一、2021年主要工作

2021年以来，我办坚决贯彻落实省市区要求，按照“整体智治、协同高效”的理念方法，以数字化改革为总抓手，秉持“暖心服务、美好生活”理念，大力推进政务服务和公共资源交易工作，助力打造最具温度城区。2021年，政务服务和公共资源交易工作市对区考核排名第二；农村集体资产交易平台全面升级，助力宁波市海曙区基层公权力监督平台入选省纪委揭榜挂帅名单；工业厂房“验收即领证”入选浙江省三服务活动月度十个典型案例之一；在市政务服务技能比武中获团体一等奖……目前，行政服务中心共进驻43个部门（单位），共有工作人员约450人，可集中办理1980项政务服务事项。主要亮点工作包括：

（一）以两个中心建设为契机，迭代升级平台服务功能

以行政服务中心和公共资源交易中心改造为契机，全面建设政务服务2.0，实现对服务理念、服务空间、服务模式、运行范式和组织管理的重塑和重构。2021年，政务服务2.0大厅端上线1326个事项，政务2.0单事项占比达标率达91.84%，全渠道“一网通办”办件率达到98.37%。区交易平台完成公共资源交易项目902宗，交易额98.13亿元，节约金额7.89亿元，增收金额0.136亿元。

1、需求导向，优化服务模式。一是“一窗通办”持续推进。不断深化审批考级，将政务服务2.0应用列为考级重点，促进业务互通，推进“窗口”数由最初设计时的212个压缩至106个，窗口数减少50%。其中，综合服务区实现咨询、受理、帮办人员业务互通；公安事务区实现户证、治安等7类业务警种合并、一窗通办；医保26个事项全市率先无差别受理；人社133个事项全省试点一窗受理；基建服务区块探索基建项目全过程综合受理。二是“一事联办”不断拓展。依托窗口服务“八找十问”、干部陪办等路径，精准发现“一件事”办事需求，截至目前，已拓展“一事联办”事项15个。其中，机动车维修备案一件事全省首创，精简材料6份；培训机构转设登记一事联办全省首推，形成颗粒化办事指南；人才落户一件事全市首推，平均节约群众办事时间2小时；打破市区层级形成进出口企业开办一件事；全市率先探索林权确权登记“一件事”；身份信息连锁变更一事联办等有效应用。三是区域通办提质扩面。健全异地通办服务机制，实现高频事项、民生事项互联互通、互办互认，满足“移动人群”办事需求。与贵州省贞丰县、江西省鄱阳县、湖北赤壁市、湖北襄城区等4地签署合作协议，推进120余事项跨省通办。此外，逐步推进户口户籍事项长三角区域跨城通办。2021年已办理异地事项1992件。

2、转换视角，重塑服务空间。依托政务服务2.0建设，结合群众办事需求，深化“24小时自助服务区”“互联网+政务服务”体验区、政务服务综合受理区和后台集中审批协同中心“三区一中心”功能区域建设。将群众常办的“一件事”涉及的相关事项纳入同一区块，设置人社医保、婚姻登记、公安事务、不动产登记、综合服务和基建服务区块，增强群众一窗受办的便捷感。审批协同中心根据前台所受理的事项，安排相应部门的办理人员，办公形式为屏风工位，消除部门隔断，形成及时响应前台、部门整体协同的受办分离机制。深化政务服务网、浙里办应用，强化自助办理区建设，中心配备56台网办电脑和21台自助终端机，设立1个智办体验区，在5个功能区块共设置3个自助办理区，并配有全科咨询帮办队伍，辅导群众网办、掌办，形成“自助为主、帮办为辅、窗口兜底”的政务服务模式。中心在保留超市工业风的基础上设计海曙特色文化墙，以天一阁、天封塔、栎社机场、铁路宁波站等元素，呈现出海曙的历史积淀和门户枢纽的区位特色。利用中心人流量密集的优势，达到宣传海曙的效果。此外，为提升便民亲民服务，采用色、块、线、点结合的全新导视设计，改变传统窗口模式为1to2隔间和1to5“暖心吧”，增设甬爱E家、儿童休闲区、小暖驿站等区域，实现“新体验”。

