海曙区经信局2023年度法治政府工作报告

2023年，区经信局在区委、区政府和区委依法治区办的正确领导下，认真贯彻落实《2023年法治海曙建设工作要点》（海党办〔2023〕35号）和法治政府建设相关工作要求，扎实推进法治政府建设工作，打造优良的法治营商环境，为制造业高质量发展提供法治保障。现将相关工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面加强党对法治建设的领导。局党组高度重视法治政府建设工作，带头坚持学习贯彻习近平法治思想，加强法治组织领导，研究部署法治政府建设工作重点。局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，自觉履行法定职责，规范行政行为，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。分管局领导履行直接责任，始终把法治工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，定期听取汇报，深入督促指导。具体事务由局办公室抓落实，牵头推进依法行政的工作。从严落实领导班子“述职、述廉、述法”制度，从述德、述廉、述责、述法方面带头开展述职工作，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

（二）深学笃行习近平法治思想。深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想作为领导干部学习培训的重要内容，推动领导干部切实增强法治意识，提高依法决策、依法行政水平。将学法用法纳入中心学习计划，作为党组理论中心组学习的重要内容，本年累计开展法治相关党组集中学习5次。积极发动青年干部参与“明德守法、完善自我“法律知识专项测试；组织青年干部进行“建设法治中国——学习习近平总书记全面依法治国重要论述”专题课程学习；通过宁波干部学习网高质量完成干部学法用法考试；依托“周二夜学”开展法治学习11次，进一步提升干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（三）助力优化法治化营商环境。开展全区工业领域经济普查业务培训，做好普查宣传、指导工作。年轻干部分批次下沉基层为企业代表讲解惠企政策，帮助企业了解最新政策及申报流程。举办管理创新提升系列培训3次，近300家企业参与，助力企业提升管理水平。联合区应急管理局、区消防大队召开海曙区小微企业园安全生产工作推进会，面向省级小微企业园的主要负责人与安全生产负责人开展安全生产与消防基础知识培训，督促园区运营机构承担安全生产主体责任。举办2023年度数据管理能力成熟度评估模型（DCMM）宣贯培训班，提升企业数据管理能力，推动企业数字化转型。积极推进政务公开，充分利用政府网站等媒介全面公开惠企政策、法规公文、征求意见等情况，畅通公众参与决策渠道，主动听取社会各界的意见和建议，切实增加人民群众法治获得感。

（四）深入落实合法性审查工作。根据《浙江省行政合法性审查工作规定》明确的新要求、新流程，实现行政合法性审查的全流程管理，坚持将合法性审查作为作出重大行政决策、制定规范性文件、作出重大行政执法决定、签订各类行政协议等必经程序。明确合法性审查牵头科室和审查负责人员，制定具体实施方案，突出审查重点，优化细化合法性审查工作程序。将行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议等审查事项全部纳入必审范围，明确合法性审查事项清单。2023年度对30个行政协议进行了合法性审查，同时编制行政协议工作清单，规范合同签订、履约行为，控制合同风险。加强合法性审查人员队伍建设，外聘专业法律顾问，有效补充合法性审查队伍，为合法性审查工作提供队伍保障。深入落实《海曙区经信局法律顾问工作规则》及《海曙区经济和信息化局合同管理办法》，促进法律顾问工作、合法性审查工作规范化，有效防范各类法律纠纷，从源头上消除风险隐患点。

（五）扎实推进依法行政工作。落实行政规范性文件动态清理机制，按照规定对本单位现有存量行政规范性文件开展摸底和清理，加强行政规范性文件管理。组织干部职工学习《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《宁波市重大行政决策程序实施规定》等有关规定，为科学决策、民主决策、依法决策提供保障。定期梳理行政监管权力事项清单，依据权力事项清单，实现监管检查全覆盖。做好食盐日常检查和监管工作，规范行政监管行为。本年度无行政复议、行政诉讼等情况发生。

二、存在问题和原因

在取得成绩的同时，我们深入分析本单位在法治政府建设推进中的问题，主要存在以下两个方面：一方面，我局缺乏法律专业人员，在研究和处理具体涉法事务时，往往依托于外部法律顾问，且在编干部执法证持有率不高，法治工作的专业化水平有待提高。另一方面，法治宣传渠道需要进一步拓宽。新媒体以及宣传片等方式运用不足，在创新宣传载体、拓展宣传方式、丰富宣传内容等方面探索不足，法治宣传教育的针对性有待进一步提升。

三 、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续提高依法行政水平。以《浙江省行政合法性审查工作规定》的实施为契机，把行政合法性审查工作摆在更加突出的位置，认真履行审查职责，坚决杜绝重形式、轻内容、走过场，从源头上预防和减少行政争议，推动法治政府建设向纵深推进。全面推进政务公开，以企业需求为导向不断提升政务服务效率，坚持依法行政，强化执法监督。加强执法人员的履职管理，提升业务水平和专业能力,切实按照工作职责履行好监管盐业职能，确保高质量完成各项监管工作任务。进一步加强执法队伍建设，鼓励在职干部参加执法证考试，提高执法证持证率、覆盖率，不断推进依法行政水平。

（二）持续加强法治队伍建设。重视法治队伍建设，配齐配强法治政府工作力量，确保人员力量与工作任务相适应。鼓励干部职工参与法治业务培训和经验交流活动，尽快招录、聘任具有法律职业资格或公职律师执业证的工作人员，鼓励、支持在职干部参加国家统一法律职业资格考试，加快设立本单位公职律师，全面提升依法决策水平。通过法治讲座、网络培训等方式开展集体学法，在全局上下形成良好的学法氛围，进一步增强干部职工学法、用法、守法的自觉性，法治理论水平进一步提高。

（三）持续强化经信领域政策法规宣贯力度。进一步加强《浙江省促进中小微企业发展条例》《浙江省民营企业促进条例》《浙江省数字经济促进条例》等法律法规的宣贯。重点针对机关干部、民营企业家、行业协会以及社会大众，开展普法宣传。依法履职抓好实施，积极培育优质企业，搭建企业成长梯队。加强民营企业权益保障工作，持续开展清理拖欠民企账款。结合“宪法宣传周”等活动，适时开展“送法进企”、法律帮扶等活动。加强与新闻媒体的合作，对在服务企业过程中涉及法治工作的创新点及亮点等进行宣传报道。