各行政村（社区、渔业社）、机关各科室（部门）：

根据市《关于进一步加强镇乡（街道）矛盾问题化解处置工作的若干意见》（甬党办〔2019〕102号）和区《深入推进社区警务融入全科网格及无案村（社区）创建活动实施方案》（甬公海治〔2018〕37号）等相关文件要求，现将《石碶街道“警网融合”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共宁波市海曙区石碶街道工作委员会

宁波市海曙区人民政府石碶街道办事处

2020年6月28日

石碶街道“警网融合”工作实施方案

为进一步完善基层现代化社会治理体系，提升区域治理整体水平，助力新时代“枫桥经验”落地生根，根据《关于进一步加强镇乡（街道）矛盾问题化解处置工作的若干意见》和《深入推进社区警务融入全科网格及无案村（社区）创建活动实施方案》的相关要求，石碶街道以做优做深做精“警网融合”为目标，结合本街道实际，特制定如下工作实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会、省委十四届六次全会、市委十三届七次全会和区委九届八次全会精神，围绕推进新时代基层社会治理建设目标，秉持权责明确、流程清晰、联动共治、便民利民原则，以派出所、网格力量咬齿融合构建警网互动共治模式，织密矛盾纠纷化解、违法犯罪打击、群众生活服务等基层社会治理网，有速度、有力度、有温度地推进“平安石碶”建设。

二、工作目标

（一）打通警务平台与政务平台信息壁垒，打破派出所、网格“单打独斗”局面，按照“人在网中走，事在网中消”的原则，多渠道获取群众矛盾纠纷、信访维稳、治安隐患等重要信息，通过街道“综合信息指挥室”、派出所“勤务指挥室”信息互通共享，依托工作职责，分类分部门或联合开展案（事）件处置，实现及时介入、靠前化解、闭环处置，提升基层社会治理效能。

（二）发挥公安、司法等条线专业业务指导作用，利用网格触角，大力培育各类平安类社会组织，发动辖区党员服务队、企事业单位、热心群众志愿者队伍等力量，参与巡逻防控、平安宣传，实现社会治理力量向深向广延展。

（三）优化便民服务，拓展派出所及网格服务空间，推进村社警力下沉，网格群扎根基层，深入千家万户，时刻关注社会各类舆情信息，以“警务围着民意转，民警围着百姓转”为原则，采取“警情常通报、警务常公开、防范常提醒、警民常互动”等措施，积极探索网格化管理下加强社区警务工作的新途径，真正意义上实现想群众所想、急群众所急，不断提升辖区群众安全感、满意感、获得感。

三、组织架构

形成四级工作架构，一级：“警网融合”工作领导小组；二级：石碶派出所勤务指挥室、石碶街道综合指挥室；三级：联村（社）民警、治保主任；四级：网格长、辅警等，各层级按照责任分工，各司其职。

四、工作职责

（一）工作领导小组：作为“警网融合”工作的核心大脑，统筹做好该项工作的规划、部署、协调、保障等，确保该项工作在实施过程中上能提纲挈领，下能广铺顺推。

（二）派出所勤务指挥室及街道综合指挥室：作为“警网融合”工作的关键脉络，派出所勤务指挥室及街道综合信息指挥室及时、高效地做好各自平台接收信息线索的分类、互通、流转、反馈、评估、研判、督办、归档等工作，形成一个完善的闭环工作流程。

（三）推行“1+1+N+X”模式：即1名民警、1名治保主、N名网格长或辅警、X名党员干部、物业安保、企业保卫、热心群众等类型志愿人员，开展实有人口房屋管理、社情民意情报搜集、治安防范隐患消除、群众联系便民服务等工作，形成各负责任、各司其职、密切配合的工作格局。

五、运行及管理机制

“警网融合”工作按照日结清、周汇总、月评估工作原则，以信息收集、滚动排查、推送流转、处置反馈、网格落地、评估考核、日清月结、会商研判、绩效奖励、责任追究、整理归档为整个工作流程，实现工作运行、管理闭环制。

