2024年江厦街道在海曙区委、区政府的坚强领导下，在街道司法所的协助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，按照《2024年法治海曙建设工作要点》要求，严格依法履行法定职责，强化矛盾纠纷防范化解，扎实开展法治政府建设工作，以法治思维不断促进江厦街道各项工作高质量发展。现将2024年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、2024年主要工作情况

（一）全面贯彻落实习近平法治思想，夯实法治政府建设根基。加强组织领导，落实法治建设责任。及时调整健全法治政府建设工作领导小组，领导小组组长对街道的法治建设牵头总抓，谋划部署，明确各科室在法治政府建设中的责任和任务，将法治政府建设工作纳入年度工作计划。定期召开会议研究解决法治政府建设工作中的重大问题，确保工作有序推进。深化理论学习，树牢法治思维。在学思践悟行上下功夫，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践。2024年，通过党工委会议、中心组学习、专题会议【】等载体，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《浙江省优化营商环境条例》等法律法规、政策条例等6次。切实履行推进法治建设第一责任人职责。街道党工委书记、办事处主任严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，做好法治建设第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范。党组带头坚持依法办事，牢固树立正确的权力观，严格依法依规办事，坚持将权力行使在阳光下进行。

（二）持续优化公共法律服务体系，全面提升服务效能。有效融入基层治理。将法律顾问进社区工作融入基层社会治理，设立专门法律咨询援助窗口，固定律师坐堂值班制度，形成以法律顾问团队为基础的周五“专家门诊日”，引导广大律师为社区自治组织提供专业法律意见、法律咨询，打通公共法律服务便民惠民的“最后一公里”。本年度，公共法律服务窗口律师共值班49次、接待群众70余人次、提供法律意见70余条、参与辖区纠纷咨询化解22次。打造15分钟公法服务圈。依托辖区内4个社区，设置线上、线下“15分钟公共法律服务圈”指引，方便群众根据所处地理位置实时查找附近公法服务资源。依托海曙区首批“法润曙阅·法治书吧”，焕新“小哥学法”阅读角，打造开放性学习场所，降低求职在职人员学法门槛。护航经济高质量发展。充分依托天一商圈党群服务中心内企业综合服务驿站、首店护航基地等阵地站点，行政执法监督联络点、调解工作室和营商环境直通车等法治资源协同运行，打造集法治阅读、集中宣讲、服务引导、意见征集反馈于一体的多功能法治实践站，为商圈企业提供商事纠纷化解、知识产权保护、涉企执行“一件事”等全链式法治服务。2024年，累计为371家辖区企业提供了法律服务。

（三）纵深推进法治政府建设，全面提升依法行政能力和水平。重大行政决策程序到位。于年初编制并公示《江厦街道办事处2024年度重大行政决策事项目录》，严格履行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策事项目录编制指引》等规定，及时调整决策事项，并于政府网站进行公示。“合法性审查”把关到位。充分发挥司法所、法律顾问“事前解疑”“事中参与”“事后处置”全过程作用，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，不断加大审查力度确保法律意见审慎有据。2024年，共审查行政机关合同63件、社区合同24件、重大行政决策事项1件，信息公开1件，备案重大合同3份，本年度无党的规范性文件、行政规范性文件。执法队伍建设到位。主动公开行政执法相关情况，编制《江厦街道办事处2024年度行政执法统计年报》。严格要求新入职在编人员参加执法证考试，街道当前共有在行政事业在编干部46人，持证41人，持证率89.13%。组织街道在编干部、城管中队人员参与“行政执法人员集中宣讲课程”学习，提升政执法人员依法行政能力与水平。

