根据区委统一部署，2024年3月15日至4月16日，区委第三巡察组对望春街道党工委进行了巡察。2024年6月24日，区委巡察组向望春街道党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

望春街道党工委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。街道党工委把巡察整改工作摆在最突出位置，作为当前最严肃的政治任务，抓紧抓好抓实，把思想和行动统一到区委第三巡察组反馈意见上，自觉承担起对巡察整改工作的全面领导责任，以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，一以贯之，一抓到底，高质量做好整改工作。二是加强组织领导，明确整改任务。街道党工委按要求高质量召开巡察整改工作专题部署会，确保责任到人、任务到肩。由街道党工委书记统筹部署安排，带头领办重点难点问题，牵头听取阶段性整改成果；其他班子领导切实落实“一岗双责”，既贯彻落实好党风廉政建设责任制有关要求，又履行好各自分管领域内问题的整改责任；街道机关干部、部门负责人、社区、股份经济合作社书记协助开展整改，形成“领导主抓、逐层落实、逐项推进、逐个销号”的工作模式。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。街道党工委定期召开会议专题研究巡察整改情况，并对巡察组反馈意见进行跟踪督办，推动各整改事项定期对账、办结销账。狠抓整改成效，对全街道各科室办所、各社区落实整改任务情况进行督查督办，确保任务责任到人、问题整改到位。在巡察整改工作中，给予第一种形态处理1人（提醒谈话），清退款项及挽回其他经济损失104.3万元；建立健全有关制度12项。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入”问题的整改情况

（一）加强政治理论学习。采用集中学习、分散自学、交流研讨、专家授课等多种形式，持续开展习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于新质生产力的重要论述、《浙江省优化营商环境条例》等主题中心组学习，邀请区委党校教师解读《中国共产党纪律处分条例》，开展党的二十届三中全会精神宣讲，组织交流研讨，形成良好的学习氛围。

（二）严格落实“第一议题”制度。对照区委常委会学习任务，结合党纪学习教育要求，制定学习计划，精选学习内容。内容涵盖中共中央政治局集体学习、习近平在重要会议发表重要讲话、习近平考察各地时讲话精神、习近平作出重要指示强调和批示精神等，确保了学习精准性和有效性。

二、关于“推动全域高质量发展仍有差距”问题的整改情况

（一）加强总部经济培育。加强项目洽谈和企业培育，累计引进企业44家，引进的宁波星耀通信科技有限公司、宁波汇路丰进出口有限公司和宁波羿哲供应链管理有限公司3家企业呈现总部态势。加强人才引育，申报国家级人才项目19个，申报市级甬江引才项目3个，其中团队项目1个，创新人才2人。

（二）建立楼宇工作机制。出台《关于印发望春街道商居融合社区工作方案（试行）的通知》，推动商居融合社区治理模式探索，梳理望春19处商务楼宇（包括商业广场）799家楼宇企业，走访楼宇企业228家，收集企业需求24件，解决需求10件，组织2场招商优商业务培训。

（三）加快重点工程建设。今年6月开工建设中塘路地块保障房项目，徐家漕路工程建设完成竣工验收，西塘河徐家漕段沿河公园完成验收交付使用。推进街道西片区民生实事工程，推动“宜居共富”党群服务中心示范带建设，打造“线上+线下”4个共富工坊联合供销模式，实现人均增收300余元。联动西部区域居家养老服务中心，结合传统节日组织生活照料、精神慰藉等便民活动，联动望春卫生院签订医养服务协议，为西片区居民更好提供医疗咨询、健康讲座和养老服务。

三、关于“基层治理仍有薄弱环节”问题的整改情况

（一）落实消防重点整改。建立“三合一”场所日常巡察制度，联动消防、城管、应急管理部门以及社区、物业开展商住公寓消控室值班问题和沿街餐馆临时建筑消防问题专项整改，办理消防安全类简易处罚案件171件，行政执法类案件2件。以高龄独居老人为重点开展老旧小区室内电气线路排查，免费安装联网式独立烟感报警器，开展线路排查200余户，安装烟感报警器86个，覆盖信谊、徐家漕、春城等6个老旧小区。推进集中充电场所建设，已完成安装27个，在建53个，有效缓解辖区集中充电场所不足矛盾。

（二）强化环境整治提升。加强重点街区巡查整治，按照“定人、定岗、定责”原则，安排专人在人流高峰期巡查管理；以“综合查一次”机制为抓手，开展“一店通查”行动，今年共联合交警、市场监管等部门开展联合执法8次，积极向摊贩、店主普及城市管理相关法律知识，对新开店铺做好上门指导，提前告知门前三包、燃气使用、店招设置等相关要求。组织邀请居民代表与沿街商户召开协调会，根据居民停车需求增补非机动车停车线5处，拓宽部分停车区域宽度，增加非机动车停车位100余个。

