尊敬的田艳晖代表：

您在区第十二届人大第三次会议上提出的《关于加强乡村产业规划布局推进乡村振兴的建议》已收悉，感谢您在建议中全面分析了海曙区乡村产业的现状，并提出了扶持优势产业、发展农旅、打造产业发展平台、推进村庄规划编制等相关建议措施。我局会同自然资源和规划分局、区住建局进行了深入研究，现将办理情况答复如下：

一、优化产业规划布局，着力打造现代都市农业示范区。按照区委区政府关于《高质量推进“356”乡村产业振兴行动方案》和《高质量推进现代都市农业发展的若干建议》的要求，我们将不断优化和提升“三区六园”平台建设，依托全区自然资源条件，突出优质高效、特色精品、绿色生态、健康养生，培育和提升特色优势产业竞争力，发展农业新兴产业，促进三产深度融合，努力将我区的现代都市农业提升至新的高度。

（一）扶优做精特色产业。我局将立足海曙特色，不断完善和落实主导产业区域布局规划，做深做透乡村“土特产”，以“五乡五最”产业为抓手，做精做强蔺草产业，提升传统竹笋产业，培育高端精品茶果产业，传承发展中药材产业。深化“百链千亿”行动，积极打造全国“一村一品”示范村镇、特色农产品优势区。持续提升产业平台能级，推进国家农业现代化示范区和国家现代农业产业园建设。

（二）拓展功能兴业态。持续实施休闲农业和乡村旅游精品工程，开发以共富为主题的体验、课程、产品、模式，发展新业态休闲农业，开展休闲农业精品路线推介，推动乡村观光休闲游向文创体验深度游提升，进一步促进农村一二三产业融合发展。开展“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”系列活动，推动农业基地向休闲景点演变；结合樱花节、竹笋节、丰收节、米食节等一系列农事节庆活动，突出旅游观光、生态休闲、乡土风情。深入开展品牌建设工作，形成以“南塘河”农业区域公用品牌和“五乡五最”为突出代表的海曙地产优质农产品矩阵，充分获取品牌溢价支持。

（三）培育壮大经营主体。做精做强农业龙头企业。持续壮大农业产业领军企业家人才队伍，支持稻米、蔺草加工龙头企业，不断更新技术装备、生产工艺和产品研发，壮大国、省、市、区四级龙头企业梯队组成的产业集群。实施现代“新农人”培育行动，重点培育农业生产经营、乡村经营管理、乡村电商促富、乡村农旅发展、乡村实用技术等人才，打造一批既懂三农又懂信息技术的复合型人才队伍。同时发挥大学生双创园平台优势，为农业科技者、返乡大学生、职业农民等新型农业经营主体营造良好的农村创业创新服务环境。

二、强化村庄建设规划编制。坚持统筹谋划，紧紧围绕部级省级“千万工程”（千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美）总体目标，与属地政府一起，科学编制镇乡国土空间总体规划，明确村庄分类体系和科学布局，统筹安排乡村产业发展空间和配套设施用地，合理保障乡村产业发展需要。在“多规合一”国土空间规划体系框架内，按需有序科学编制村庄规划，充分排摸房屋、设施等基本情况和建设改造诉求，以“拆、改、建、保”多种途径综合编制村庄设计方案。对有条件、有需求的村庄做到规划应编尽编，努力实现乡村地区规划管理全覆盖，提高乡村地区规划管理水平。并且，按照要素跟着项目走的原则，积极开展产业引入和项目落地实施工作，在满足“三区三线”规定前提下，在谋定项目后，围绕乡村振兴共同富裕，优先提供要素资源保障。

三、加强村庄建设管理。坚持农民主体原则，指导村根据实际合理选择全村拆建、梳理式改造、迁址移民等多种模式实施美丽村庄宜居家园建设，通过拆旧建新、环境整治、配套提升等优化村庄布局和人居环境。为进一步加强建设管理，目前已出台《海曙区美丽村庄宜居家园建设监督管理办法》（海党办〔2023〕45号），对美丽村庄宜居家园建设项目涉及的可行性研究、项目前期、建设管理、建后管理有关要求和部门指导、镇监管、村主体的职责分工进行明确。下步将根据省委省政府深化“千万工程”实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”和省、市有关要求推进宜居农房改造提升和农村管线序化等工作，建立健全相关工作机制。

再次感谢您对三农工作的关心和支持。

宁波市海曙区农业农村局

2024年6月27日

（联系人：朱艺群；联系方式：89297265）