（四）依法有效化解各类矛盾纠纷，打造社会治理和矛盾纠纷化解共同体。积极开展矛盾纠纷排查化解工作。持续完善访调、警调、诉前调流程，2024年，辖区内各调解组织共调处矛盾纠纷670起，调解成功669起，调解成功率99.9%，街道及社区共成功调处矛盾纠纷221件，涉案金额29万元，商贸区成功调处纠纷448起，涉案金额160万余元，有力维护辖区稳定，预防在前、调解优先，将矛盾化解在基层。有效整合基层法治力量。围绕矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的目标，将“枫桥经验”融入日常工作，联动多方加强疑难杂症矛盾调解，与司法、公安等有关部门协同作战，整合资源构建新时代“大调解”格局。依托共享法庭、公证E通等数字化平台，打造集矛盾调解、公证服务、司法确认等工作的一站式基层解纷服务点。积极推进人民调解规范化建设。对“有‘礼’说理”调解工作室、“老娘舅和好屋”等人民调解员进行培训，筑牢基层治理和谐稳定“第一道防线”。联动市场监管多方力量成立“同心调解站”，通过“阵地+服务+文化+法治”的体系化管理模式打造“永安空间”，为企业、创业者提供政策对接、人才培育、企业护航等8大类33项“专曙”服务。

（五）有序推进普法宣传教育，提升辖区公民法治素养。坚持普法宣传全覆盖。积极发动干部职工、社会力量，组织壮大普法志愿者队伍，发挥和好屋普法工作室优势，深入社区、学校、商圈开展普法教育活动。针对城市社区居民聚焦青少年、妇女儿童等群体开展“开学法治第一课”“巧手剪法治非遗普法课”等活动，打造社区“一米普法角”。针对商业社区企业开展“楼宇小二进商圈、法律服务零距离”主题普法宣传活动，针对劳资纠纷、工伤赔偿等问题提供法律服务。坚持普法宣传常态化。打造天一商圈新时代法治实践站等普法宣传基地，把握民法典宣传月、国际禁毒日等重要时期、重要节日，精准滴灌开展普法“专题行动”，今年累计开展端午普法答题、法治主题剪纸活动等普法宣传活动40次，讲座16次，覆盖辖区居民近3000人。坚持普法宣传长效化。努力提高群众法治建设满意度和幸福感，形成全社区尊法、学法、守法、用法、护法的浓厚法治氛围，推广民主法治建设经验。截至今年，已成功创建省级民主法治社区3家、市级民主法治社区1家，普法工作室2个。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学法用法能力有待提高。干部学法用法的氛围还不够浓厚，法治能力较为薄弱，拥有法律专业知识人员偏少。法律法规理解不够透彻，法治观念、法治思维、依法执政、依法行政还未真正做到入脑入心。法律顾问、公职律师、法治员等作用需进一步发挥。

（二）普法宣教新模式有待探索。普法宣传方式比较单一、宣传内容不够深入、创新意识还有欠缺，法治建设工作的特色亮点仍需进一步提炼和谋划。

（三）矛盾纠纷调解力量亟待加强。调解员老龄化，调解经验充足但法学专业素养不足，案卷制作能力、联动解纷能力欠缺。人民调解案件类型单一，大多为邻里纠纷，对新就业形态等矛盾纠纷实践探索少，案件缺乏典型性、代表性。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）焕发矛盾调解“新底色”。将甬安里“同心调解室”打造成解经验丰富、法律理论水平高、综合素质能力强、群众基础较好的品牌调解室。健全人民调解员培训机制，加大对人民调解员的培训力度，进一步提高人民调解员的业务能力，有序推动诉前调解、商事调解等工作落地。

（二）打造公法服务“新格局”。推动公共法律服务资源进驻社区、商圈等公共区域，充分整合辖区人民调解委员会、律所等优势法律服务资源，构建集咨询、调解、服务等功能为一体的综合性公共法律服务机制。

（三）擦亮普法治理“新名片”。紧密围绕“八五”普法要求，围绕商圈普法、红色普法，探索打造特色足、人气足、实效足的普法阵地及品牌。加大普法宣传的广度与力度，发挥好“两人”宣传员作用，提升居民、商户法治素养。