2024年洞桥镇深入学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚决贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设工作部署，努力在提升行政决策科学化规范化法治化水平、打造法治化营商环境、完善基层法治体系、加快数字化法治化融合等方面探索实践，推进法治政府建设向纵深发展，取得积极成效。洞桥镇2024年法治政府建设年度工作汇报如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）进一步发挥合法性审查作用，优化合法性审查流程。

组织学习会，认真学习《浙江省行政合法性审查规定》，由党政办、司法所、综合执法队、法律顾问等人员同堂学习，研究并调整洞桥镇行政合法性审查流程。进一步完善繁简分流，增加制式合同范本，提高合法性审查效率。相关工作得到省司法厅调研组肯定。组建法律服务团队，加强专业队伍建设，以先期的审查提醒来预防后续的行政争议，从而降低行政争议的发生率和败诉率，2024年共审查行政合同234件，重大行政决策1件，信息公开30件。充分发挥村法律顾问作用,在村(社区）推行三级审查制度,实行涉法类事项靠前审查，上半年共审查村级合同392件，有效规避风险点45起。

（二）健全完善信息公开制度，自觉接受各方面监督。

一是深化公开内容。认真做好网上信息公开工作，主动公开我镇机构职能、政策文件、公告公示、工作开展情况等信息。二是拓宽公开载体。及时在门户网站、微信公众号上公开政务信息，对于需长期公开的内容，及时调整、更新、扩充公开内容。三是建立工作机制。进一步健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查等制度，确保信息公开工作依法有序地进行。对政府信息网上要公开的内容，严格把控审核关。坚持“先审查、后公开”“一事一审”原则，对信息的来源渠道、采集范围、时间期限和责任分工进行明确。2024年以来，主动公开信息60条，办理依申请公开信息33件。

（三）全力保障“大综合执法一体化”改革取得实效。

2024年，以洞桥镇人民政府为主体共计办理简易程序案件220件，普通程序案件185件，罚款122210元，人行道违停抄告条。在“大综合一体化”行政执法工作推进中，“一支队伍管执法”在多项工作中发挥了重要作用。如生活垃圾运输车辆专项整治行动，联合综合执法、交通执法等部门开展生活垃圾运输车辆专项执法检查，共计检查垃圾运输车辆11631车次，查处生活垃圾运输车辆未密闭案件18起，罚款75730元，进一步杜绝作业车辆密闭不严、车身不洁、沿途抛撒滴漏等现象，加强和规范生活垃圾运输车辆管理，维护辖区市容和环境卫生。

（四）强化源头治理，依法有效化解社会矛盾纠纷。

一是主动作为，保障非警情事项纠纷调处试点工作顺利进行。依托镇矛调中心及派出所中心警务室建立非警情事项流转调处中心，综合指挥室负责流转非警情纠纷事项，一般案件由中心警务室派驻调解员现场调解，疑难案件则流转至镇调委会进一步调处，同时构建“定期会商+常态化沟通”的信息交流模式，实时跟进非警情纠纷化解情况，促进各方在职能履行上良性互动、在作用发挥上优势互补，实现矛盾纠纷调处协同高效。今年接到非警务类纠纷887起，现场调解成功412起，引导至司法所调解109起，调解成功72起。二是积极创新，打造人民调解洞桥模式。以诉调、访调、警调、人调多部门联合调解，移动终端、微信、共享法庭多平台线上云调解等方式，积极探索多元化调解方式，打造区域调解“金口碑”，构建基层矛盾纠纷化解“司法靠前、信访断后”的洞桥模式。2024年全年共计调解纠纷542起，疑难复杂纠纷7起，其中镇调434起，村社108起，涉案总金额639.48万余元。全年矛盾纠纷排查36次、线索收集6次。接受各类法律咨询242起。三是优化队伍，全面提升村社调解员法治素养。利用季度例会定期组织调解员业务培训，目前已邀请知源法律服务中心、天一公证处公证员、专业律师、心理咨询师等从法律知识、调解方法、心理学知识应用等方面为调解员授课，今年已组织调解员开展线下培训四次，观看调解学院线上培训五次，通过学习研讨形成有效的调解思路和方法，不断提升调解员业务水平。