3、数字赋能，打造透明交易平台。一是电子化交易平台全领域拓展。工程建设领域，升级“海曙区工程建设电子交易平台”，同时推进“项目备案无纸化”，采取电子签章的方式，“一键完成”提升备案效率，实现招标人、投标人“零次跑”，今年已实现299个项目招投标全流程无纸化备案。政府采购领域，依托政采云平台，理顺政府采购等各流程节点、细化操作方案，实现“可在线尽在线”的全程电子化采购。农村产权领域，开发农村产权竞价系统，实现农村产权项目线上交易。今年来，已完成543个项目不见面开标。二是智能化监管有效探索。以区级平台为试点，开发并启用“监管机器人”，打造“无人监管评标室”，通过机器人自动巡逻、评标专家敏感用语提醒、监督情况实时上传等，实现“全程留痕”智慧监管，目前已为90余个项目开展智慧监管。落实《条例》规定，完善集中监管和共同监管机制，开发远程监督平台，联动区纪委、各行业主管部门等监管部门，通过搭建远程音视频系统实时检查区级交易平台、镇（乡）街道交易站开评标现场，实现全过程监管。三是交易大数据智能分析平台初步建成。通过交易大数据智能分析平台建设，统计交易总体情况、项目分布情况、市场主体信息等内容，实现公共资源交易信息“一张网公开、一站式查询”，并可通过大数据分析实现“串围标”预警等功能，助力优化营商环境。

（二）以数字化改革为抓手，优化政务服务体验

1、“家门口”政务服务体系不断完善。一是个性化服务模式逐渐形成。延伸应用政务2.0，助力打造“15分钟办事圈”。针对中心城区和海西镇乡特色，分别打造具有个性化的“家门口”方案。结合中心城区居民较为集中的特点，推出“区域公共服务中心+小区自治站”服务模式，整合原邻近社区政务服务资源，构建区域公共服务中心，提升区域中心服务能级，将节约的人力下沉至小区，让群众不出小区就能办成事。结合海西镇乡村民较为分散的特点，推出“村级便民服务中心+代办员”服务模式，将政务服务延伸至家门口。二是基层政务服务网点建设不断优化。在前期推进各镇（乡）街道权力事项和政务服务事项“两集中两到位”基础上，推进派出所全面进驻，房管所、国土所等基层站所及国家电网、燃气等公共服务进驻鄞江镇、石碶街道、横街镇公共事务服务中心，方便群众“只进一门办成所有事”。同时，持续织密2.0网点布局，扩大24小时自助机覆盖面，并逐步将政务服务办理点拓展至银行、便利店、市场（菜场）、车站等社会网点，今年来共计增加9个社会网点，“1+17+N+”的“家门口”政务服务体系基本建成。三是“高山办”服务不断拓展。完善高山政务服务2.0分中心布点，完成章水镇大皎村和李家坑村2个高山分中心建设，为附近9个村2000多人提供160项服务。根据高山群众的需求，整合政务服务、医疗服务和便民生活服务等内容，启动政务流动车，上高山、下乡村，让高山群众在“家门口”就能办成事。截至目前，已联合人社、医保、民政、市监和公安等部门开展高山送服5次，服务群众1000余人次。在此基础上，联动高山党建、高山医疗、高山公益等资源，逐渐形成高山服务品牌效应，助推共同富裕。

2、基建项目审批服务机制成效凸显。一是打造“一站式”服务区块。在基建服务区块，设置1个综合咨询服务区、2个业务洽谈区、1个自助办理区、3个会商会审室。根据基建项目审批的项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，分别确定发改、资规、住建、资规为牵头单位。根据项目需要，由牵头单位组织，整个审批链全部进驻给予后台支撑，实现基建项目“一站式、全过程”服务。二是完善“全过程”服务机制。编制《海曙区基本建设项目联合审批服务推进办公室基建服务工作规程》，重点服务市、区重大项目、新（旧）村建设项目、工业项目等，深化落实“一部门一辅导员，一项目一代办员，一重点项目一工作群”的三员代办服务机制、“一月一访、一月一会、一月一督”的全过程跟踪机制，以“盯督破立兜”五字工作法，实现基建项目“服务闭环”。今年来，通过现场走访、电话服务等形式跟踪监测项目334个，召开专题项目会商会审会议20余次，为40余个基建项目解决审批实际难题。三是创新基建项目审批模式。探索“施验并进”，以环球广电、新思创锂电池、兵科院等工业项目为试点，组织区发改、资规、住建等部门，通过规划核实、竣工备案和不动产权登记同步介入，达到“竣工之日即是领取不动产权证之时”的目标。推进“水电气线”联合报装，依托投资项目3.0平台，采取“一窗受理、一表申报、联合勘察、一窗出件”形式，全市率先实现企业水电气网联合报装，截至目前，已成功推进6个项目。创新重大项目前期服务新模式，在“浙江省投资在线审批监管平台（3.0）”上增设海曙区项目前期服务功能，联动部门推进前期服务，促使项目早落地、早开工、早投产，其中，华创丹尼爱特中心项目21天实现项目备案到领出施工许可证。

