度融合。围绕传统制造产业加快数字化转型升级,有针对性开展物联网、数字技能职业等市场急需紧缺的职业技能培训。鼓励企业员工提升技能水平,符合条件的给予职业培训补贴或技能提升补贴,并在落户、购房等方面予以支持。鼓励推进职业技能培训,为人才成长赋能助力。

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支持高校毕业生和专业技术人才在汽车座椅制造领域创业,提供创业资金、场地和政策支持。通过创新创业大赛等方式,挖掘并扶持一批具备市场前景的创新项目。

持续完备“百创汇海”、“匠心汇海”和“菁英汇海”等“汇海”系列政策体系,聚焦“卓越工程师”,建立产业链、专班化引才机制,深入打造“工程师友好区”。依托甬水桥科创中心等平台,与上海交通大学、浙江大学等人才团队深入合作,通过整合政策支持、科研资源、产业生态及资本赋能,构建多维度创新孵化体系。深化以赛引才,举办“创客中国”等创新创业大赛吸引更多技术创新人才扎根海曙,并促成获奖项目落地转化。

(五)推动绿色发展,实现可持续转型

1

鼓励企业采用可循环使用的轻量化材料,推动环保涂装、节能焊接等绿色工艺的普及。推广清洁能源在生产环节的应用,实现碳排放的有效控制。

引导企业开展绿色化改造,推广先进适用的工业技术和装备,加快清洁能源替代,推动实施系统性清洁生产改造、节水型企业创建等绿色化改造。开展重点高碳行业绿色化诊断行动,推动绿色循环发展。鼓励推进智能制造与低碳技术融合,深化清洁能源替代与工艺升级,加快绿色制造技术应用。

2

制定汽车座椅制造行业绿色发展评价标准,对达标企业给予政策优惠和荣誉奖励,引导行业向低碳化、绿色化发展。

支持企业将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品,开展好“亩均效益”综合评价工作,打造一批高星级绿色工厂、零碳(近零碳)工厂等绿色制造标杆,并给予专项政策扶持。

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支持企业探索座椅产品的回收和再利用模式,通过延长产品生命周期和材料再生利用,提升资源利用效率,降低环境影响。

聚焦低碳改造、工业循环经济和资源综合利用等方向,引导企业开展绿色化改造。鼓励汽车、电器电子、纺织化纤等行业龙头企业申报国家生产者责任延伸制试点。培育资源综合利用优质企业,鼓励探索产品回收和再利用模式,推动汽车零部件再制造项目落地,提升资源综合利用水平。