各镇（乡）人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《海曙区文化产业发展“十四五”规划》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

宁波市海曙区人民政府办公室

2021年12月31日

（此件公开发布）

　　前   言

　　文化产业以其创新、融合、开放的特征正逐步成为国民经济的重要组成部分，对经济社会发展的带动作用日益明显。尤其是党的十八大以来，国家对文化产业重视程度不断提升，制定出台了支持文化产业发展的系列政策，文化产业加速发展。海曙区作为宁波历史文化名城核心区和书香之城核心区，依托文化元素，创新体制机制，不断强化文化产业发展合力，推动文化产业成为国民经济支柱产业。在构建国内国际双循环新发展格局和经济发展新常态下，海曙区将以文化产业为重要抓手，持续推进产业结构转型升级，提升海曙文化软实力和硬实力。为抢抓时代发展机遇，对标宁波市“重要窗口”模范生建设和高质量发展建设共同富裕样板区，推动海曙区文化产业高质量发展，特制定本规划。

　　海曙区文化产业发展“十四五”规划

　　一、发展基础、面临机遇、发展问题

　　（一）发展基础

　　1.文化产业规模稳步提升。“十三五”期间，受行政区划调整影响，海曙区文化产业由以服务业为主向服务业和制造业并重转变。在城市东进南扩和传统制造业转型升级等因素的影响下，海曙区面临着重点文化企业搬迁和传统文化制造业下行的双重压力，文化产业呈现先抑后扬的发展态势。“十三五”末，全区共有规（限）上文化企业法人单位378家，实现文化产业增加值95.7亿元[1]，占全市规（限）上文化产业增加值的13.5%，占全区GDP比重的8%。2020年规（限）上文化企业增加值同比增长44.2%，增幅居全市第一。

　　数据来源：“十三五”期间海曙区文化产业统计快报

　　2.文化产业业态不断丰富。依托特有的文化资源，不断加快文商旅融合，推动文化制造、文化演艺、文化旅游、文化金融加速发展，文化要素在产业中的比重逐步提升。传统印刷出版业发展持续强劲，共有规上企业法人单位15家，拥有包括广博集团在内的宁波市制造业百强企业，2020年实现工业总产值10.8亿元。成立海曙区话剧中心，大力培育爱珂集团等龙头演艺企业，提高以区文化馆为代表的文艺精品创作能力，繁华演艺市场。加大实体书店引进力度，集聚实体书店20余家，大力发展阅读组织，书香活动精彩丰富，形成了天一读书节、萤火虫换书大会等知名品牌，书香核心区地位进一步彰显。旅游产品供给不断丰富，旅游产业实力不断壮大，旅游服务水平不断完善，旅游满意度不断提升，旅游收入年均增速达到16.8%。成功创建天一阁·月湖5A景区，实施南塘老街二期、智农茂新田园综合体、半山伴水度假村等重要文旅项目。月湖金汇小镇特色引进文化金融业态，集聚银行、证券、保险等机构以及文化相关企业。飞扬旅游和旷世智源2家文化企业在港交所上市，累计上市企业4家。

　　3.产业载体建设稳步推进。实施《海曙区文创产业园区三年行动计划》，累计建成文创园区超30家，其中成功创建市级文创园区5家、市级文创培育园区7家。鼓楼沿和南塘老街历史文化街区成功创建省级文创街区。文创产业园区总占地约40万平方米，共集聚566家文创类企业，2020年总产值约35.5亿元，产业集聚效应不断显现。

　　（二）面临机遇

　　1.融入“一带一路”倡议，构建文化双循环新体系。宁波“一带一路”倡议枢纽城市的功能地位，为海曙区文化产业融入“一带一路”倡议，特色优势企业“引进来，走出去”提供了良好的发展环境。要聚焦时尚消费和品质消费两个领域，在文化产品研发、文化基础设施建设等方面下功夫，联动文化消费内外两个市场，构建“文化双循环”新发展格局。

　　2.对接“长三角一体化”，唱好杭甬文化双城记。长三角各个城市同属江南文化圈，地缘相近、人缘相亲、文脉相通，为区域文化紧密合作提供了良好的契机。要主动融入“长三角一体化发展”国家战略，特别是要主动对接杭州数字文化产业和文化产业资源，“唱好杭甬双城记”，错位发展，推动文化产业跨区域协同发展。

