王柳村委员：

您在区政协六届二次会议上提出的《关于深化实施制造业改造升级攻坚行动的建议》的提案已收悉。非常感谢您对我区制造业发展的关心与支持，现将建议办理情况答复如下：

为“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，近年来我区一直致力于做好做优“产业升级”的文章。

一是做好产业转型顶层谋划。研究制定加快推进传统产业转型的政策文件，如出台《实施“新工网”计划，打造制造业数字化“中心引擎”（2021-2023）》、《海曙区深化推进传统制造业改造提升2.0版实施方案（2021-2023年）》、《海曙区绿色制造发展规划（2021-2025）》、《海曙区提高工业用地利用效率支持制造业高质量发展的试行办法》、《海曙区纺织服装产业链提升行动方案（2021-2025年）》等意见与方案，探索具有海曙特色的产业升级之路。

二是加快建设现代产业体系。以宁波西枢纽重大工程建设为契机，结合“十四五”时期重点布局产业，围绕“125”制造业特色产业体系，持续提升区域制造业发展能级。目前，时尚服装产业集群已进入全省“415X”集群培育协同区创建名单，参与全省第一批产业大脑建设试点“揭榜挂帅”项目，服装产业大脑入选首批全省首批试点名单。

三是强化产业发展绿色化导向。对具备用地集约化、原料无害化、生产洁净化、能源低碳化等特点的工业企业开展梯度培育，目前全区已累计创建星级绿色工厂91家，其中国家级和省级绿色工厂各5家。鼓励企业实施自愿性清洁生产审核，推动高耗水企业开展水平衡测试和节水型企业创建工作。近五年累计推动50家企业实施自愿性清洁生产，创建市级节水型企业33家，省级节水标杆企业4家。通过项目减碳，2022年实现年节水量3.4万吨、节电109万千瓦时，年削减危废排放10.8吨。同时，区发改局2022年起开展了高耗能企业用能预算化管理，对8家重点企业审核确定“基准”能耗，完成省节能降碳E本账年度指标任务。

四是提升企业技术创新能力。发挥科技政策在鼓励企业强创新、促转型中的引导推动作用，引导和激励企业开展产学研供需对接，对与高校院所开展委托攻关和成果转让等技术合作的企业，给予合作出资方实际发生额20%比例的奖励，单家企业最高奖励30万。出台《海曙区硬科技创新三年行动计划（2021-2023）》，打造科创产品体验中心、新产品中心和技术转化交易中心等若干中心，以及集“交流、共享、服务、展示、交易”等功能于一体的综合服务平台，提升科技资源配置的精准化及效率，畅通科技成果转化和产业化渠道。

根据您的具体建议，下一步我们将从以下三个方面继续发力，持续做好“产业升级”后半篇文章。

一是聚焦补链延链，培育先进制造业集群。打造标志性产业链，紧抓全国产业集群区域品牌建设试点契机，推动纺织服装与新技术、新材料、文化、创意、时尚等融合发展，打造时尚纺织服装产业链。围绕海曙“125”现代制造业产业体系，引进和扶持先进制造业龙头产业链项目，以“大企业引进、大项目带动、大服务支撑”推动特色产业集群成长。重点推动纺织服装、汽车配件、文体用品等优势产业提质增效，掌握一批具有自主知识产权的关键技术。采用揭榜挂帅等方式，组织实施产业链协同创新项目，推动一批关键核心技术和产品的产业化及应用，推广一批首台（套）重大技术装备、产品示范应用。组织实施一批强链延链、建链补链重点项目，培育一批产业链主导企业和核心零部件企业，推动上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，增强全产业链、关键环节、标准和核心技术的主导力、控制力，提升产业链的发展韧性和安全性。

二是聚焦绿色低碳，打造集约循环新面貌。加大存量土地盘活挖潜力度，推动低效土地二次开发利用，创建一批亩均效益领跑者园区，加快“标准地”改革扩面提升，全面实施工业用地全生命周期管理。培育壮大绿色低碳产业，培育发展新一代信息技术、生物技术、节能环保、新能源、新材料等低碳排放、高附加值的新兴产业，积极发展高效工业锅炉、高效电机系统、高效热泵、余热余压余气回收利用、绿色环保建材等节能产业。加大绿色制造示范建设，推进绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链示范创建工作。深化清洁生产试点工作，鼓励企业生产过程清洁改造，推动重点行业、园区和企业的循环资源化改造，降低能耗、物耗和水耗。以再生资源拆解加工利用、废旧金属再生利用、装备再制造、废旧动力电池等再生资源综合利用为重点，培育一批示范园区和企业。

三是聚焦科技创新，激发产业发展新动能。依托翠柏里创新街区等工业互联网创新高地，建设高水平的基础科研条件平台和产业孵化培育服务载体，发挥宁波阿里中心、宁波工业互联网研究院等行业龙头的示范带动作用，建设高水平的基础科研条件平台和产业孵化培育服务载体，重点集聚工业互联网领域制造业企业和服务机构，以资源开放共享、价值链协作等为抓手，加强国内外创新资源合作与汇集，构建良好生态体系，加快形成产业集聚效应。深入实施科技型企业培育“双倍增”行动，引导科技型中小企业、传统企业向高新技术企业，高新技术企业向创新型领军企业转型。建设企业技术中心、高新技术企业研发中心、企业研究院、重点企业研究院、工程研究中心等，力争实现规上企业研发机构全覆盖。提升企业自主创新能力，鼓励制造业企业通过自主研发、技术转让、技术并购和产学研合作等模式，加大共性技术平台建设力度，实现产业链上中下游、大中小企业融通创新。

最后，再次感谢您对全区制造业发展工作的支持和理解，恳请您继续支持我局的相关工作！

宁波市海曙区经济和信息化局

2023年6月26日      

（联系人：孟思思，联系电话：0574—55880244）