各行政村（社区）、机关各相关办（部门）：
为了全面打通消防生命通道，整治住宅小区消防车通道堵塞顽疾、痛点问题，改善住宅小区消防安全环境，现将《石碶街道深化住宅小区消防车通道整治工作方案》印发给你们，请遵照执行。
宁波市海曙区人民政府石碶街道办事处
2020年9月8日
石碶街道深化住宅小区消防车通道整治工作方案
为解决小区消防通道堵塞顽疾、痛点问题，打通消防生命通道，改善小区消防安全环境，决定在全街道开展畅通小区消防通道整治工作。现制定如下工作方案。
一、整治目标
将打通“生命通道”作为竭诚为民的重要抓手，真正解决群众关心的热点、难点问题。坚持问题导向，强化精准施策，通过一年的整治行动，实现全街道住宅小区按标准设置消防车通道，增加消防车通道的智慧监控设备，实施消防车通道上违规停车的非接触执法，统筹增设小区周边停车位置，有效解决消防车通道堵塞“老大难”问题，确保消防车通道畅通。
二、整治任务
以占用、堵塞、封闭消防车通道为整治重点，清除消防车通道上违规设置停车泊位、构筑物、固定隔离墩等障碍物，消除消防车通道上的违法停放现象。
三、整治举措及分工
以全街道老旧住宅小区为重点范围，开展为期一年（2020年7月底-2021年7月底）的畅通消防车通道整治行动。
（一）全面摸清情况底数
街道物业办负责牵头有关村、社区、物业统计全街道住宅小区、老旧小区数量，指导物业单位入户调查各小区停车位需求数量、现有停车位数量、停车位缺口数量、小区周边可共享停车位数量。排查各住宅小区消防车通道通行状况，指导切实摸清各住宅小区消防车通道堵塞详细情况。于9月19日前上报区住建局或区消安委（附件2），并每月19日前更新上报区消安委。（街道物业办牵头，村镇建设办、相关行政村、社区、栎社交警中队按照分工配合）
（二）务实科学制定通道设置标准
根据法律法规，按照小区现状，结合消防救援实际需要，按照便民利民、便于规范管理的原则，务实科学地制定小区消防车通道设置标准、标识化管理标准，细化消防车道设置参数，设施设备要求，依据小区提供的竣工图明确消防车通道范围，明确消防车通道标识划线的部位，划线样式和警示标志设置要求（附件3、4），对消防车通道有疑义的由区消防救援大队或街道安委办协助联系有关部门确认。（村镇建设办牵头，安委办、街道物业办、石碶派出所、相关行政村、社区按照分工配合）
（三）多条渠道实施通道硬件改造
通过专项整改、老旧小区改造等途径，去除消防车通道上违规设置的停车泊位、拆除违规设置的构筑物、固定隔离墩等障碍物，对设置在住宅小区外道路上的消防车通道和作为消防车通行的小区车行出入口进行划线标识，采取设置软隔离桩、浇筑混凝土台阶等隔离措施，小区内部的消防车道进行划线标识，设置警示标志，因地制宜摆放可移动花架、设置软隔离等措施隔离。在消防车道上增设智能视频监控设施。（村镇建设办牵头，石碶派出所、城管中队、栎社交警中队、安委办、街道物业办、相关行政村、社区按照分工配合）
（四）挖掘共享资源缓解停车困难
住宅小区内停车位改造内容纳入老旧小区改造内容，分批次逐步推进老旧小区改造，根据各小区停车位缺口数量调剂、增配停车位、提高地下停车位使用率。督促物业服务企业在小区车辆达到饱和时，实施车辆限量进小区，加强停车管理，维护停车秩序。（村镇建设办牵头，物业办公室、石碶派出所、城管中队按照分工配合）
根据每个住宅小区消防车通道数量、内部及周边停车位状况，每个小区绘制消防车通道示意图、停车位布局图、改造挖潜方案图，结合每个小区的堵塞程度，按照“一区一策”原则，科学制定停车方案。（村镇建设办牵头，石碶派出所、城管中队、物业办公室、安委办按照分工配合）
推动小区周边社会单位共享停车位，大力开拓小区周边停车空间，开发应用智慧停车系统，智能疏导小区停车。形成内部规范有序停车、外部便捷引导。（村镇建设办牵头，城管中队、石碶派出所、栎社交警中队、安委办按照分工配合）
（五）创新探索建立协同执法机制
按照监管智慧化、报警自动化、处置流程化、数据可视化的方式构建消防车通道监管信息平台，将各个小区的监控数据进行整合，实现对小区消防车通道的统一管理。规范小区物业的巡查履职，物业公司对小区内要加强安全巡查，对发现占用、堵塞、封闭消防车通道的行为要及时劝阻。参考交警贴牌罚款的形式，直接在私家车上贴上处罚告知单，告知违法事实，车主自行到网上或者消防窗口缴纳罚款的模式，建设非接触执法平台信息系统，利用小区消防车通道上的监控摄像头，远程抓拍违法行为，固定证据，实时上传消防车通道状况信息，非接触执法系统后台自动分流，记录处罚信息，全面实施消防车通道上违规停车的非接触执法。消防救援部门在非接触执法平台未推广实施之前，加大对小区消防车通道的检查力度，强化现场执法，联合公安、综合执法部门，强化对违法行为的查处。（区消防救援大队牵头，海曙公安分局、区住建局、区应急管理局、区综合执法局按照分工配合）
（六）营造居民人人共建共享局面
广泛开展法制宣传和消防常识宣传，营造浓厚氛围，推动社会形成保持消防车通道畅通的共识。组织力量深入社区、家庭开展面对面宣传提示，加大堵塞消防车通道现象曝光力度，全面跟踪攻坚整治行动，定期曝光一批违法占用、堵塞消防车通道的违法行为，以案说法解读相关法律法规和相关违法处罚条例，开展警示教育，倡导自觉规范停放车辆，杜绝占用、堵塞消防车通道的违法行为，引导居民群众增强保持消防车通道畅通的意识。（文明办牵头，领导小组各成员单位按照分工配合）
四、整治要求
（一）提高认识，严密组织实施。各相关部门要充分认识到深化开展消防车通道整治是解决群众高度关注的消防安全顽疾、痛点的重要举措之一。
（二）迅速行动，广泛发动群众。各相关部门要严格落实整治责任，迅速行动，扎实开展消防车通道整治工作。要主动回应社会民生需求，积极组织开展各类志愿活动，发动物业单位、村居网格等力量参与整治，紧扣“生命通道、共同守护”理念，大力倡导规范停车的良好行为习惯，形成“生命通道”整治人人参与、普遍支持的良好氛围，共同营造良好的消防安全环境。
（三）成立专班，确保工作落实。街道安委办牵头成立工作专班，办公室设在村镇建设办。专班人员每一个月召开一次工作例会，听取工作进展汇报，分析、研究和解决重大问题，推动专项行动深入开展。工作专班每季度组织一次工作推进情况的暗查暗访，及时发现、通报存在的不足和问题，促进工作开展。
（四）注重实效，强化信息报送。各相关部门在深化整治工作中，要健全完善消防车通道管理部门间会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处等机制，大力推进非接触执法、智慧停车等技防措施，推进消防车通道智能化管理，提升整治实效。要加强信息收集报送，及时提炼为基层解决实际问题的有效做法，选树有推广复制意义的典型案例，充分利用各种宣传途径，放大典型示范效应。海曙消防救援大队联系人：陆淼淼，电话15867881991。街道安委办联系人：施志涛，电话13957872958。专班联络员：戚巧娜，电话13957823730。