2023年以来，在区委区政府的正确领导下，区政务办锚定营商环境优化提升“一号改革工程”，围绕政务服务增值化改革要求，系统优化提升政务服务和公共资源交易工作，着力营造法治化营商环境，取得了明显成效。现将本单位2023年度法治工作情况报告如下：

一、强化法治理念，夯实依法治理基础。一是领导班子带头学。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化开展学习《宪法》《民法典》等法律法规，全力提升自身的法治思维和依法办事能力。积极参加法治教育培训，通过宁波市干部学习网，学习法律知识，参加网上法律知识考试。区管干部7人，参考率达到100%，成绩全部合格。加强干部队伍建设，提高干部依法行政、依法办事水平，积极开展法治宣传活动，营造依法行政工作氛围。二是课堂教育全面学。利用“周五课堂”“轮动讲堂”邀请各审批职能部门的业务骨干，利用午休时间向窗口工作人员讲解最新法律法规政策、业务动态及当下的审批易错点，全面提升窗口人员业务能力。利用“周二夜学”，观看《习近平法治思想》、庭审视频等，邀请法律顾问对《民法典》进行解读，加强全体干部廉洁意识。三是阵地宣传随时学。充分运用法治宣传阵地，在单位群、法治宣传栏等阵地向政务办全体职工进行《浙江省平安建设条例》、扫黑除恶等法治宣传。在国家宪法日，通过播放视频、张贴海报等方式在全体职工中组织开展宪法学习宣传教育系列活动。严格依法依规决策，落实法律顾问聘请、履职和考核机制，加强对党组文件、重大决策、合同等合法合规性审查工作。

二、紧跟法律变化，提升政务服务质量。一是深化问题发现和解决的闭环机制。领导干部、党员深入开展“陪办”活动，开发“陪办”管理系统，形成“陪办留痕、问题记录、落实反馈、整改督促”的线上运行机制。通过“审联体”引入人大代表、法律顾问等第三方力量，从法律角度消除部门重造流程、重塑业务、重构机制的风险担忧，破解“依法办不成事”的“合成谬误”。二是拓展“一件事”服务。建设政务智感通平台，推动“一件事一次办”场景发现和梳理，依法减环节、减材料、减时间，不断提升群众获得感和满意度。推出剧本娱乐经营场所备案、农创客创业帮扶、基建项目竣工“验收+监管”、水电气联合报装、产证即领等一件事服务。其中，水电气联合报装工作走在全市前列，剧本娱乐经营场所备案已惠及100余家企业，兑现政策补贴7.2万元。三是深化27℃暖心政务流动车服务。整合政务服务、医疗服务和便民生活服务等内容，持续开展政务流动车，将最新的政策法规和服务带到高山和村（社），让高山群众在“家门口”就能办成事。2023年度已联合人社、医保、民政、市监和公安等部门开展反诈宣传、社保医保政策宣传、公交卡年审等主题高山服务8次，服务群众700余人次。

三、依照法律法规，规范公共资源交易管理。一是开展专项排查。深入推进省委巡视问题整改、“七张问题清单”、各领域专项整治，印发行动方案3个，以自查自纠、集中排查、实地检查等形式对2019年以来共计9860个项目进行全面排查，并进一步形成涵盖162个项目的重点排查清单，逐一排查应招未招、规避招标、交易条件“量身定制”、审核把关流于形式等突出问题，发出《要求说明情况的函》《专项检查取证单》37份，收到反馈37份，最终确定27个项目存在不规范情形，均已整改到位。二是强化制度建设。针对发现的问题，建立长效机制，闭环管理。印发《海曙区限额以下工程发包排查监督制度》、《关于加强各镇（乡）石碶街道公共资源交易监督管理机制的意见》、《关于建立项目随机抽查监管工作机制的通知》等文件，推动基层修订完善制度6个。推动26个单位进行公共资源交易存量文件全面清理，共清理文件83份，决定废止38份，继续有效35份，修改制度规范9个，失效制度规范1个。建立健全协同监管机制，与纪委等条线实现开评标数据上报共享，加强与公安部门联动配合，联合打击招投标领域违法违规情形，已移交4个项目电子招投标资料。三是强化数智协同。一方面，优化数字侦探系统投标人数据对比模型，拓展投标人硬盘、IP、CPU等字段抓取，异常数据红色预警。1-10月，共计侦探项目180个，报警项目2个，已立案侦查项目1个，涉及投标单位4家。另一方面，打造AI监管、交互应用的“纯专家”评标场景，有效杜绝代理等非评审人员干扰评标专家公正评审。截至目前，已服务142个项目，“一种投标文件管理系统”获得国家实用新型专利。公共资源交易智慧监管工作被列入《宁波市实施营商环境优化提升“一号改革工程”行动方案》重大改革清单。

海曙区政务服务办公室

2024年1月19日