3、农村交易体系不断规范高效。一是部门联动制定办法。联合区农业农村局出台《海曙区农村集体资产交易实施办法》，细化明确各种村级交易类别、交易额度、交易方式，办法涵盖农村所有集体资产交易活动，涉及类别扩展至工程建设、货物和服务采购、资源资产处置等交易项目，全面规范农村集体资产交易活动。二是建立农村交易系统。打造农村集体资产交易的“村易通”平台，汇集镇（乡）街道交易系统、资源资产竞价系统、采购竞价系统、限额以下工程建设系统等4个系统，实现所有村级项目的在线交易。对接纪委“基层公权力监督平台”，实行项目立项至公示公开的全流程监管，实现镇村公权力一体化管理。该平台隶属的宁波市海曙区基层公权力监督平台，已入选省纪委发布的“揭榜挂帅”名单，并在省经验交流会上作交流。三是创新村级限额以下工程选取。改变已运用4年的入围选取制度，联合农业农村局出台《海曙区限额以下村级工程交易管理办法（试行）》，以“企业注册制”建立海曙区限额以下村级工程超市，选取方式拓展为评选结合、随机抽取、竞争性谈判等7种选取方式，村组织可自行选择一种最能体现项目需求的选取方式。制定工程项目“信用条款”，量化企业诚信情况、要约响应情况、动态履约情况等30余项条款，将企业信用分数作为参选门槛，形成信用评价良性循环。目前，共有396家企业注册村级工程超市。四是运用数字计算工具。开发小额工程造价计算器，对于60万以下工程建设项目，只要在计算器中输入项目类型、项目工程量等信息，软件可自动计算项目造价供镇乡街道参考。对于5万以上产权交易项目，开发资源资产评估计算器，根据项目信息建立相关模型，即刻计算出竞价指导价，以“一项目一评估报告”形式供镇乡街道参考。一年共计可节约农村集体资金90余万元。

4、各类服务举措优化推出。一是智能预审平台试点建设。作为全省5个试点区县之一，我区先行先试建设智能预审政务平台，借助知识图谱的智能审批、表格智能识别和复合文本信息结构化数据提取等技术，实现事项“零人工秒办秒批”。目前，临时占用城市道路、公共场所卫生许可新开和延续、文化程度变更、户籍事项证明5个事项已上线，58个二期事项正在梳理调研中。平台投入使用后，平均办件时间、平均审批时间压缩80%以上。二是无证件（证明）建设触角延伸。梳理制定数据共享清单，涵盖158个政务办事事项、127种4486个证明材料，减少群众办事证明200多份。此外，将场景应用从政务服务延伸至公共服务、社会治理等领域，其中公共服务领域已延伸至52类场景540个点位，列全市第一；全市率先将村（社）级及公证处纳入“无证件（证明）办事之城”改革体系。三是容缺受理日趋规范。全市率先出台《海曙区建设工程项目招标备案简化及容缺受理办法》，取消资金来源证明资料提供，在勘察设计、工程总承包招标中取消前置资料建设用地规划许可证，并对初步设计批复、工程规划许可证等材料进行容缺，容缺时间从标前补齐延至中标通知书发布之前，极大提高工程项目备案效率，今年已有38个项目受益。四是“评定分离”办法全面实施。根据今年3月新出台的《宁波市工程建设项目招标实施“评定分离”办法指导规则》，对勘察设计、全过程工程咨询等依法必须招标的工程建设项目全面采用“评定分离”模式进行招标，今年来共有167个项目采用“评定分离”办法。五是“政采贷”服务优化升级。拓展提供“政采贷”服务金融机构至8家，中标企业可通过海曙交易平台“政采贷”链接，实现全流程线上贷款，进一步助力企业减轻负担、提高融资效率。

