2024年，我局在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，严格落实中央、省市区对法治政府建设工作的决策部署，强化组织领导、狠抓工作落实，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措

（一）加强组织领导，夯实法治民政基础。局党组高度重视法治建设工作，将法治建设纳入年度工作要点，制定年度普法工作计划，并成立以局党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组，明确工作职责，形成了一把手负总责，分管领导严把关，各股室负责人具体抓的工作机制。领导小组定期召开会议，听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设工作落到实处。

（二）加强学法用法，提升法治民政水平。切实加强学习习近平总书记关于法治的重要论述和重要讲话精神，加强法治理论学习，坚持和完善党组理论学习中心组集体学习制度，领导干部带头学法用法，把普法学习作为一项重要内容统筹安排，在全局形成自学和集中政治学习相结合，普法学习和业务学习相结合的常态化机制。本年度组织理论学习中心组学习习近平法治思想1【】次，集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》等法律法规7次。

（三）加强队伍建设，强化民政执法力量。坚持以专业化、规范化建设为目标，组织机关干部职工积极参加行政执法资格考试，参考人员21人，考试通过6人。同时积极参与以执法实践为基础的专业执法人员素质培训，建立既通晓法律法规，又熟悉民政业务的民政执法和法治工作队伍，有效提高行政执法人员的执法履职能力、法律素质和执法水平，为推进依法行政、提高民政执法力量奠定坚实基础。

（四）完善制度保障，严格落实依法执政。规范文件管理，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，认真执行规范性文件定期清理制度，及时清理失效及废止的规范性文件，新增规范性文件2件，废止规范性文件1件。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，健全完善行政许可、行政处罚“双公示”工作制度，全年做出行政许可176件、行政处罚6件。积极发挥法律顾问作用，聘请律师担任常年法律顾问，在作出行政决策、处罚决定等行为前，均邀请法律顾问进行合法性审查和风险评估，参与办理行政复议案件2件、民事诉讼1件，确保各类行为依据合法、程序合法。

（五）做好政务公开，加强民政政策宣传。结合民政部门履职开展普法，有针对性地向不同民政服务对象分类开展政策宣讲和普法。重点围绕殡葬服务、养老服务、未成年人保护、社会救助等群众关心问题,利用重阳节、“5·20”婚姻登记热潮等契机,为民政服务对象普及“一老一小”、婚姻登记、社会救助等民政相关法律知识,引导其办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。进一步细化、深化重点领域政府信息与政务公开的情况，扎实做好权力清单、责任清单发布和动态调整，积极做好服务事项、证明事项承诺告知等信息公开。今年以来累计在区政府网站、海曙号等微信公众号推送文章114篇，将民政职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程等事项向社会公开。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

2024年，局主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，对全局执法、学法、普法等工作亲手抓、重点部署，定期听取法治建设工作情况汇报，深入研究解决法治建设中的重点难点问题，不断推动民政执法水平和法治工作质量的提升。一是亲自部署、督办法治重点工作。高度重视法治政府建设，将其纳入全局年度重点工作任务清单，及时审定民政法治宣传、行政执法、制度建设等重点任务，确保法治建设工作有力推进。二是坚持领导带头学法用法，强化法治意识。始终坚持学法先行，带头学深悟透习近平法治思想，深入领会习近平总书记关于法治建设的指示精神，并将其融入民政日常工作。三是及时研究解决法治建设重大事项。在工作推进中，局主要负责人强调抓重点、补短板，对涉及法治关键性的工作亲自部署并督办落实。

三、存在的问题

2024年，我局在推进法治政府建设方面采取了一系列措施并取得一定成效，但还存在一定的差距。主要表现在：

（一）普法宣传形式与充分的普及覆盖存在差距。我局目前主要以线下宣传方式为主，形式较为单一且缺乏创新性，宣传效果有限，未充分利用微信公众号、视频平台等现代传播途径，导致部分法律知识未能有效触达更广泛的受众。

（二）专业法律素养与日益提高的要求存在差距。目前我局缺乏专业法律专职岗位人员，在面对复杂行政执法、政策法规解读以及涉及法律争议的重大事项决策时，更多依靠外聘法律顾问帮助完成。

（三）群众法治需求与服务能力的匹配存在差距。随着群众对民政服务需求的不断提高，民政服务对象和法治建设对象的双向扩大，人民群众对婚姻登记、社会救助、养老服务等相关领域法律知识的需求日益多样化和复杂化。例如，《中华人民共和国民法典》第1145条的规定，在没有继承人或所有继承人均放弃继承的情况下，由被继承人生前住所地的民政部门或村民委员会担任遗产管理人。民政部门作为遗产管理的“兜底主体”，如何进行遗产管理尚未有明确和完善的法律法规予以规定。

四、下一步工作计划

我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格落实民政政策法规，统筹推进普法、执法、守法一体建设，依法维护人民群众合法权益。

一是加强领导干部学法用法，推动法治意识全覆盖。健全领导干部带头学法制度，定期开展专题讲座和集中培训，扩大学法用法考评范围，加大对有法不依、执法不严的惩处力度，强化依法行政、严格执法，着力提升民政工作队伍的法律素养和法治思维。

二是推动构建更加规范的行政执法体系。规范开展社会组织管理、殡葬行业整治、养老服务监管、民政机构安全等领域检查，用心用情守护民政服务对象，不断优化民政领域法治环境，全力推进法治民政建设再上新台阶。完善法治决策机制，严格落实“重大行政决策合法性审查”等具体要求，做到重大行政决策进行合法性审查，并形成合法性审查常态化。

三是强化普法宣传。常态化开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《地名管理条例》《社会救助暂行办法》等民政领域法规条例学习活动，深入推进针对服务对象和下属单位的普法教育工作，将普法活动渗透到民政工作全过程，营造学法用法、守法护法浓厚氛围。

四是规范完善行政执法权力运行流程。贯彻落实行政执法三项制度，及时将执法信息在网上录入，严格按照法定程序执法办事，规范办理行政审批事项，强化对行政权力的制约和监督，保障公平正义。全面规范执法行为，加强行政执法行为指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，及时改进问题，促进行政执法规范化。

五是加强干部队伍建设。以提高履职能力为目标，针对当前民政法治工作中存在的重点、疑点、难点问题，完善行政执法人员定期培训制度，采用多种方式组织执法人员学习法律法规，实实在在提升执法水平和依法行政能力，以更加积极的姿态、更加有力的举措、更加务实的作风，推动我局法治建设再上新台阶。