　　3.拥抱“数字经济”时代，催生文化产业新变革。数字经济是浙江省“一号工程”，数字赋能为文化制造、文化消费提供了发展新引擎，为创新文化产业发展模式提供了更多可能，为文化产品和服务抵达用户提供了更加灵活便捷的渠道，为文化产业发展提供了难得的机遇。

　　4.顺应“产业融合”趋势，拓展产业发展新空间。文化要素已逐渐成为产业创新和转型升级的关键要素，“文化+”趋势日益明显，文化产业跨界融合发展的趋势势不可挡，为文化产业与制造业、信息产业、金融业、旅游业、服务业的深度融合提供了更大的空间。

　　（三）发展问题

　　主要表现在以下四个方面：一是产业能级仍需提高。龙头企业数量少，规模不大，带动能力弱，产业链短，附加值不高。区域联动、产业协同能力较弱。受报业集团、中华纸业等龙头文化企业搬迁影响，“十三五”期间累计减少增加值超20亿元。新兴产业尚未形成规模，文化产业仍处于新老交替的阶段。二是创新动力有待提升。文化企业主营业务单一，数字化应用能力较弱，研发投入不足，创新能力欠缺，产业转型迫在眉睫。文化要素资源应用不足，产业发展体制机制有待进一步完善。三是发展要素制约。土地征收使用成本较高，老旧厂房和园区改（扩）建成本高、规划限制多，产业发展用地资源紧缺；文化产业扶持政策力度有待加大，中小微文化企业融资困难。四是文化产业人才缺乏。文化产业人才数量少，结构不合理，专业型文化人才短缺，创新型人才和经营管理型高级人才比重较低，跨学科、跨领域、跨行业的复合型人才较少。

　　二、指导思想、基本原则、总体目标

　　（一）指导思想

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕省委忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”和市委唱好“双城记”，当好模范生的要求，坚持以人民为中心、坚持新发展理念，统筹经济效益和社会效益，以“海曙文化”推动“文化海曙”为主线，以“数智立新”和“融合立业”为手段，以资源整合和产业集群为路径，构建结构合理、技术创新、富有创意、竞争力强的文化产业发展体系，推进文化产业高质量发展，助力海曙建设成为宁波城市门户品质区、未来产业引领区、千年甬城核心区、整体智治示范地，为高质量发展建设共同富裕样板区、加快打造现代化滨海大都市最富活力、最有品位、最具温度、最为协调的城区提供强有力的文化支撑。

　　（二）基本原则

　　1.坚持以人为本。坚持以满足人民美好生活需要为根本目的，持续提升人民群众文化获得感和幸福感。牢牢把握正确导向，牢固树立社会效益第一、社会价值优先理念，强化文化产品的价值引领。

　　2.坚持“数智立新”。实施文化产业数字化战略，推进数字技术在文化产业中的应用，布局新型文化企业、文化业态、文化消费模式，提高数字文化产业比重。坚持创新驱动发展路径，鼓励技术创新、模式创新、业态创新和管理创新。

　　3.坚持高质量引领。聚焦重点产业领域，激发传统优势产业新活力，赋能特色潜力产业新动力。优化文化产业结构，引导和规范人才、技术、资本等各类文化要素合理配置和有序流动，推进文化产业高质量发展。

　　4.坚持集聚发展。提高产业发展质量和效益。坚持空间集约利用，引导文化产业实现集群集聚发展。聚焦文化产业新业态，加快创新资源向文化产业集聚，不断激发文化产业的创新力、生命力和渗透力。

　　5.坚持合作创新。深入推进文化领域供给侧结构性改革，破除制约文化产业高质量发展的体制机制障碍。抓住国家“一带一路”和长三角一体化的战略机遇，进一步提高文化市场开放度，加大文化产业对外交流与合作力度。

