2022年，在区委区政府的坚强领导下，海曙区政务服务办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻党的二十大精神为主线，紧紧围绕本单位工作实际，切实依法推进政务服务和公共资源交易工作，不断优化法治化营商环境，获得法治宁波建设先进集体荣誉。现将本单位2022年度法治工作情况报告如下：

一、强化法治学习，提高依法行政能力。一是全体干部一起学。全体领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及全面依法治国新理念新思想新战略，常态化学习宪法、民法典、党内法规等法律法规，全力提升自身的法治思维和依法办事能力。领导班子将法治学习纳入年度学习计划中，在主任办公例会、党组会议上积极学习，并结合单位工作，结合业务法律法规开展不定期研究讨论。以“把权力关进制度的笼子里”为要求，加强干部队伍建设，提高干部依法行政、依法办事水平，积极开展法治宣传活动，营造依法行政工作氛围。二是课堂教育全面学。利用“周五课堂”，邀请各审批职能部门的业务骨干，利用午休时间向全体窗口工作人员讲解最新法律法规政策、业务动态及当下的审批易错点，全面提升窗口人员业务能力。利用“周二夜学”，组织参观宁波市党员干部违纪违法典型案例专题展和旁听庭审视频，通过学习案例，使广大领导干部知敬畏、明法纪、守底线；观看《习近平法治思想》《宪法》《中华人民共和国民法典》等系列宣传视频，提高全体干部法治意识。三是阵地宣传随时学。在单位群、法治宣传栏等宣传阵地向政务服务办全体职工进行《海曙法治建设倡议书》、扫黑除恶等法治宣传；在国家宪法日，通过播放视频、张贴海报等方式在全体职工中组织开展宪法学习宣传教育系列活动；积极组织开展学习强国、党的二十大主题答题活动，进一步提高党员的政治站位和法律意识。

二是坚持实事求是，全面落实法治工作。一是深入开展政府法律顾问工作。严格依法依规决策，落实法律顾问聘请、履职和考核机制，加强对党组文件、重大决策、合同等合法合规性审查工作。全年法律顾问审核重大决策、合同52起，并及时完成浙江省法律顾问信息服务系统信息录入工作。二是重视政务公开工作。充分运用法治宣传阵地，以阳光公开促依法行政，2022年主动公开政府信息233条，其中，政府网站公开信息213条，海曙号公开政府信息20条。三是扎实做好建议议案工作。自觉接受人大政协监督，全年共收到人大建议主办件2件，人大建议协办件6件，政协提案协办件1件，政务办高度重视积极办理《关于提升高山下访效率及高山群众平安获得感的建议》《关于深化“最多跑一次”改革的建议》等建议提案，办理工作有部署、重落实、讲时效。四是依法处理群众来访来信。全年共计收到群众信访件11个，依法依规处理，信访人均表示满意，切实做到依法行政，依法保障公民合法利益。

三是立足服务本职，提高政务服务质量。一是“一窗通办”持续推进。不断深化审批考级，将政务服务2.0应用列为考级重点，促进业务互通，中心常设窗口从进驻时的106个减至87个，群众办事区块内窗口“一窗通办”率85%，事项“一窗通办”率80%。二是“一事联办”不断拓展。依托政务智感通平台汇聚干部“陪办”、群众办件数据等，通过窗口名称、窗口编号、群众办事事项名称3个维度，对群众短期内办理的事项进行关联比对，推动“一件事”场景发现和梳理。截至目前，辅助发现企业和群众“一件事”线索1900余条，今年分析并推出“曙居易”等5项“一件事”应用，“曙居易”已服务900余名“新曙民”。其中，民宿开办一件事联办依法依规分析关于民宿的房屋安全鉴定标准，突破原有的非充分标准，实现海曙西片区首例民宿开办，进一步推动海曙文旅发展。在此基础上，依照定制具有海曙特色的“一件事”联办模板，实现一个窗口收件后多部门事项材料和审批结果线上流转，提高联办效率。三是“审联体”强化依法行政。在“一事一议”“会商会审”的基础上，依托“审联体”引入人大代表、法律顾问等第三方力量，从法律角度消除部门重造流程、重塑业务、重构机制的风险担忧，破解“依法办不成事”的“合成谬误”，给出解决此类问题的“万能金钥”。今年来，着重解决红线外市政配套建设不完善问题，顺利推进普济医院、工业互联网项目如期完工投产，相关做法被《人民日报》《中国经济时报》等媒报道。并以相关案例积极申报法治政府建设“最佳实践”项目和法治宁波建设特色亮点工作。

四是聚焦公开公平公正，规范交易监管服务。一是强化专项整治。协同行业主管部门等开展工程建设招投标领域专项检查，制定出台4个专项文件，对重点领域、重点项目进行专项整治，对评标专家、招标代理等重点人员开展重点监管，广泛征集线索。今年来，已完成“双随机、一公开”检查项目（标段）20个，完成标后评估15个；已处理案件总数1个，出具2份行政处罚决定书，对2家施工企业及2人处以14.13万元罚款，并依规进行信用记录扣分；已处理评标专家违规行为3次；制定招标代理“红黑榜”、试行招标文件“互审”机制、开发代理人员信息查询系统，进一步规范代理行为、提升服务水平。二是智能化监管有效探索。打造“纯专家”评标室。开发并启用“监管机器人”“标书递送机器人”，推行各主体“五隔离”评标模式，实现标书递送、现场监管、开评标服务“全程留痕”的闭环智慧监管，减少人为干预，已服务90余个项目。并充分运用线下监控、电子门禁系统和线上交易系统，对各交易主体行为全过程留痕。大数据智能分析平台汇聚分析，实现公共资源交易信息“一张网公开、一站式查询、一体化监管”和“串围标”线索发掘预警等运用。三是推出“审批+交易”一件事协同。依托“项目快线”平台，联合发改打造“项目快招”应用，连接3.0平台和交易系统，与发改、住建等部门互通共享项目赋码、立项文件、交易数据，在线提醒业主发布计划、申请容缺交易，嵌入招标文件、招标公告、中标候选人公示、中标结果公告4个招标关键节点，项目审批和监管部门可实时查看并介入监管服务，填补项目审批监管服务中公共资源交易空白。7月推出以来，服务93个项目，招标计划发布率100%，38个项目在线容缺受理（全年115个项目容缺受理），平均每个项目缩短20天。

                                                                                                                              海曙区政务服务办公室

                                                                                                                                   2023年1月13日