（三）以队伍建设为核心，做优“27℃暖心服务”品牌

1、构建“红联”党委，实现党建引领政务服务。在区委组织部、区直机关工委指导下，已初步构建“1254”党建工作体系。一是搭建组织架构。在行政服务中心设立“红联”党委，根据中心区块设置，下设综合服务、公安事务、人社医保、不动产登记、基建服务5个区块党支部，目前已确定各区块支部书记及支部委员。二是加强双重管理。围绕行政服务中心建设要求，明确政务办党组织与各进驻单位党组织的职责，双方通过定期交流党员思想、学习、工作等情况实现对进驻中心党员的双重管理。三是建立五项运作机制。通过建立锋领考核机制、红色议事机制、问题解码机制、红领先锋机制、关心关爱机制等，塑造“红色榜样”，逐渐形成一个党员一面旗工作局面。四是打造四个阵地。积极探索企业服务专区建设，打造“锋领红帮”企业服务中心；建设“小暖”驿站，将中心打造成党员志愿服务基地；依托“家门口”服务体系建设，将暖心服务理念延伸至镇（乡）街道；持续深化“陪办制”，将中心打造成党性教育实践基地。

2、深化品牌打造，推动服务理念入脑入心。一是深化服务理念。结合新行政服务中心建设，认真学习领会省市《关于行政服务中心建设实施意见》，开展不同层面的讨论会和研讨会，就中心定位、使命、价值观、服务理念等向全体人员征集意见，深化全体员工对“27℃暖心服务”的认同。一次第三方的问卷分析表明，“建设全国一流”“做标杆”“暖心服务”已成为80%的中心人员的目标和要求。二是践行服务理念。在行政服务中心建设中，根据群众办事场景设计楼层、区块和工作动线，以“群众为中心”理念增加暖心吧、适合各年龄层的休闲区及配套服务功能。中心文化重点展示优化的营商环境、惠民利企的服务举措、服务明星、暖心故事等，营造“机关（后台）暖窗口心、窗口暖群众心”的氛围，弘扬社会主义核心价值观。三是设立“27℃暖心服务日”。将每月27日确定为暖心志愿服务日，通过“群众点单、党员领单”模式开展个性化服务上门活动。今年来，已开展各类志愿服务10余次。

3、开发智慧管理系统，实现智能管理。按照新行政服务中心实际，制定“大中心”配套运行机制和管理方案，进行统一规范管理。一方面建设智慧大厅云集中管理系统。搭建基础支撑平台、窗口信息管理、排队叫号、评价交互、云桌面、智能引导等系统，实现统一数据标准规范的对接融合和集中管理。另一方面开发中心智慧化管理系统。设置人员信息、考勤及请假管理、好差评数据管理、服务现场标准化管理、业务学习培训管理、绩效考核、检查督查、固定资产、物资申请、服装管理等模块，覆盖人员入职到离职全过程，实现预约办事、办事人流车流监测预警、政务服务需求分析等方面的数字化、信息化，提升管理效能，优化对外服务。此外，通过统计分析个人、部分、区块的各维度数据，实现个人、部分、区块的信息画像，为中心管理提供决策依据和支持。

二、2022年工作思路

下一步，我办将深入贯彻落实省、市、区数字化改革和省、市加强中心建设要求，深化“27℃暖心服务”党建品牌建设，构建以区级中心为龙头，各层级便民中心（交易站）协同高效的政务服务体系，助力打响“海曙创造、海曙美好、海曙品质”三大品牌，为全面建设现代化滨海大都市卓越城区而努力奋斗。

（一）围绕整体智治观念，持续优化政务服务平台

1、持续推进行政服务中心数字化建设。一是持续深化智慧大厅建设。完善“三区一中心”基本功能区域建设，优化智能导服、自助预审专区建设，深化省级试点，加快智能预审政务平台二期项目建设。紧扣群众和企业迫切需求，拓展完成一批高频审批事项建设及上线运行，实现更多事项“秒批秒办”。二是提升需求智能感知能力。升级“陪办制+审联体”应用，进一步提升政务服务问题发现、归集、梳理、联动解决的效率。推进政务服务数据仓及“一件事”智感通平台建设，建立区级政务服务数据目录，创建数据关联对比逻辑规则，智能发现更多企业群众“一件事”，重塑“一件事”办理流程，精简材料情况，完成至少5项“一件事”多跨场景应用。三是深化政务服务2.0推广应用。加快推进政务服务2.0“城乡一体化”项目建设，加强镇（乡）街道、村（社区）政务服务平台标准化建设，加快数据对接，实现叫号量、办件量等数据回流，推进全区政务服务数据“一屏掌控”。