　　（三）总体目标

　　“十四五”期间，按照“增速度、育龙头、优布局、强服务”的要求，大力推进特色文化产业发展，做大做强文化企业规模，强化创新驱动、数字赋能，推进文化产业高质量发展。

　　1.文化产业支撑作用更加突出。形成较为健全的文化产业发展体系、现代文化市场体系、文化产业要素支撑体系和文化产业政策保障体系，文化成为推动区域产业结构优化、经济稳定增长、消费方式升级的关键要素。规（限）上文化产业增加值年均增速达8%，到2025年规（限）上文化产业实现增加值达140.6亿元。

　　2.特色文化产业地位更加鲜明。推进“文化+科技”“文化+金融”“文化+制造”模式，推动文化产业融合发展。依托阿里中心、望春工业园等重点平台，发展特色数字文化产业。挖掘藏书文化、海丝文化、浙东文化、宋韵文化等内涵，打造“书香文化功能区”。

　　3.文化企业更具竞争力。“两头在曙”总部型企业进一步集聚，“四新”[2]企业快速成长，龙头文化企业、上市文化企业、“隐形冠军”企业数质双提，形成一批知名文化产业品牌。到2025年，规（限）上企业450家，上市文化企业6家，文化企业总部15家。

　　4.产业空间布局更加合理。文化产业集聚区能级进一步提升，辐射和带动效应显著增强，形成“一心两廊三区多点”的文化产业空间格局。到2025年，新增省级以上重点文化产业园区1家，省级以上文化创意街区1家，市级（培育）文化产业园区3家。

　　表1：海曙区“十四五”文化产业发展总体目标

　　三、主要任务

　　依托海曙区位优势、资源禀赋，突出特色重点，大力发展文化用品制造业、数字出版业、创意设计业、工艺美术业、影视IP运营业、文化旅游业等六大类产业，形成结构更优化、特色更鲜明、布局更合理、优势更突出、带动效应更强劲的文化产业集群。

　　（一）明确产业发展路径

　　1.文化用品制造业

　　（1）发展目标

　　提高装备生产制造水平，提升设计能力，推进传统文化用品制造业多元化、数智化、娱乐化，做大做强产业能级和规模。

　　（2）实施路径

　　做大做强文化用品制造业。聚焦引领新型文化消费的智能硬件、沉浸设施、可穿戴设备、智能终端、无人机等领域，提升智能装备技术研发水平。搭建高端文化装备服务平台，推进企业研发中心、技术中心建设，提高高新技术企业数量。挖掘海曙本地IP，加快传统文化制造业与动漫、游戏等新兴产业的融合，形成一批有地域特色的文化衍生品，提高文化用品的附加值。

　　引导全产业链数字化升级。推动文化制造企业从生产制造数字化向设计研发、物流仓储、营销推广等全产业链数字化转型，以“数字赋能”提高生产效率和经营水平，推动龙头文化制造企业利用新一代信息技术建设一批标杆性“未来工厂”，研发和提供一站式整体解决方案，打造网络化协同、个性化定制、服务化延伸、系统化方案解决等智能制造新模式。

　　（3）重点项目和平台

　　文化用品研发设计基地。围绕高端文化用品的研发、设计环节，引入创意设计类企业，重点打造集文化用品设计研发、文化IP创业孵化、文化智能装备科技成果转化于一体的研发设计基地。

　　文化制造企业服务平台。依托工业互联网研究院等研发机构，打造集设备共享、技术服务、教育培训、校企合作、技术成果转化等于一体的文化制造企业服务平台，畅通供需对接渠道，提高产业服务能力。

　　望春工业园文化装备智造集聚区。鼓励传统制造企业转型升级，在体育健身用品制造、广播影视设备、数字印刷设备、游戏娱乐设备、舞台演艺设备、影院设备、文化教育设备等领域实施“文化+”战略，推进智能制造、3D打印制造、人工智能、机器人等先进技术成果转化，培育文化产业的重要增长极。

　　2.数字出版业

　　（1）发展目标

　　推进数字经济和出版行业融合发展，推动传统出版发行行业数字化转型，加大数字版权保护技术的应用，培育特色书香产业，发展电子书、网络出版、移动出版等新业态。

　　（2）实施路径

　　培育特色书香产业。依托天一阁博物院古籍研究团队，组建天一阁古籍出版社，培养古籍出版人才，发展以古籍文献为主要内容的数字出版业。加大实体书店引进力度，发展特色型、连锁型书店，支持实体书店拓展线上业务，延长产业链，实现从供应商向服务商转变。

