贺海宁委员：

　　您在区政协六届二次会议上提出的《关于当下提振就业良好态势的建议》已收悉，感谢您对我区就业工作的关注和支持。现将办理情况答复如下：

　　就业是经济的“晴雨表”、是社会的“稳定器”、是民生的“压舱石”。近年来，我区深入实施就业优先战略，大力落实减负稳岗扩就业措施，积极拓展就业空间，聚焦做好重点群体就业帮扶，保持就业形势总体稳定。上半年，在疫情防控较快平稳转段、稳经济政策效果持续显现的有力支撑下，全区城镇新增就业11563人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇失业人员再就业3464人，困难人员再就业1302人。

　　一是注重谋划，全力落实就业优先政策。深入实施就业优先战略，将就业作为全区经济社会发展的重要指标，纳入国民经济和社会发展规划。聚焦“海曙·创造美好品质”发展定位和“工程师友好区”发展目标，动态迭代“百创汇海”“菁英汇海”“匠心汇海”系列政策，打造高端人才、青年人才、技能人才全覆盖的就业创业政策矩阵。坚持以高质量充分就业为目标，突出稳存量、扩增量、保重点，全力推进“甬上乐业”计划和公共服务“七优享”工程，聚力打造“专曙乐业”品牌，深化“就业创业帮”服务，进一步提升“劳有所得”领域公共服务水平。

　　二是强化扶持，全力实施减负稳岗措施。不断加强市场主体扶持力度，落实各项稳就业政策，突出对市场主体稳岗扩岗支持，进一步促进就业提质扩容。今年以来落实企业吸纳就业社保补贴等延续性政策，共拨付就业补助资金4723万元。推进用工监测工作走深走实，走访区内重点缺工企业，做好用工服务保障。开展“百川汇海·来曙有位”服务年主题活动，向企业和求职者提供全方位多层次的贴心服务。出台海曙区“稳岗优工促生产20条”，全力保障返岗复工，共发放稳岗优工补贴3155万元，惠及企业6558家次、员工7.33万人次。开展“十省百城千县”劳务对接，连续四年组织赴外小分队进行靶向招工，强化省内外高校对接，组织开展形式多样的就业创业校企合作活动，助力我区企业招工用工。

　　三是多措并举，全力推进就业扩容提质。推动产业升级发展，创造高质量就业岗位，春节后第一时间出台《海曙区提信心扩需求增动能推动经济高质量发展若干政策》，政策聚焦扩大有效投资、强化科技创新、壮大先进制造业、做强现代服务业等8个领域，出台了85条扶持政策，进一步稳定发展预期，推动经济稳进提质。全力推动重点区块破题开发、重大项目提速推进，实施“我为项目办一事”重大项目挂联机制。大力推行“承诺制+容缺审批”模式，提升项目审批速度，加快项目开工建设，强化资源要素保障。深挖新职业和灵活就业潜力，探索推进零工市场建设，以零工“小市场”助力就业“大民生”。建成综合管理平台1个、零工市场3个，零工驿站若干个，形成“1+3+N”辐射海曙区全域的零工市场体系。建设高质量就业社区，打造高质量充分就业创新城区。

　　四是拓展空间，全力支持促进创业带动。聚焦劳动者创业需求，积极落实支持创业各项政策，发挥创业带动就业倍增效应。通过政策扶持优化创业环境，上半年共扶持创业2776人，发放创业补贴1176.7万，惠及企业1910家。发放创业担保贷款2303万元，为71个市场主体提供金融资金支持。承办市“和美共富甬创未来”第79期创业集市乡村振兴专场，为30个优秀创业企业搭建交流对接和展示平台，营造乡村合作创业良好氛围。推进大学生就业创业平台载体建设，累计建成各级创业孵化基地10家。今年海中金创业园（海曙）成功晋升省级创业孵化示范基地，全区省级创业孵化示范基地增至三家，数量全市第一。

　　五是保障重点，全力确保重点群体就业。着力拓展重点群体就业渠道，做实做细就业服务，强化困难兜底保障。发挥失业保险“减震器”作用，持续推进失业补助金政策延长与失业金“畅通领、安全办”，上半年失业保险金领取6.4万人次，累计发放1.32亿元；失业补助金领取1.1万人次，累计发放634万元。突出困难帮扶“稳定器”作用，认真做好离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体就业服务，落实“一人一策”，开展“小规模、多频次、精匹配”的就业帮扶活动，多渠道拓宽就业空间。积极推进“春风行动暨就业援助月”活动，全区累计开展系列活动53场，服务求职者5000余人次，1130余家企业提供岗位12556个。依托数字就业重点群体帮扶场景，累计为重点帮扶人员提供服务20309人次，重点群体帮扶率99.88%。加大“灵活保”推广使用，累计投保达到3.1万人。

　　六是加强监管，全力筑牢民生保障防线。区纪委区监委聚焦惠企促产纾困解难，强化对助企政策兑现落地的监督，通过“下沉式”“贴身式”“微视角”等方式，加强对有关部门降费减负措施制定、业务部门政策兑现协同、各项惠企政策落实情况等监督。人社部门不断加强内部稽核工作，强化人防、制防、技防、群防、联防“五防协同”，构建社保政策、经办、信息、监管“四位一体”风险防控体系。开展社保基金安全警示教育和社保基金反欺诈冒领宣传警示教育活动。积极完善稽核手段，制定经办机构内部控制制度，与鄞州区建立两区业务对口互查常态工作机制，引入第三方专业审计机构参与内部审计和基金监督。

　　为提振当下就业良好态势，下一步我区还将从以下方面进行加强，全力促进高质量充分就业：

　　一是强化就业优先战略。坚持把就业作为惠民生促发展的重要抓手，一方面结合“工程师友好区”建设，举办创业大赛、细化政策支撑、优化营商环境，吸引高校毕业生、高端技能人才在海曙创业就业；另一方面发挥纺织服装制造业和人力资源服务产业优势，加大退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体岗位供给，稳住就业大盘。

　　二是深化就业促进举措。落实减税降负、援企稳岗等政策，持续深化“十省百城千县”劳务协作机制，不定期举办“线上线下”相结合的校企合作对接活动，全力做好高校毕业生等重点群体就业帮扶工作。进一步发挥海曙工程师（工匠）学院作用，开展好职业技能培训，努力缓解就业结构性矛盾。

　　三是亮化就业品牌打造。持续升级“就业创业帮”服务品牌，用好“就业实践基地”“创业孵化示范基地”、零工市场、“浙里就业创业平台”等载体，探索“共富工坊”共建机制，打造更具影响力的“乐业海曙”工作品牌。

　　四是细化风险管控措施。巩固兑现前置审计、资格认定无感审批、“甬易办”平台等制度改革成果，着力查纠吃拿卡要、不作为乱作为等作风问题，及时发现和纠正政策措施兑现中存在的不及时、不全面、不到位现象，助力破解体制机制障碍，保障辖区企业优惠政策应享尽享。

　　最后，再次感谢您对我区就业工作的理解和支持，恳请您继续关注该项工作，并提出宝贵的意见！