一、编制过程

《海曙标准2023年版》编制主要分为三个阶段。

（一）组织编制

2024年12月-2025年1月，结合宁波市基本公共服务标准，对我区基本公共服务开展情况进行摸排，正式启动《海曙标准》编制工作，密切对接区级相关部门，征集项目增补及调整意见，结合基本公共服务领域拟制定政策及推进中的重大改革事项，经多轮筛选、补充、调整，对照《国家标准2023年版》《浙江标准2023年版》《宁波标准2023年版》，形成《海曙标准2023年版(征求意见稿)》。

（二）广听意见

2025年2月-3月，向有关区级单位书面征求意见，共收到反馈意见11条，其中，6条意见予以采纳，5条不采纳，未采纳意见均已和相关单位沟通协调；在区人民政府官网政务公开专栏向社会公开征求意见，未收到意见。

（三）开展合法性审查

2025年3月，由海曙区发改局对《海曙标准》全文开展合法性审查，27家牵头负责单位对本单位涉及内容开展合法性审查。

二、基本框架和主要内容

《海曙标准2023年版》由幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便等11大领域102项基本公共服务项目组成，每一个服务项目都明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头单位。

（一）幼有所育

包括优孕优生服务、儿童健康服务、儿童关爱服务3个小类，免费孕前优生健康检查、孕产妇健康服务、增补叶酸预防神经管缺陷服务、基本避孕服务、生育保险、预防接种、儿童健康管理、特殊儿童群体基本生活保障、困境儿童保障、留守儿童关爱保护共10项具体基本公共服务项目。

（二）学有所教

包括学前教育助学服务、义务教育服务2个小类，学前教育幼儿资助、义务教育阶段免除学杂费、义务教育免费提供教科书、义务教育学生生活补助、义务教育学生营养改善计划共5项具体基本公共服务项目。

（三）劳有所得

包括就业创业服务、工伤失业保险服务2个小类，就业信息服务、职业介绍、职业指导和创业开业指导、就业登记与失业登记、流动人员人事档案管理服务、就业见习服务、就业援助、职业技能培训（鉴定）和生活费补贴、“12333”人力资源和社会保障电话服务、劳动关系协调、劳动用工保障、失业保险、工伤保险共12项具体基本公共服务项目。

（四）病有所医

包括公共卫生服务、医疗保险服务、计划生育扶助服务3个小类，建立居民健康档案、健康教育与健康素养促进、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务、慢性病患者健康管理、地方病患者健康管理、严重精神障碍患者健康管理、结核病患者健康管理、艾滋病病毒感染者和病人随访管理、社区易感染艾滋病高危行为人群干预、基本药物供应保障服务、职业病健康管理、职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、疾病应急救助、农村符合条件的计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助共17项具体基本公共服务项目。

（五）老有所养

包括养老助老服务、养老保险服务2个小类，老年人健康管理、老年人能力综合评估、机构养老护理补贴、困难老年人补贴、高龄津贴、老年人意外险、长期护理保险、村（社区）居家照料服务、探访服务、老年健康与医养结合服务项目、职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险共12项具体基本公共服务项目。                                                                                                 

（六）住有所居

包括公租房服务、住房改造服务2个小类，公租房保障、城镇棚户区住房改造、农村危房改造共3项具体基本公共服务项目。

（七）弱有所扶

包括社会救助服务、公共法律服务、扶残助残服务3个小类，最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、受灾人员救助、法律援助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、重度残疾人最低生活保障、残疾人托养照护服务、残疾人康复服务、残疾儿童及青少年教育、残疾人职业培训和就业服务、残疾人文化体育服务、残疾人和老年人无障碍环境建设共14项具体基本公共服务项目。

　(八)　军有所抚

主要是优军优抚服务，包括优待抚恤、退役军人安置、退役军人就业创业服务、烈士纪念活动和宣传教育、特殊群体集中供养共5项具体基本公共服务项目。

（九）文有所化

主要是公共文化服务，包括公共文化设施免费开放、送戏曲下乡、收听广播、观看电视、观赏电影、读书看报、少数民族文化服务、参观文化遗产、校外活动服务、档案查询利用、数字文化服务共11项具体基本公共服务项目。

（十）体有所健

主要是公共体育服务，包括公共体育设施开放、全民健身服务共2项具体基本公共服务项目。

（十一）事有所便

包括生活便利服务、生活安全服务、生活环境服务、殡葬公共服务4个小类，公共交通、公共法律服务、邮政快递服务、食品安全监督、药品安全监管、社会治安、防灾避险、自然灾害和事故灾难应急管理、气象服务、环境质量、惠民殡葬共11项具体基本公共服务项目。

解读机关：宁波市海曙区发展和改革局

联系电话：0574-89297090