　　培育数字阅读新业态。依托新技术、新形态和新媒介，构建集“网络文学、动漫、游戏、影视、图书出版、有声读物、演艺、文化周边”等为一体，兼具“文、艺、娱”功能的IP产业链。进一步发展以微信、手机APP等为载体的移动客户端，促进线上线下阅读系统的互联互通。鼓励网络文学发展，推进网络文学版权产业化。

　　搭建数字出版服务平台。加大对大数据、机器学习、自然语言处理等基础核心技术的研发投入，提供完整的数字服务解决方案，从资源管理向知识管理、数字资产管理发展。构建大文化、大出版、大编辑学科背景下的数字出版人才培养体系，探索建立数字出版人才校外实践基地。

　　（3）重点项目和平台

　　环月湖书香文脉核心区。建设提升天一阁·月湖景区、莲桥第-屠呦呦旧居、白云庄等重点坐标，发展图书出版交易、书香文化沙龙、展览展示、数字出版等业态，打造“天一阁·月湖景区”书香品牌，建设国家数字出版产业基地，打造书香文化功能区。

　　天一阁博物院新馆扩建项目。推进天一阁文献收藏中心、典藏研究中心、文物保护试验中心、陈列展示中心、社会教育中心、信息中心、出版中心和藏书文化交流中心等项目建设，探索建立天一阁国家古籍出版基地，形成集陈列展示、文物医院、学术研究、文化传播、中心库房、文创旅游等六大功能的文化产业展示传播交流地标。

　　海曙数字阅读平台。实施海曙文化资源数字化工程，积累丰富本土数字阅读资源。引进各类数字阅读服务企业，布局喜马拉雅、“云听”等数字阅读点，设立全民阅读驿站，培育一批“书香小镇”，建设城市书房、书香酒店、书香文化礼堂等特色载体，打造“十五分钟阅读圈”。

　　3.创意设计业

　　（1）发展目标

　　推进创意设计产业的深入应用和深度融合，更好地服务城市品位提升、经济结构优化、传统文化转化和产业结构升级。

　　（2）实施路径

　　壮大创意设计市场主体。引进、培育一批国家级、省级工业设计中心，鼓励企业设立创意设计中心，支持创意设计企业向“专、精、特、新”方向发展，提高区域设计服务能力，打造海曙设计升级版。

　　助推制造业发展。推动创意设计业、制造业深度融合，建设创意设计科技成果转化平台，重点发展集成设计、流程设计、环境设计、智慧生活设计、工业设计等专业设计服务，提升纺织服装、工业产品制造等传统行业水平。

　　推进城市设计创新发展。聚焦老城有机更新、乡村振兴项目，在规划和建筑设计上融入文化创意理念，加大工业遗存创意再利用，为创意产业发展、创意群体集聚、创意资源汇聚打造新空间。推进“设计+”融入市政、交通、休闲设施和艺术景观等城市家具建设。

　　做精工艺美术业。推进海曙特色工艺、非遗项目产业化，培育知名的工艺美术特色产品。挖掘特色工艺的文化内涵和价值，提升产品生产、展示、交易等环节附加值。丰富传统工艺观赏、体验和互动功能，提升工艺美术多元化展现效果。引进培育各类专题博物馆、民俗展示馆，打造海曙“云非遗馆”。推动草席编织、草帽编织，风筝制作，工艺石雕等传统工艺产业化发展。

　　（3）重点项目和平台

　　奉化江北岸时尚产业带。依托博洋家纺、雅戈尔集团等龙头企业，在奉化江北岸打造具有国际影响力的时尚设计平台、时尚品牌发布推广平台和时尚产业服装销售平台，提供时尚设计咨询、贸易流通、时尚传播、流行趋势和指数发布等服务。

　　创意设计产业园。加大创意设计公司、设计工作室、设计研究院引进力度，推动创意设计人才、项目、渠道、资金等资源要素集聚，组建海曙创意设计联盟，打造创意设计门类齐全、创新服务能力强、产业链完善的创意设计产业园。