（三）构建“居业物”联动工作机制。强化党建引领“居业物”，打造“锋领红叶”居业物三方协同党建品牌。聘请第三方公司建立健全“居业物”联动机制，搭建智能化数字平台，定期召开联席会议，积极探讨化解矛盾。针对突出问题，制定新的议事规则和管理规约供全体业主大会表决，逐项进行剖析、整改和经验总结，完成一项销号一项，有序推动永和居易、青林湾西区业委会换届。

四、关于“全面从严治党不够有力”问题的整改情况

（一）严格履行主体责任。组织专题党工委会议学习中央及省、市、区委相关实施意见与规定，签订党风廉政建设责任书，定期专题研究全面从严治党工作，分层次完成岗位廉政风险点排查。组织街道干部参观海曙区警示教育基地、观看警示教育片、参观社区清廉书画展，进一步强化警示教育。

（二）坚决履行监督责任。深化运用监督执纪“第一种形态”，开展工程管理、资产管理、财务管理等重点领域廉政风险点排查，制定风险防控措施，督促各责任办所严格执行各项规章制度，查办违纪违法案件4起。

五、关于“工程领域存在管理漏洞”问题的整改情况

（一）形成制度约束。组织相关岗位人员集中学习《海曙区限额以下政府投资项目交易管理办法》，制定发文《望春街道基本建设项目管理办法》《望春街道基本建设项目内部管理制度》，并要求各类工程项目严格按照执行。对已完成项目进行充分梳理和倒查，做好自查自纠，消除项目实施程序、项目拆分、合同签订、资金拨付等方面潜在风险。

（二）落实资金追回。对项目资金差额资金进行追回，对相关单位处以罚款，对青林湾、竹福园、中山家园等4个老旧小区改造项目、水岸心境、五江口、春城等4个未来社区建设项目、青林湾雨污分流改造项目进行全面核查，涵盖合同80余份、预算编制报告9份、结算报告4份、工程量签证单200余份，确保合同签订时间、预算编制时间、结算报告、工程量签证单等环节的合规性与准确性。

（三）开展业务培训。组织全体业务人员集中学习工程项目管理相关规定，加强对工程实施流程的熟悉和理解，落实工程监管，增强责任意识。

六、关于“内控管理不够严实”问题的整改情况

（一）完善内控机制。全面梳理街道内部控制情况，发文实施《望春街道总体内部控制制度》，梳理6大类经济活动领域管理办法（望春街道预算业务内部管理制度、望春街道收支业务内部管理制度、望春街道资产内部管理制度、望春街道基本建设项目内部管理制度、望春街道政府采购业务内部管理制度及望春街道合同管理办法）以及其他管理办法及细则（望春街道工作人员差旅费管理办法、望春街道公务接待管理规定、望春街道会议费管理规定、望春街道培训费管理规定、望春街道流动资产管理办法）为补充的“1+6+N”内部控制制度体系，并严格参照执行。

（二）落实排查整改。针对资产管理、合同履行、固定资产入账、印章管理等薄弱环节，分类开展排查和落实整改，对14处零散国有资产租赁项目进行全面自查并重新招投标，更新街道资产数据底册；安排专人做好固定资产入账、租赁、报废等环节，组织办公设备、房屋建筑物、交通工具等各类资产清查，逐项核实资产的购置、使用和处置情况，总体资产运营情况良好；全面统计排查并梳理街道在使用财务印鉴章、密钥及个人私章个数，对在使用印章密钥加锁保管，上交已弃用的印鉴章及密钥39个。

（三）强化监督跟踪。严格执行合同合法性审查流程，今年累计完成156份合同进行合法性审查。组织工作人员学习合同管理等相关知识和规定，提升对合同条款的理解与把握能力，确保充分明晰各项要求与责任。定期开展教育警示，强调合同履行、印章管理的规范性、重要性和严肃性，增强财务工作人员风险意识，压实保管责任并积极落实整改，降低财务风险。

七、关于“对下属组织监管不够严格”问题的整改情况

（一）加强企业经济活动监管。梳理自查下属三家企业相关经济事务，组织发展办人员学习街道的财务制度和内控制度，进一步强化监管力度。

（二）加强对基层单位政府监管。严格执行《望春街道保洁中心工作制度》《海曙区行政事业单位内部控制工作基本指引》相关规定，增强工作人员责任意识和对采购实施流程的熟悉和理解。

（三）加强对股份经济合作社日常监管。完善下辖股份经济合作社重点项目、重大资金资产变更、重大经营活动等实行重大事项报告制度，定期开展财务内审和自查，确保资金使用规范有序；组织各合作社出纳、街道“三资”中心会计集中学习《海曙区望春街道农村集体资产管理实施细则》等相关文件，提升业务人员专业能力。