2、着力打造基建项目全过程服务平台。一是完善区块服务功能。持续推进基建项目审批事项“两集中两到位”，打通基建服务审批条链。结合项目业主办理审批需求，设立基建项目咨询受理、业务洽谈、自助办理、会商会审、公共事务等五个功能区，采取60秒响应机制，通过“一站受理、一钉即达、精准对接、集成服务、一次完成”的方式，让基建项目服务更便捷、更高效。二是探索开发基建项目全流程服务管理系统。依托浙江省投资项目监管3.0平台，围绕基建项目全过程一件事，从业主方、审批部门、领导决策层等多方视角出发，建设全流程服务管理系统。通过“全程智慧化跟踪和审批、全程精准化服务和反馈、全程便捷化留痕和修改、全程自动化统计和分析”，实现政府部门“联动快、监管顺、服务优、评估便、决策易”，同时实现业主方审批全程“有提醒、可参照、易操作、快通过”。三是完善基建项目审批服务机制。不断完善段长实行一次性告知清单、两次终审制、缺席默认制、会商会审制等，以制度明确基建审批各职能部门的责任，实现事项受理、业务指导、审批服务、项目验收等全流程服务规范，及项目审批中问题发现、会商会审到问题解决的闭环机制，提高审批效率和项目业主满意度。此外，在前期项目审批服务探索基础上，出台海曙区基本建设项目联合竣工验收和“验收之时即领证之时”服务推进实施方案。

3、全面提升交易平台服务能级。一是打造交易“领航员”服务场景。通过搭建“交易项目自动导航”“系统单点登录”“一窗资源展示”“投标自动感知”“浙里办交易通”等场景搭建，着力打造标准一体化的电子交易平台，解决交易系统繁多、操作流程繁琐、政策变化较快、检索费时等问题。二是深化“纯专家评标室”打造。探索评标“四隔离”制度，将评标专家、投标人、招标代理、监管人员等相隔离。在“监管机器人”应用基础上，增设投标文件搬运机器人，减少招标代理与评标专家的接触；设置询标室，通过变声软件链接评标专家与投标人，实现进行不见面问答交流；设置交易监管室，实行监管、公证人员视频监督。三是探索限额以下政府投资项目招投标新模式。以村级限额以下工程项目超市模式为基础，拓展运用至限额以下政府投资项目，以全区一盘棋的思路，建立全区统一的交易信用评价平台，规范企业交易行为。强化部门联动，进一步探索企业信用运用场景，推进企业信用“变现”，提升企业信用实效，形成“守信处处受益、失信寸步难行”的营商环境，优化区域经济建设。

（二）围绕共同富裕理念，优化政务服务模式

1、深化高山综合服务。一是加强高山政务服务平台建设。织密“家门口”政务服务网，推动横街、龙观、章水等3个高山镇乡便民服务中心向政务服务综合体升级，进一步探索镇级高山分中心建设。加快高山村“宁波办事”自助终端机科学布点，加强使用引导，实现高山村民24小时自助就近办事。二是深化开展高山巡回综合服务。建立“四专”服务机制，即工作专班、高山专车，服务专员、“浙里办”服务专区。推进高山巡回综合服务体系建设，以“高山党建”为统领，升级“高山医疗”，打造“微型移动医院”；深化“高山代办”，按期按需组织“政务服务流动车”进高山；开展“高山救助”，为山区群众提供“物质+精神”服务；做优“高山公益”，助力“高山文旅”，促进乡村振兴和共同富裕。三是迭代升级高山服务场景应用。以浙里办81890生活通“高山服务”模块为基础，开发家门口“暖心通”应用，通过数据比对智能发现、一键预约、发起求助等精准发现群众需求，通过派单给高山巡回服务团队，送服务进高山；开发“远程帮办”功能，为高山老龄群体、特殊人群开展云端帮办、代办，实现群众办事不出门。