六、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。充分认识“警网融合”在夯实“全科网格”建设、推进“警务改革”、维护社会和谐稳定方面的重要作用，进一步提高思想意识，把“警网融合”试点工作列为街道今年重点工作来抓，加强组织领导和统筹协调，明确时间节点，压实工作责任，铺开力量扎实推进。

（二）加强协同配合，依法依规开展。加强横向沟通，街道各部门、派出所要加强工作交流互通，做到既统筹整合各方资源力量，又形成有机整体，切实提高社会基层治理服务效能。加强上下对接，向上对接海曙公安分局、海曙区矛盾纠纷调处化解中心等，向下延伸工作网格、社区警务等，形成共建共治共享的基层社会治理格局。在具体工作开展中，既要严格规范执法，树立执法权威，又要文明热情服务，以优质服务助推工作开展，特别是在开展涉及群众的工作时，要注意工作方法和策略，坚持群众路线，依法依规开展工作。

（三）强化考核保障，确保工作实效。此项工作作为海曙区先行试点，要做得有成绩有特色，需切实加强管理考核和培训督导，及时总结好的经验做法，研究分析新情况和新问题，协调解决工作中存在的困难和症结。同时及时跟进经费保障，确保各项工作正常开展，实效推进。

附件：

石碶街道“警网融合”工作领导小组

组 长：朱华鑫 党工委副书记

副组长：马苏君 党工委委员（政法）

郑 斌 党工委委员（派出所所长）

成 员：马 能 党工委委员、纪工委书记

应徐捷 党工委委员（组织）

王军义 党工委委员（宣统）

陈 桥 党工委委员（拆迁）

陈 云 党工委委员（武装）

许惠苏 人大工委副主任

高红伟 副主任（工贸）

徐 钢 副主任（农业）

董 郑 副主任（文教卫）

乐嘉颖 总工会主席

下设办公室主任：郑 斌 派出所所长

副主任：张海峰 派出所教导员

周立刚 综合信息指挥室专职副主任

成 员：贺 芃 派出所副所长

史微微 党政办主任

吕 杰 党建办主任

孙 霞 发展服务办主任

王佳良 综治治理办主任

戴 盈 社会事务管理办主任

周莹莹 财政管理办主任

邵前军 农业农村办主任

虞杰儿 村镇建设办主任

李世坤 重点工程推进办主任

王稳来 新村办主任

韩友柱 公共事务服务中心主任

施志涛 安监所所长

钟黎军 武装部副部长

吴华敏 妇联副主席

郑 梅 司法所所长

朱 峰 城管中队中队长

王天一 交警中队中队长

刘先霞 石碶法庭副庭长

朱乾荣 市场监督管理所所长

周安昌 教辅室主任

鲍 眺 供电所所长

赵 伟 环保所所长

黄 麒 国土所所长

陈国冲 路政队队长

虞鹏峰 运管站站长

金剑俊 房管所站长

郑纪良 水管站站长

陈雷军 社会服务综合管理大队队长

林如春 塘西村党总支书记

俞正红 石碶村党委书记

周碧宜 雅渡村党总支书记

冯永法 冯家村党委书记

杨定康 后仓村党总支书记

任介伟 栎社村党总支书记

何成赛 车何渡村党委书记

杨其斌 联丰村党总支书记

徐国军 星光村党委书记

陈建辉 汪家村党委书记

屠立峰 黄隘村党总支书记

王朝浩 横涨村党委书记

徐 立 东杨村党总支书记

虞秋惠 西杨村党总支书记

王辅年 上王村党总支书记

高和胜 渔业社党支部书记

钟 浩 石碶社区党委书记

施颖耀 东方社区党委书记

高文建 新区社区党委书记

厉 丰 丽洲社区党支部书记

李欧文 建庄社区党总支书记

李姝瑶 锦丽社区党支部书记

徐全忠 汪源社区党支部书记