　　古林时尚创意产业集聚区。围绕嘉乐智尚国际服装产业园、黄古林创意园、陈横楼工业园等产业载体，推进时尚服装、饰品的原创设计、工艺改进、品牌升级和商业模式创新，打造时尚创意产业集聚区。

　　4.影视IP运营业

　　（1）发展目标

　　聚焦数字内容开发、新媒体制作、在线新经济、动漫游戏等新业态，打造姚江南岸数字创意港。创作、制作和开发影视剧、IP衍生品及相关软、硬件，壮大影视产业规模。

　　（2）实施路径

　　打造影视IP开发集聚区。引进文学、影视、游戏、动漫中的优质IP资源，以“影视IP产业链”“版权交易云平台”“电影IP主题园区”“影视IP文化旅游”为重点，打造以IP全产业链为主导产业的新业态。

　　打造新媒体传播基地。引入直播、小视频等视频头部直播平台进行类媒体运作，以“直播+”的形式跨界连接文化、旅游、科技、公益、医疗、教育等领域，培育发展直播经济新模式、新业态,打造一批网红街区和直播基地，为用户提供流畅丰富的互动式视频直播服务。

　　打造产业创新生态圈。以数字内容为核心，大力发展数字影视、数字艺术展示、数字新媒体、短视频等数字文化产业。以优质原创IP为核心，做大做优内容产业，构建涵盖游戏、动漫、影视、文学、音乐等内容的IP生态圈。

　　丰富数字文艺业态开发。抢抓新消费机遇期，发展沉浸式体验型文旅消费，依托市文化综合体、高桥文体中心等演艺场所，引入数字文化演艺产业，扩大数字文艺产品供给，提升群众消费体验，充分释放新兴消费潜力。

　　（3）重点项目和平台

　　姚江南岸数字创意港。以梁祝文化产业园、高桥文体中心为主载体，以数字经济带动文化产业发展，推进人工智能、虚拟现实、大数据、区块链等新科技在文化创意产业中的应用。培育网络直播、短视频、网络安全、游戏动漫、电子竞技等新兴视听行业。

　　影视传媒服务平台。依托启运86微电影产业园，引进影视版权服务中心，为影视制作企业提供电视剧版权、电视剧网络版权、电视剧剧本版权、动漫版权、电影版权等版权交易服务。依托海曙丰富的人文、遗产、山水、生态资源，吸引剧组前来取景，推动海曙成为重要的影视拍摄基地。

　　5.文化旅游业

　　（1）发展目标

　　支持文化资源与旅游跨界融合，重点发展文化旅游、文化消费和文化娱乐等行业，促进文化与非遗、旅游消费、数字新基建深度融合，提升文化旅游产品和服务的设计水平，发展具有区域特色的旅游产品。

　　（2）实施路径

　　加大文化遗产保护利用。推进海丝-大运河遗址和文化遗产保护利用工作，积极参与国家海丝之路文化遗产保护和申遗工作，助力宁波树立“海丝”申遗品牌，高水平推进天一阁、城隍庙、它山堰等标志性文化遗产综合保护利用，积极融入诗路文化带中大运河诗路和浙东唐诗之路建设，系统挖掘梳理海曙区唐诗、宋词资源，谋划设计一批展现海曙千年甬城核心区历史文化底蕴的唐诗宋词研学游、体验游等旅游路线。培育壮大文化旅游经营主体，引导有实力的大企业、大集团参与文化旅游示范区和非物质文化遗产等旅游景点景区建设。

　　做强夜游文化消费。以姚江风光带、奉化江风光带为重点区域，打造“两江两岸、多商圈、多组团”的特色夜间旅游集聚区（“两江两岸”即姚江、奉化江沿岸；“多商圈”即天一商圈和奥特莱斯商圈等；“多组团”即主城各夜间经济集聚区）。进一步提升城市亮化水平，完善滨河、滨湖夜间休闲业态，精心策划灯光秀、演艺秀、夜游等项目，构建标志性“夜旅游”发展带。以“老街巷”为元素，发掘独具海曙特色的古街古巷，发展夜间演艺演出、影视娱乐、文化休闲等服务业态，鼓励“24小时”经营业态，丰富文化供给。

