尊敬的王伟平代表：

您在区第十二届人大第三次会议上提出的《关于优化提升农业机械检测服务的建议》已收悉。感谢您在议案中全面分析了海曙区农业机械化和农机安全生产现状、存在的问题并提出了相应意见建议。我局高度重视，进行了认真研究，现将办理情况答复如下：

一、我区农业机械化及农机安全生产现状

随着农业机械的快速发展，我区农业机械化水平不断提升。截至2023年底，我区农机总动力达14.02万千瓦，全区水稻耕种收综合机械化水平达到93.15%，其中水稻机耕、机收水平均保持在99.9%以上，机械化播种水平达77.15%。全区拥有纯农田拖拉机250台，联合收割机121台，水稻插秧机409台，农用无人植保飞机152台，谷物烘干机294台，粮食批次烘干能力达到4135吨，谷物产地烘干机械化率94%以上，秸秆机械化处理率达96%，基本实现水稻生产的全程机械化。手扶拖拉机运输组存量19台，变型运输拖拉机已全部淘汰。

区域内现有农机维修网点5家，农机专业合作社20家（其中国家级农机示范专业合作社2家，省级农机示范专业合作社7家），宁波市区域性农机化综合服务中心6个，省级五星级现代化农事服务中心1家（目前全市唯一）。

2023年度年检拖拉机、联合收割机390台，年检率逐年上升，从2020年的88%上升到2023年的100%，今年我们也会朝100%年检率而努力开展工作。

近年来，我区农机化事业继续保持良好的发展态势，取得了一系列新成绩，未发生一起农机道路安全死亡事故。

二、目前主要工作

一是推进农机检验常态化工作。目前我区农机年检方式主要为集中年检和上门年检两种，其中上道路运输拖拉机由区农机部门技术人员在海曙未来农场农机办证中心进行集中年检，年检时间为每周周四。纯农田拖拉机和联合收割机由各镇（乡）街道农机站上门年检，每年年检时间固定在农机具闲置时候，联合收割机年检一般在6月中旬到7月中旬，纯农田拖拉机一般在7月中旬到8月底。年检内容主要为对拖拉机和联合收割机进行唯一性确定，核查号牌、行驶证有无损坏、涂改；对涉及拖拉机的道路交通、农机安全违法行为和交通、农机事故处理情况进行核查；查验拖拉机运输机组投保交强险的证明材料；对拖拉机和联合收割机进行安全技术状态检测。

二是加强农机安全生产工作。三年来，我区全面推进上道路行驶拖拉机专项治理行动工作，2021年全面推进变型拖拉机提前报废清零工作，共提前报废变拖204台，下拨奖励资金211.5万元，完成全区在册变型拖拉机清零目标。2022年开始，我区开展路面变型拖拉机防流入行动，农机部门联合各交警中队、镇乡街道农机负责人对各辖区内道路开展上道路拖拉机专项整治行动，严厉打击上道路拖拉机超年限使用、闯禁、违法载人、拼改装、假牌、套牌、无牌、酒驾、无证驾驶、闯红灯等重点违法行为，严格管控外省籍变型拖拉机通行。至今共出动执法检查46次，出动执法人员200人次，检查车辆98台次，查处违法车辆15台次，其中外籍车辆10台，本地车辆5台，查扣酒驾1人，拆解已注销未报废解体的本省籍变型拖拉机2台。开展农机安全提质行动，全面落实“禁止给手扶拖拉机运输组核发牌证”和“对不符合国四排放标准的拖拉机不予注册登记”等相关规定。截止到目前，我区手扶拖拉机运输组存量19台，变型拖拉机继续保持清零状态。2023年我区联合市农业农村局承办了浙江省农业机械事故应急处置演练活动，进一步提高了农机手、种粮大户的农机安全生产意识，强化了农机合作社应急处置能力。

三、存在问题的原因

一是农机事故发生存在不可控因素。近几年以来，我区虽未发生一起农机道路安全事故，但农田内安全事故偶有发生，农机安全生产形势依然严峻。尤其表现为每年晚稻收割时，老人捡稻穗现象依然存在。尽管每年农机部门都对这些联合收割机进行安全检验，并向合作社和机手发放农机作业警示牌，要求农户不要让捡稻穗人员进入收割作业场地，但仍然有不少老人不听劝阻，强行进入农机作业现场捡拾稻穗，收割机的作业环境还是为农机安全生产埋下了隐患。

二是农机年检方式不够先进。目前我区和其他区县市一样，农机年检主要还是采用人工目测方式进行，只能按照检验表的检验项目一一对照，以目测的方式进行检验，包括检查整机外观、转向和制动系统、照明和信号装置等内容，对于整机内部的技术状况无法有效检测。

三是基层农机化管理力量薄弱。在当前的行政架构中，每个乡镇的农机化工作往往只由一名人员来兼任，工作量大，除了负责农机工作，还要负责其他行政、业务工作，且往往专业不对口，专业知识有限，目前全区所有乡镇没有一个农机专业的人员在负责农机化工作。在开展农机管理推广和安全年检时，技术力量相对薄弱。而且乡镇人员流动性大，每两三年就会更换农机专员。

四、下阶段工作

一是加强农机技术更新和培训。每年充分利用农闲时间，邀请专业的培训老师和农机企业技术人员对检测人员、农机手以及农户开展技术培训，同时也组织乡镇农机人员开展继续教育培训。组织农机人员座谈会，加强与农机手的沟通，邀请区里优秀的技术能手，分享农机操作维修经验和心得，提高他们的技术水平和实际操作能力。

二是创新农机年检举措。结合全区农机化工作实际，转变服务方式，创新服务模式，对标农民需求，动员农机监理人员，采取分时间、分镇乡的工作方式，积极开展送农机“年检年审”下乡活动，打通服务农机经营主体、农机作业服务主体和广大农机手“最后一米”。

最后再次感谢您对我区农业工作的关心和支持，恳请您以后继续关注，并提出宝贵意见。

宁波市海曙区农业农村局

2024年6月20日

（联系人：戴宏杰；联系方式：89297962）