（五）提升普法宣传精准度，营造全域学法良好氛围。

一是提升村社干部法治素养。邀请律师、法官、公证员等专业法律工作者围绕辖区常见的民事纠纷、公证业务为基层法治队伍授课，参加培训班的有各村社干部、人民调解员以及公共法律服务者二十余人，今年已举办村社干部法治素养提升培训班四期。二是面向基层群众流动式普法。“和”洞力言法工坊组织普法讲师深入村社，立足辖区农业特色，把握特殊时令深入田间地头为农户们讲解涉农法律知识，预防矛盾纠纷的发生，以法治力量解决农户们的后顾之忧，以点带面助力法治乡村建设。今年深入田间开展流动式普法5场，累计开展深入村社、时令限定活动42场，覆盖基层群众3000余人。三是深耕“童言法语”青少年普法品牌。与辖区内各中小学深度合作，持续擦亮“童言法语”校园普法品牌，携手开展走进司法所、校园法治嘉年华、开学第一课等新颖多样的体验式研学、沉浸式游戏、互动式教学等一系列未成年人普法活动，2024年开展法治研学体验活动7场，趣味法治游戏9场，互动式法治讲座9场。洞桥司法所与宁锋小学共创《和小獬豸一起学法治》系列法治绘本全册上线，绘本共向学生们征集画面内容300余幅，择优挑选录用绘画80幅，目前已累计印刷绘本1200余本。四是针对新业态群体个性化普法。线上通过陈杰普法工作室自制的普法短视频，发布在抖音、微信视频号等新媒体平台，扩大普法覆盖面。今年工作室累计发布普法视频33个，收获粉丝2618位，点赞三千余次，交流评论近千条，播放量累计超过18万次。线下主动对接新业态就业群体集中的宁波果品批发市场，协同市场法律顾问单位开展“以案释法”宣讲活动，并入驻红果品党群服务中心“小窗口”提供法律咨询，政策解答等服务近百人次。

二、法治政府建设中存在的问题

洞桥镇法治政府建设虽取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，包括运用法治思维解决问题的能力有待提升，部分执法人员法治素养有待提高，执法程序不严谨，执法规范化程度有所不足，与全面推进依法行政的要求还有一定的差距；综合执法部门在执法流程，执法标准的把握上有所欠缺，急需上级业务部门的专业指导和法治培训。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

明确基层政府法治建设主要责任人为镇长、党委副书记。成立洞桥镇法治政府建设领导小组，由镇长担任组长，镇党委副书记担任副组长，各班子成员担任组员，下设办公室，设在党政办公室，完善日常工作机制，形成有效的领导体制。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。为切实让法治政府建设工作落到实处，结合学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，将学习《习近平法治思想学习纲要》纳入党委理论中心组学习计划，利用党委会、班子会多次组织学习习近平法治思想和学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《中华人民共和国行政复议法》等法治专题学习，扩展领导干部的学习宣传广度深度。今年共开展理论学习4次。

（二）加强组织领导，夯实法治政府建设。一是镇党委、政府把法治工作列入重要议事日程，以党政主要负责人为组长，党委副书记任副组长，定期召开领导小组会议分析情况，研究落实重大工程拆迁、重点项目建设等法治相关工作。二是以镇政府门户网站和镇内主要公共场所政务公开栏为主要阵地，按县政府的政府信息公开要求，全面公开政府信息。同时，要求各村（居）继续稳步推进信息公开。三是完善镇属网络办事平台，结合洞桥镇实际情况，最大限度发挥政府网站的办事、查询、政务监督功能。明确职权行使依据和主体，明晰各类职权具体事项。完善社会监督和舆论监督机制，自觉接受监督。

四、明年的工作计划

2025年，我们将按照省、市、区的相关工作要求，积极推进法治政府建设，提高运用法治思维解决问题的能力，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，创造和谐稳定的社会环境。

一是推进基层治理法治化迭代升级。充分发挥洞桥镇矛调中心作用，完善每月分析研判机制，信访问题和矛盾纠纷实现就地化解率80%以上，做强镇综合信息指挥室，强化四个平台整体智治、数字社会、数字法治等系统的对接，推动四个平台成为洞桥镇基础工作平台，实现综治工作、市场监管、特殊人群监管、便民服务等领域工作全覆盖。

二是深化行政执法体制改革深度。坚持问题导向，对照行政诉讼败诉问题清单，深刻剖析行政执法中存在问题的原因，按照以点带面、点面结合、系统推进的工作思路，积极探索约谈、追责、公示等举措，倒逼压实责任。借力执法监督员的力量，开展行政执法案卷评查和专项行政执法评议工作，合力推进执法法治化。   

三是提高法律服务供给和应用能力。洞桥镇辖区企业3400余家，规上企业99家，充分运用“言法工坊”律师资源，提高法治供给能力，营造良好的法治营商环境。着力提高镇法律顾问在合法性审查、村社法律服务、重大行政决策、行政诉讼和复议方面的作用，拓展顾问内容范围，进一步降低行政复议、行政诉讼发案量。