　　加大数字文旅产品供给。借助数字经济发展，加快数字文旅产业发展进度，扩大优质数字文旅产品供给，促进文化、旅游与现代技术相互融合，创新文化消费场景，发展基于5G、超高清、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式文化消费内容。引导文化企业开展数字化产品和服务，通过直播电商、社交营销等开启“文化云逛街”等新消费模式。提高文化消费便捷程度，结合线上文化消费卡，推广电子票、云排队等消费新手段，打造一批文化智慧商圈、文化智慧集市和文化智慧商店。

　　（3）重点项目和平台

　　宋韵文化传世工程。深化文化基因解码，推动宋韵文化活态利用，打造具有代表性的重要文化符号，形成千年宋韵文化名片。加大文物遗址保护力度，提升文化遗产保护利用水平，打造宝奎巷南宋历史风貌街，推动“宋韵文化”遗存展示。依托省宋韵文化传世工程基础，开展宁波古城“宋韵文化”理论研讨，举办“宁波宋韵文化艺术周”“千年月湖”名家论坛，理清海曙与宋韵文化之间的纽带联系。举办宋韵文创产品征集、旅游线路推广、宋韵主题影展、抖音短视频征集、文学征文比赛、艺术创作等活动，全景展示海曙宋韵文化魅力，讲好海曙宋韵故事。

　　浙东大运河国家文化公园（海曙段）项目。重点开发望江片区，联动姚江南岸和集士港北部区域，合力开发打造姚江新城，引进市文化综合体项目。重点提升梁祝文化公园等已建项目，借助数字文旅和文化设计的发展，加载VR体验等特色游览方式，提升文旅消费水平，成为海曙重要的夜经济消费示范街区。

　　红色文化体验游项目。发挥“红色根脉”优势，挖掘浙东抗日根据地和新四军浙东游击队等红色资源，讲好李敏、徐婴、陈晓云、建岙妈妈等浙东革命英雄故事。做好四明山烈士陵园、龙观李岙村、鄞江建岙村等红色旅游目的地宣传文章，引入微电影、微话剧、沉浸式体验游等形式丰富红色文化体验内涵，提升红色消费体验感。开发修复红色古道、红色景点，推出一批富有农旅休闲特色的红色体验游项目带动红色乡村旅游，助力乡村振兴,助推共同富裕。

　　山水休闲旅游项目。重点建设浙东唐诗小镇、鄞江古镇、龙观半山伴水等项目，打造山水度假、乡村文旅休闲的重要项目载体。推动浙东大竹海、五龙潭度假区、中坡山森林公园、茅镬古树公园、杖锡樱花公园等景区实现提质升级，带动周边公共文化服务设施提升。重点建设樟溪河景观休闲带、晴江岸河道景观带，打造展现美丽乡村形象和乡愁底蕴的线性旅游廊道。

　　海曙智慧旅游服务平台。打造一站式智慧旅游服务平台，建立海曙区旅游行业数据库，为游客提供海曙全域景区景点导游导览、景区推荐、餐饮住宿、特产购物等服务。应用基于5G、AR技术，提升旅游服务和AR互动体验两大智慧旅游服务功能，通过数字孪生技术，利用AR/VR、语音、3D等多媒体手段实现在线展示，还原历史风貌，让文化动起来、活起来。

　　（二）优化产业空间布局

　　遵循城市总体规划确定的空间发展战略、产业功能分布，从产业门类、产业链环节和产业发展阶段等方面，系统梳理海曙文化产业发展基础和资源条件，紧扣“十四五”期间海曙文化产业发展体系，合理优化产业布局，形成“一心两廊三区多点”的整体产业分布空间架构。

　　图1：一心两廊三区多点

　　1.一心两廊

　　（1）三江口书香文化传承心

　　做好三江口中心城区丰富文化底蕴的传承保护、活化利用，以天一阁扩建项目为重点，推进数字出版、文化金融、文化消费、文化艺术等产业发展，形成以书香文化为主导，影视与演艺、艺术与创意相融合，文化消费与文化展示于一体的特色功能区块。

