2024年，区营商环境建设办在上级部门的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实各级关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

    一、主要举措和成效

    （一）加强法治学习，提升法治思维。领导干部带头学法，将习近平法治思想，宪法和民法典等法律法规纳入党组理论学习中心组学习重点内容，全年组织集中学习8次，领导干部带头讲法治课4次，切实发挥“关键少数”示范引领作用。强化全员法治培训，通过线上线下相结合的方式，组织干部职工参加各类法治培训5场次，有效提升干部职工的法治素养和依法办事能力。

    （二）带头用法，推动工作落实。主要负责人以身作则，带头学法用法、对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。明确工作目标和具体措施，定期了解单位法治政府建设情况，对工作推进不力的部门和个人进行督促整改，确保法治工作顺利推进。

    （三）完善决策机制，提高决策质量。严格落实重大行政决策程序，制定重大行政决策事项目录，明确决策主体、事项范围、法定程序等，尤其对招投标行政处罚事项，设定专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策科学、民主、合法。加强合法性审查工作，建立健全合法性审查制度，明确审查范围、程序和标准，聘请法律顾问对重大行政决策、规范性文件、合同协议等进行合法性审查，全年共审查各类文件11件，提出审查意见8条，有效防范法律风险。

    （四）规范行政执法，提高执法水平。实行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，通过政府网站等平台，及时公示行政执法信息4条。配备执法记录仪2台，实现执法全过程记录，确保行政执法公开透明、规范有序。强化行政执法人员管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员参加资格考试和业务培训，今年新增执法资格人员1人，确保行政执法人员具备相应的法律知识和执法能力。

    （五）强化权力监督，规范权力运行。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极配合开展考察和调研活动，全年共办理人大代表建议3件，办复率和满意率均达100% 。加强内部监督，完善内部监督机制，对重点领域、关键环节进行常态化监督检查。

    （六）推进法治改革项目创新，提高执法质效。认真做好改革谋划。紧紧围绕省委、市委改革委确定的各项改革任务和要点方向，深入研究并制定下发《海曙区推进政务服务增值化改革实施方案》《中共海曙区委全面深化改革委员会2024年工作要点》，落实开展全区改革工作。2024年我区新增13项省级以上试点，26项改革经验在国家和省市进行了汇报交流，34项创新做法获评全国和省市典型案例（优秀项目）。其中“外商投资企业登记注册便利化改革”“实施涉外法治人才队伍‘引优育强’工程，探索‘校地企’合作联盟”等2项改革获浙江省2024年涉外法治改革“揭榜挂帅”中榜项目。

    （七）持续优化法治环境。打造以“翠知创”“海知交”“快诉维权”等三大中心为支点的知识产权战略高地，建强知识产权集成服务平台，授权周期从2-3年减至3-6月。建立“海信服”信用修复协同联动机制，优化涉企服务。

    二、存在的不足和2025年推进计划

    2024年，我办的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不足，主要有：一是法治意识有待进一步提高。部分工作人员对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，存在重业务、轻法治的现象。二是行政执法规范化水平有待提升。在招投标领域行政执法中，调查能力和效率有待加强。三是法治队伍建设有待加强。法治工作专业人才相对匮乏，法治工作人员的业务能力和综合素质也有待进一步提升，缺乏系统的业务培训和实践锻炼机会。

    2025年，我办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进法治政府建设各项工作。一是持续加强法治学习宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想，不断增强法治意识和法治观念。二是进一步提高依法行政水平。持续推进行政执法规范化建设，加强对行政执法人员的业务培训和监督管理，严格规范执法程序，提高执法质量。加强规范性文件管理，严格落实规范性文件制定、审查、备案、清理等制度，确保规范性文件合法有效。三是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大、政协、司法、社会等各方面监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极配合司法机关开展工作，及时回应社会关切。四是持续深化法治改革项目创新，优化营商环境。学习把握党的二十届三中全会精神核心要义，深度聚焦省市深改工作要点，梳理提出区委深改委年度工作要点和重点改革项目责任分工，确保责任清晰、任务明确。统筹深化公共法律服务体系建设，推进企业合规从“事后整改”到“全程防控”转变。扎实推进营商环境法治建设，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。