2、做精做深农村交易工作。一是完善农村集体资产交易办法。走访了解《海曙区农村集体资产交易实施办法》运行情况，结合农村交易实际优化《办法》。着手建立并完善农村集体交易服务体系，探索破解无权属证产权交易问题，同时结合高山综合服务，探索高山村集体资产交易帮办服务。二是完善“村易通”平台。结合系统使用情况，简化使用程序，提升用户体验，同时挖掘农村产权交易潜在需求，拓展平台系统功能。迭代升级辅助计算器，提高计算效率和精准度。三是探索搭建“农村富裕”模块。依托区基层公权力监督平台，导入全区农村集体资产情况，为可交易资产实现自动提醒，促进农村资产交易无缝衔接。对接“领航员”，实时公开农村交易信息，既便于引入更多市场竞争，又有利于农旅资源宣传，促进农村资源资产保值增值。

3、提升“一链式”企业服务能力。一是组建企业服务专业团队。以“锋领红帮”企业服务中心为载体，充分发挥党员作用，组建企业服务团队，协助企业“一链式”解决证照审批、项目建设、招投标、不动产权办理等综合服务。二是加强惠企咨询能力建设。以“甬易办”为基础，对接81890智能客服协同项目，加强惠企政策咨询库建设，深化“政策惠”影响力发挥；着手建设政务办事、惠企政策知识库，培养惠企政策专员和智能机器人，实现惠企政策咨询的多元化服务。三是加强横向对接互补。充分利用行政服务中心部门审批力量汇聚、组织协调相对便利的优势，整合各部门力量帮助解决企业投资发展的现实困难，优化营商环境。

（三）围绕卓越团队建设，提升“27℃暖心服务”品质。一是发挥党建引领作用，赋能政务服务品质提升。不断完善“1254“党建工作体系，通过党建引领，以支部建设标准化和规范化，党员教育管理具化和量化，促进政务服务和数字化改革，促进政务服务的标准化、整体化、品质化，将“27℃暖心服务”品牌创建覆盖面从政务办机关支部党员扩大到服务中心全体党员，将暖心服务理念扩大镇乡街道、村（社区）便民服务中心和所有政务服务人员，实现“暖心服务，美好生活”的政务服务愿景。二是强化专业技能，提升窗口人员服务水平。推广审批考级制，提升窗口人员业务技能，为各区块深入推进“一窗受理”奠定基础。同时，扩宽业务受理范围，实现区块联动，有效推进“一事联办”。集合业务精英组建综合帮办团队，通过远程指导、帮办等形式成为各镇（乡）街道、村社区、帮办代办员的后台支撑，为各基层平台人员精简、服务拓展延伸奠定基础。三是固化文化理念，提升中心团队凝聚力。打造暖心之“律”，完善中心的各项制度管理，严格规范员工言行，依托中心智慧化管理系统，实现无差别全覆盖智能管控，实行定期+不定期巡查，推进各项纪律落实。营造暖心之“率”，制定“暖心十条”，从更衣、就餐、午休等细微处关心窗口人员的工作和生活。此外，挖掘窗口人员的暖心微服务，编辑成暖心故事，形成海曙特色的政务服务手册，来扩大暖心覆盖面，进而提升“27℃暖心服务”影响力。

三、相关建议

2017年，我区率先推出审批考级制，为全省“一窗受理、集成服务”提供了海曙方案，该项工作获时任省委书记车俊的批示肯定，并在全省推广。2018年，我区以商事登记和社会事务区块为试点，将窗口人员统一划转至我办，通过技能培训、考试评级、评聘分离、按级定薪的运作机制，培育了一支“全科受理”队伍，使我区在全市率先实现了跨区块（商事登记和社会事务区块）无差别受理（目前的综合服务区块）。目前该区块人员已能综合受理26个部门967个政务服务事项，并在审批考级的激励下，不断学习高频事项的网办掌办操作流程以及“一件事”办理，为中心压缩窗口数量、组建全科咨询帮办队伍、推进“一事联办“奠定了坚实的基础。

审批考级制的成效已经显现，通过等级拉开收入差距已经证明能够充分调动人员积极性，去学习更多部门的事项，去拓展更多的“一件事“，但是目前仅在综合服务区块内应用，进一步在人社医保、公安事务、不动产登记等区块内拓展上受到经费的限制。

建议在行政服务中心全面推开审批考级制，培育更多全科通才，为中心打造成为展示海曙区最具温度形象的窗口、整体智治现代政府的展示窗口、经济社会态势的感知窗口、跨部门业务协同的协调中心、线上线下服务的融合中心、“网办掌办”宣传培训的实践基地，在“重要窗口”建设中展示新形象、贡献新力量、实现新作为。