　　（2）姚江南岸数字文创走廊

　　依托梁祝文化产业园、秀水街历史文化街区等载体，推动文化与数字科技的深度融合，加大人工智能、大数据、区块链等技术在文化领域的应用力度，以场景示范带动数字文化产业的创新。构建以数字旅游、数字博览、数字音乐、数字影视、动漫游戏等为重点的数字文化产业体系，实现“文化IP+应用场景+消费体验”一体化发展。推动创新要素、创意人群和创意环境沿姚江集聚，打造海曙文化产业发展主动脉。

　　（3）奉化江北岸时尚创意走廊

　　依托南塘老街、广博工业园、洞桥智能制造特色小镇等产业集聚区，发挥雅戈尔、太平鸟、博洋、维科等纺织服装龙头企业的带动作用，加快发展时尚创意产业。推动发展以高端服装为引领的时尚设计产业，引导纺织服装企业与工业互联网研究院等科研机构开展合作，打造时尚设计智能化、数字化展示平台，推动海曙创意设计向云上定制、云上展示等方向发展。

　　2.三区多点

　　（1）甬派文化集聚片区

　　规划范围：月湖街道、西门街道、江厦街道、南门街道、鼓楼街道、白云街道、望春街道、段塘街道区域。

　　聚焦“文化+城市更新”，顺应数字新基建、网红新消费等趋势，重点围绕天一阁·月湖片区，规划升级南塘老街、鼓楼沿、秀水街等七条历史文化街区，充分挖掘文化内核，“一街一特”实现差异化发展。以点串线，打造形成秀水-鼓楼-永寿街书香生活体验区、郁家巷-天封塔-莲桥第历史民俗展示区、南塘河水乡街市体验区、月湖人文景观展示区，成为城市有机更新、老城复兴的示范项目。

　　（2）产城融合集聚片区

　　规划范围：集士港镇、古林镇、高桥镇、石碶街道区域。

　　依托姚江文化湾、高桥人力资源产业园、望春工业园、临空经济示范区等产业载体，推进工业园区腾笼换鸟，吸引文化企业集聚，重点打造姚江南岸数字创意港、时尚创意产业集聚区、文化智造集聚区等文化产业集聚区。

　　（3）文化旅游集聚片区

　　规划范围：横街镇、鄞江镇、洞桥镇、章水镇、龙观乡区域。

　　依托海曙西部山区丰富的诗路文化、水利文化、红色文化、民俗节庆文化，以绿色发展为理念，大力发展精品旅游。以山水休闲度假和绿色生态旅游为主基调，重点开发休闲度假、山区观光、文化体验、绿色生态以及山地运动等旅游产品，丰富文化和旅游消费形式。

　　（4）多点协调发展

　　聚焦文化园区全域化发展，多维度优化产业布局，形成文化园区集群化发展，重点建设包括中心城区历史文化街区、城南创新园区集群、城西工业转型集群在内的三大特色区块。五年内新增文化园区20家，新增文化园区建筑面积20万平方米以上。到2025年成功创建2个省级文化园区、5个市级（培育）文化园区。

　　（三）实施六大重点工程

　　1.文化区域合作工程

　　主动融入“一带一路”和长三角一体化战略，全面对接宁波“海洋经济”发展示范区建设目标，认定一批文化服务贸易重点企业、平台和项目，拓展文化出口渠道，助力海曙“文化出海”。开展文化领域深度合作，加强文化交流，推动产业协同发展。打造具有全球视角和最具宁波品味的重要平台。开展展览交易、主题论坛、专业赛事、经贸对接及研讨会等活动。

　　2.文化融合促进工程

　　系统挖掘梳理丰富的宋韵文化、红色文化、书香文化、运河文化，坚持古为今用、创新发展，鼓励特色文化元素、传统手工技艺、非物质文化遗产项目与创意设计、现代科技、时尚元素相结合，培育区域特色文化产业。推动特色文化与旅游、制造业，提升产品和服务的多样性、趣味性与互动性，提高产品附加值。

