田东代表：

您在区人大十二届三次会议上提出的《关于设立工业企业运营指标评价体系的建议》已收悉。非常感谢您对我区工业企业发展的高度关注和重视，现将建议办理情况答复如下：

关于工业企业运营发展指标评价，近年来我局相关工作均有涉及。目前，我局对工业企业的评价已有两套较为成熟的标准和办法。

一、工业企业 “亩均效益”综合评价

根据《海曙区工业企业 “亩均效益”综合评价办法4.0版》（海制高办〔2023〕2号）文件精神，规上工业企业主要评价指标是亩均税收、亩均增加值、单位能耗增加值、全员劳动生产率、研发费用支出占营业收入比例。规下工业企业（经营主体）主要评价指标是亩均税收。综合评价结果分为A、B、C、D四档，以此区分衡量企业的生产效率和经济效益水平。2023年度综合评价结果显示，我区803家规上企业中，A类企业179家，B类企业417家，C类企业189家，D类企业27家；1770家规下工业企业（经营主体）中，A类企业381家，B类企业713家，C类企业553家，D类企业123家。

根据评价结果，实行企业分类管理，依法依规实施差别化用地、用能、排污、税费、创新、财政、金融、信用等级等资源要素配置政策，正向激励A类企业，帮扶提升B、C类企业，倒逼整治D类企业，加速企业优胜劣汰，同时也帮助企业算好经济账、资源账、环境账“三笔账”，不断提高资源要素使用效率，提升企业的质量、效益和综合竞争力。

二、优质工业企业评定

该评价主要为区内工业企业腾挪提质工作提供参考，涵盖规上企业820家(集团口径)，以及所有规下企业。规上、规下按不同标准评判企业优质程度。

规上企业的评判标准分为5个维度，即：1、企业规模，分年产值超亿元和超5亿元两类；2、产业导向，即是否是关键产业链企业或列入战略性新兴或高新技术产业；3、优质市场主体，即是否是国家级单项冠军、专精特新“小巨人”、市“大优强”培育企业、市专精特新中小企业、市单项冠军培育企业，或荣获各级政府质量奖等；4、企业产出，即企业上年度亩均税收是否高于区平均；5、发展潜力，即企业上年度研发投入是否超1000万元。若企业以上5项标准均符合，即评为六星级企业（产值超5亿元企业多计一星）。星级相同企业，按照上述维度顺序排序。

规下工业企业以亩均税收为主要评价指标，若三年内亩均综合评价A类企业(亩均税收高于20万元/亩)，即为优质规下企业。

通过这两项评价标准，我局对全区工业企业的运营状况好坏有一定程度的掌握。但因为工业企业涉及行业类别多，制定一套适合各行业的、极为全面的工业企业运营指标评价体系存在一定难度。对此，区工商联也表示，将在“政企恳谈会”、“基层商会秘书长会议”等座谈会上，就“是否能建立一套统一的工业企业评价体系，是否有必要建立工业评价体系指导小微企业经营”等问题进行充分讨论，听取企业代表、商协会以及相关专家的意见和建议。同时，将联同我局共同搭建专业咨询机构与商协会、企业代表交流平台，就具体指标制定、评价体系建立等内容进行交流、论证。

宁波市海曙区经济和信息化局

2024年6月26日

（联系人：孟思思，电话：0574-55880244）