八、关于“议事决策制度落实不够到位”问题的整改情况

（一）严格落实“三重一大”制度。专题传达学习“三重一大”制度，明确集中讨论决策重要事项，引导街道班子成员会前提前了解掌握情况、会中充分讨论发表意见，确保各项议题审议实效，要求各办所各工作人员在合同协议支付前标注上会时间，确保支出已审批、有依据。

（二）建立专项工作办法。针对部分涉及“三重一大”未上会事项，组织内审人员做好近两年合同审查，全面评估合同签订流程中的合规性与准确性。制定《望春街道生活垃圾桶边督导成效评价及督导经费拨付办法》，明确资金分配、成效评价和经费拨付等事宜，确保规范有序推动项目实施。

九、关于“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改情况

（一）强化阵地建设。构建全域覆盖、布局合理、功能集成、直达末梢的党群服务体系，完成新星商圈党群服务中心“阅读室、展览厅、直播间”等6个功能区块搭建，提质创优2个红色根脉强基示范基地，运用“锋调语顺”工作法推动春城、徐家漕、五江口、清风4个城拆社区片区化组团治理，助力纾解邻里矛盾827件，为28名村民“搭鹊桥”，推动电梯加装、老旧小区改造等25个民生项目落地。

（二）组织干部培训教育。下发《选举工作手册一本通》，规范选举流程。组织各基层党组织工作人员开展业务专题培训会议，系统学习《基层党建工作基本知识汇编》，列席青林湾东区小区第七党支部支委会选举大会，现场观摩党组织选举程序及流程；开展“学思践悟在春锋”社区党务技能比拼活动，全面提升社区干部基础党务、党建项目、党建经费等综合业务能力。

（三）定期开展督导检查。围绕党支部党费支出管理账目、党费缴交基数核定、党员是否足额按时交纳党费等内容开展党费专项自查，针对个别党支部党费支出登记不规范、党员入职身份鉴定党费缴交比例有误等问题，逐一提出针对性的整改意见，立行立改，举一反三，并进一步切实加强党费工作的制度建设和检查监督。

（四）加强两新党员教育管理。依托红色根脉强基系统，每月开展1次督导检查，指派街道党建指导员包片联企协助做好两新党组织党建工作，完成排摸辖区59家企业党组织归属、党建入章等相关信息，每季度对限期改正的党员状况作好分析，及时将不合格党员表现记录在案，对到期未改正的，将按照年度民主评议结果，予以除名。

十、关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）加强后备干部队伍建设。统一部署年轻干部和专业化培养选拔工作，按年龄结构、级别层次分类储备社区正副职，加快社工功能型选育，以“红色根脉强基工程”为总抓手，对75名表现优秀的“春锋”党员进行集中表彰，重点围绕党员一人一岗设开展“春苗工程”，选拔30名优秀社工，有效解决社区电梯加装、水系改造、环境提升等民生实事72个。

（二）加强干部日常监督管理。以党纪学习教育为契机，邀请区委党校老师召开《全面加强党的纪律建设 为新征程提供坚强纪律保障》党课，深度解读《中国共产党纪律处分条例》，组织全体机关党员干部参观海曙区廉政教育基地，观看警示教育片，观摩典型案例剖析。重视内部监督，督促领导干部和办所负责人履行好“一岗双责”，完成廉政谈心谈话。

十一、关于“存在落实不到位情况”问题的整改情况

（一）落实问题整改。优化工作流程，规范食堂饭卡现金充值管理，固定充值时间，进一步提高食堂现金收入的工作效率。加强会计审核，制定发文《望春街道收支业务内部管理制度》并严格执行，进一步加强街道财务管理工作，规范财务现金收支存放。

（二）组织专题学习。组织全体财务人员开展专题学习培训，明确并强调现金收入必须全额上缴、不得坐支的财务规定。

下一步，望春街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委、市委、区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。

一是提高站位，持续整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，发挥巡察反馈意见对望春街道今后一个时期全局工作的指导作用。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，持续整改，不断深化和巩固整改成果。

二是注重规范，长效管理。坚持问题导向、坚持举一反三，把巡察整改与长效机制建设结合起来，做到整改一个问题规范一类事项，做到当下“改”和长远“立”相统一，由表及里，由点到面，以健全的制度机制体系，巩固巡察成果。

三是扩大成果，推进工作。努力将巡察整改工作融入街道中心工作的全过程、各方面，将落实整改与望春街道党工委主体责任落实、作风建设、班子队伍建设、党风廉政建设相结合，转作风、强队伍、促改革、谋发展，推动街道经济社会发展取得新突破、迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87512151；电子邮箱：hswcjd@163.com。

中共宁波市海曙区望春街道工作委员会

2024.12.20