　　3.文化名企创优工程

　　坚持扶优扶强原则，提质增效，做大规模，培育一批龙头文化企业。支持和鼓励博洋家纺、雅戈尔集团、广博集团等区内龙头企业延伸特色产业，打造集“创意研发、制作生产、衍生开发、市场营销、人才培养引进、融资销售”为一体的服务链条，形成相关产业和企业的集聚。推动国有文化资本向重点行业、关键领域和优势行业集聚，重点培育主业突出、核心竞争力强的文化企业集团。壮大一批文化领军企业，支持国内外知名文化企业到海曙设立区域总部或分支机构。培育一批上市文化企业，实施文化企业“凤凰行动计划”，支持优质文化企业对接资本市场。发展一批行业领先的单项冠军、隐形冠军，抢占文化产业发展制高点。

　　4.文化技术支撑工程

　　依托5G、人工智能、大数据等数字新基建建设，集聚文化品牌、创新企业，围绕“应用场景+新技术”促进在线文娱、在线展览、在线教育、在线研发设计等在线新经济发展。支持文化产业平台建设，推出一批文化科技融合重大项目。引导文化企业加大研发投入力度，提高文化产业高新技术企业数量。推进科技合作，建立产学研战略合作联盟。

　　5.文化消费提升工程

　　大力发展影视、动漫游戏、艺术品、演艺娱乐、创意生活等消费型文化产业，培育特色文化主题活动，丰富市民群众文化消费产品，释放消费潜力。发展创意生活业态，提升居民文化生活品质。加快推进文化产品与服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程。培育消费主体，探索居民文化消费补贴机制，扩大文化消费规模。开展主题宣传，丰富载体形式，培育健康的文化消费理念。

　　6.文化招才引智工程

　　完善文艺精品创作人才、文化产业人才扶持政策，加大高层次文化人才及团队的引进力度，进一步聚集创意创新创业人才。加强与国内外高校合作，组织和举办人才招聘会、企业沙龙、人才培训班等活动，培育本土优秀文化人才。

　　四、保障措施

　　（一）强化产业服务机制

　　强化组织领导，充分发挥区文化体制改革领导小组办公室作用，强化对全区文化产业发展工作的组织协调，完善区文创产业联席会议机制。建立区级文化产业重大项目库，拓宽产业融资渠道，推动政策适度倾斜。建立文化产业常态化调查制度，完善文化产业统计界限和核算口径，应统尽统。加大知识产权保护，推进宁波知识产权交易中心海曙分中心建设，保障产权主体合法权益。

　　（二）健全文化政策体系

　　突出重点，扶优扶强，扩大文化产业扶持资金规模，完善文化产业扶持政策，提升政策扶持精准度。加大重点领域政策扶持力度，优化重点区域政策支持，创新小微企业政策扶持举措。完善投融资政策，细化制订财政补贴、贷款贴息、融资担保、融资上市等系列投融资政策和管理办法，制定文化产业投资指导目录。完善土地政策，优先保障文化产业重大项目用地需求。

　　（三）提升文化载体能级

　　将文化产业整体空间功能布局纳入海曙总体发展规划、城市空间专项规划，优先保障文化产业发展用地，优先安排重大文化产业项目用地计划指标，高效利用土地资源，推进土地集约发展。鼓励多元主体参与旧街区、旧城区、旧工业区改造，支持以土地和厂房、仓库等建筑的整体租用开发进行文化产业园区建设，打造“国家级文化产业示范园区-省级重点文化产业园区-市级（培育）文创园区-区级文化产业园区”平台梯队，推动文化产业园区做大做强。培育行业服务平台体系，完善文化产业投融资体系。实施更加开放、灵活的人才政策，落实引进高层次专业人才专项政策，优化引才用才环境，提高优秀人才吸引力。实施领军人才引进培养计划，与知名高校、科研院所、行业专家学者进行战略合作，引进海内外各类优秀创新创业人才。构建多层次人才梯队，着力培养和储备一批掌握关键核心技术、具有国际视野、懂经营会管理的高层次复合型人才。支持有条件的企业通过并购等多种形式跨区域整合尖端技术与人才，依托国家级、省级引才工程和各级人才服务平台，鼓励高端文化人才来海曙创新创业。

　　附件：“十四五”海曙区文化产业发展重大项目汇总