为贯彻省委十四届六次全会、宁波市委十三届八次全会关于“加快‘最多跑一次’改革延伸覆盖，推动公共场所服务大提升”的决策部署，助力高水平交通强市建设，加快推进全区交通公共场所服务大提升，结合我区实际，制定本行动方案。

一、总体要求

深入贯彻落实上级有关精神，坚持以人民为中心的发展思想，围绕交通强市建设目标和区委区政府提出的“争当‘重要窗口’建设排头兵”有关要求。大力推动“最多跑一次”改革向全区交通公共场所延伸覆盖，全面提升全区交通公共服务水平，进一步增强人民群众的获得感、满意度，为当好“重要窗口”建设排头兵创造良好的交通公共服务环境。

二、主要目标

着重推进全区交通公共服务专项提升行动，即重点推进汽车客运站（宁波汽车中心站、宁波汽车南站等）、铁路宁波站、宁波栎社国际机场、公交站点等涉及我区的交通公共服务提升，实现交通公共场所便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化目标。

三、主要任务

1.汽车客运站服务提升。大力发展具备复合功能的客运汽车场站，加强交通与城市互动，使客运汽车场站成为全市全区展现城市和区域特色、吸引全国游客、保障群众出行的综合交通枢纽。一是完善基础设施。加强环境美化和周边管理，提升场站整体形象；推广单向换乘免检，实现安检标准互认；配置手机自助充电、自助存储柜、自助售货机等设施设备，提升便民服务功能；加大卫生间和母婴室改造提升，增设无障碍设施，为旅客提供免费纸巾、洗手液等物品；设置卫生应急区域，为突发卫生事件和发病旅客提供隔离、休息场地。二是提高信息化水平。建立旅客联程运输服务平台，打造出行旅游一站式咨询服务；探索旅客联程运输电子客票，完善“一站购票”“一票出行”功能；引入身份证读卡系统、人脸识别系统，实现旅客出行全流程零干扰。三是拓展综合服务功能。推广汽车租赁、智慧停车等服务，实现先离场后付费，进一步增强旅客换乘体验；推动客运站和旅游集散中心合二为一，优化站内购物、餐饮消费环境；提高场站服务水平，实施标准化的客运场站服务质量管理，鼓励客运枢纽成立品牌服务队伍，穿着体现区域特色制服，提升区域门户形象。（责任分工：南站综管办、区交通运输局）

2.铁路宁波站服务提升。着力抓好五大工程：一是枢纽功能提升工程。包括优化道路交通组织、规范统一导引标志、强化疏散运力保障、创新网络约车模式等。二是服务管理精细工程，包括统一规范服务标准、丰富服务管理项目、加大市场监管力度、强化投诉建议处置。三是“数字南站”建设工程。包括深化“智慧南站”运用、完善监控技防体系、强化“互联网+”应用、提升联合执法效能。四是设施设备提质工程。包括推进南北通廊畅通、打造时尚商业连廊、升级便民服务设施。五是视觉形象美丽工程。包括优化旅客导视感官、完善市政基础设施。（责任分工：南站综管办、区交通运输局）

3.民航机场服务提升。一是坚持高质量发展，持续提升航班正常管理水平。包括持续完善航班正常管理体系、持续提高地面运行效率、持续提升运行保障能力、持续提升航延处置水平等。二是注重深化完善，健全服务内控机制。包括健全服务管理标准体系、优化 12326 咨询投诉平台功能、完善服务质量评价体系、提升一线人员现场处置能力。三是围绕群众关切，实施“最多跑一次”便捷工程。具体包括拓展“互联网+”应用，便捷旅客信息获取、持续提升 “无纸化”、“全流程自助”服务、深化“最多跑一次”各项便民服务举措。四是构建文化载体，推进“阳光”服务品牌深化。包括开展服务文化主题活动、升级品牌文创产品、打造阳光服务特色文化载体、开展品牌文化培训、推进“美丽机场”建设。（责任分工：宁波机场集团、区交通运输局）

4.公交站点服务提升。加快公交优先发展，按照站点服务提升标准，推进城乡公交站点新建改造，不断提升群众出行候车体验。做好现有公交站点及候车亭巡查整改，即时解决影响市民出行的“民生小事”问题。做好公交站点环境卫生清理整治，完善站点周边标志标线，确保车辆运行安全。（责任分工：市公交场站公司、相关乡镇街道、区交通运输局、海曙交警大队）

四、实施阶段

（一）筹划准备阶段（2020年7月-8月）。加强统筹谋划，编制“1+3+N”行动方案。1个总方案，即全区交通公共场所服务大提升行动方案，由区交通运输局负责编制；3个专项行动方案和服务提升指南，由各牵头单位负责编制；N，即各个点位具体行动方案，由相关管理经营单位负责制定。

（二）启动实施阶段（2020年8月-9月）。各单位结合方案内容，进一步明确细化责任分工，指定专人专项负责，强力推进各项工作落细落实。牵头部门要加强工作统筹协调，每月召开条线工作例会，了解掌握工作进度，帮助协调解决矛盾困难，做好督促指导工作，确保各项提升工作取得成效。

（三）整改提升阶段（2020年10月-11月）。各单位认真梳理整改提升情况，形成阶段总结材料，报送牵头单位。各牵头单位组织对服务提升工作进行现场检查，查找差距不足，同时结合社会反响情况，指导做好整改提升工作，确保11月底前，各项提升任务指标基本完成。

（四）验收总结阶段（2020年12月）。组织服务提升成效评估，完成绩效考核评分，总结经验做法，建立健全服务标准评估机制，推动服务提升常态化。

五、保障措施

一是强化组织领导。在区委、区府的统一领导下，建立区交通公共服务提升联席会议制度。联席会议由区交通运输局负责召集，宁波机场集团等各有关单位参加。联席会议原则上每季度召开一次，通报改革推进情况，研究解决推进过程中的矛盾困难。各单位要结合工作实际，同步建立完善领导工作机制，加大统筹谋划指导力度，确保各项工作抓紧抓细抓实。

二是强化检查督导。要建立常态化检查督导机制，加强对提升工作的明察暗访，及时鼓励“领跑者”，鞭策“慢跑者”，形成你追我赶的工作氛围。

三是强化典型示范。配合做好典型示范站（场、区）评选活动，及时总结上报和推广具有创新性、突破性、典型性和可复制性的先进做法，实现以点带面，促进全区交通公共服务场所整体提升。

四是强化宣传引导。充分利用报纸、电视、互联网和新媒体等媒介，推出交通公共服务提升专版报道，展示改革活动成果。指导枢纽场站等做好宣传引导，营造和培塑具有海曙特色的交通品牌文化。

五是强化资金保障。积极开源挖潜，利用好上级有关资金和补助，推动相关任务顺利完成。

宁波市海曙区交通运输局  宁波市海曙区最多跑一次办公室

2020年 9月7日