尊敬的王国军代表：

您提出的《关于推进闲置农房盘活，助力美丽乡村宜居家园建设的建议》收悉，综合区住建局、区委组织部等部门的意见，现答复如下：

一、关于推进闲置农房盘活。随着城镇化快速推进，农业转移人员数量不断增加，农房闲置浪费问题日益突出。近年来，区农业农村局高度重视闲置农房盘活工作，严格落实上级部门要求。一是持续推动闲置盘活利用，自2022年以来全区累计新增盘活闲置农房770宗。今年市局下达闲置农房盘活指标150宗，区农业农村局已在年初下达给各乡镇（街道），农村集体经济组织及其成员可采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用闲置农房资源，发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿等符合乡村特点的新产业新业态。二是开展闲置农房资源推介，挖掘各村闲置宅基地和闲置农房等沉睡资源，挑选可利用的优质资源对外推介。2023年横街镇爱岭村和半山村、龙观乡龙溪村、集士港镇山下庄村入选宁波市农村资源盘活利用推介手册，2024年集士港镇深溪村入选宁波市闲置农房推介名单。三是开展闲置农房特色样板村认定活动，综合考虑组织建设、服务管理、宣传推介、信息管理、鉴证盘活、示范带动等多方面标准确定入选村，对于获评村给予不超过20万元的资金补助，用于支持村集体开展闲置农房盘活招商、宣传等活动，深溪村获评宁波市首批闲置农房盘活特色样板村。下一步，区农业农村局将进一步提高闲置农房盘活利用水平，贯彻落实《宁波市闲置农房盘活利用试点项目实施方案》文件要求，严格市级闲置农房盘活特色样板村申报程序，并会同有关部门积极探索区级闲置农房样板村认定活动，充分发挥政策激励引导作用。

二、关于改善农村基础设施。为进一步规范完善和加快推进农村建设，海曙区于2021年出台《宁波市海曙区关于实施美丽村庄宜居家园建设行动计划（2021-2025年）》指导相关工作。区住建局结合各村区域位置、发展水平和群众意愿等客观实际，实行多模式推进村庄建设，坚持因地制宜、分类指导。对绕城高速外城市开发边界外的村庄，主要以梳理式改造模式实施，根据村庄基础设施配套需求与风貌整治提升需要，开展拆、改、建、保相结合的村庄建设，对满足相关条件的梳理式改造村庄根据有关文件标准给予补助，补助资金根据实施项目合同额度进行认定，补助限额与村庄建设用地面积挂钩，按最高10万元/亩进行控制，并鼓励属地乡镇对村庄内的基础设施与公共服务设施等进行合理组合，积极申报争取中央预算内资金和专项债资金。下一步，区住建局将持续推进美丽村庄宜居家园建设行动，改善农村人居条件和农村面貌。

三、关于农村建房审批管理。去年，区农业农村局、海曙资规分局、区住建局三部门联合出台了《关于美丽村庄宜居家园建设中有关农村住房建设管理试点工作的若干意见》，对列入海曙区美丽村庄宜居家园建设的梳理式改造村庄先行进行建房试点，文件明确了宅基地建房职责分工、建房人资格条件、乡村建设规划许可、“房地一体”确权登记颁证等相关工作事项。在该文件基础上，三部门再次联合制定了《美丽村庄宜居家园建设中有关农村住房建设审批操作指引》，明确了需要提交的申请材料、“四到场”的监管制度、资料整理归档要求、测绘技术支持等相关事项，打通了试点建房过程中的问题堵点。下一步，区农业农村局将根据省市宅基地管理文件制定情况，结合海曙宅基地建房试点经验，牵头拟定全区范围的宅基地建房管理办法，在制度层面进一步加强宅基地管理。

四、关于村社基层干部培养。区委组织部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委、市委、区委全会精神，奋力推进卓越城区建设，在基层干部培养锻炼方面注重效能、强化落实。一是建强基层铁军。着眼新一轮村社组织换届，提前部署开展村情选情大走访大排摸和后备力量培育储备行动，推动加强青年头雁培育选配，去年下半年以来调整优化超龄及不胜任村党组织书记18名，相关做法在全市会议上作经验交流。深化共富头雁研学院，组织283名村社干部完成学历素质教育，统筹办好红色赋能、青创赋能、科技赋能系列研修班，全面育强村社基层干部队伍。二是深化乡村振兴。深化拓展“锋领共富十法”，建立共富工坊“三张清单”，高质量建成74个党建联建、105家共富工坊，选派新一批25名农指员（第一书记）下沉一线，全领域开展新一轮“书记·向未来”项目比拼活动，助力推进红色、水利、生态、科技、体育、艺术等多元赋能乡村振兴模式。下一步，区委组织部将着眼高质量选好人，树牢结构为质量服务理念，扎实推进后备力量培育储备行动，坚持“三个不过关”（人选质量不是最优的不过关、排查范围手段不彻底的不过关、组织意向人选动员不到位的不过关）逐村社强化审核把关，确保年底前每个村社储备1-2名成熟可用的书记后备力量，把最优秀的人选到最关键的岗位上来。

感谢您对我们工作的支持，希望继续对“三农”工作给予关心支持。

宁波市海曙区农业农村局

2025年6月10日

（联系人：吴东，电话：89297965）