各教辅室、直属单位、学校、幼儿园：

现将《海曙区教育局2020年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真学习研究，抓好贯彻落实。《海曙区教育局2019年工作总结》一并印发。

宁波市海曙区教育局

2020年2月10日

海曙区教育局2020年工作要点

2020年,全区教育工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实区委九届八次全会精神，准确把握新时代教育工作的总体要求和主要任务，以进一步加快优质均衡进程、率先实现教育现代化为目标，精准发力、久久为功，不断提升海曙教育的核心竞争力、区域影响力和社会美誉度，有效服务海曙高质量建设国内一流强区。

一、紧扣顶层设计，在深化改革创新上持续发力

坚持规划引领。主动应对新海曙教育面临的新形势和新变化，着眼历史方位，聚焦发展坐标，紧盯热点难点问题，围绕“进一步加快优质均衡进程、率先实现教育现代化”战略性目标，把握主攻方向，按照以城带乡、整体提升的要求，举系统之力，集各方之智，下好谋篇布局先手棋，以更高定位、更宽视野、更深战略抓好海曙教育“十四五”规划的研究和编制，引领海曙教育高质量发展。

深化教育改革。主动融入长三角一体化发展，加强与上海市黄浦区及长宁区、杭州市拱墅区等教育先进地区的区域合作。深入推进“未来学校实验区”建设，稳步实施未来学校实验项目。持续推进“省中小学STEM教育项目试点区”“基础教育课程改革实验区”建设，扩大STEM教育试点工作，不断优化“三动”课堂教学。推动“互联网+”课程建设、教学方式变革，全面深化城乡学校同步课堂应用平台建设，通过“互联网+”实现优质资源共享。传承与弘扬张雪门“生活即教育，行为即课程”的教育思想，全面推进基于“儿童立场”的幼儿园课程改革。探索实施学校发展性评价第三方评估机制，开发应用学校督导评估管理系统。

落实五育并举。围绕“六个下功夫”，持续推进品格教育，不断深化“阳光六色花”学生综合评价改革，将全面发展的育人目标贯穿于学科体系、教学体系、教材体系及管理体系。深化体育、美育教育，开足开好体育、美育课程，组织开展各类体育、美育活动。加强劳动实践教育，深化“海之梦”中小学生社会实践活动，加快新时代文明实践教育服务平台建设，扎实推进中小学研学旅行工作。深入开展文明校园创建活动，不断强化“一校一品”校园文化建设，努力形成“校校有特色”的教育发展新局面。

二、紧扣民生关切，在满足群众期盼上持续发力

优化资源配置。持续推进新海曙教育设施专项规划，计划新投入使用段塘学校新建项目、望童幼儿园、集士港镇初级中学扩建项目3个项目，新（扩）建新芝小学迁建工程等2个项目，继续推进姚丰学校等7个项目的续建工作。完善城乡教育经费投入保障机制，逐步提高中小学生均公用经费标准。持续推进义务教育标准化学校建设，切实改善薄弱学校基本办学条件。

完善公共服务。深化教育领域“最多跑一次”改革，加快推动向公共服务领域延伸。修订完善高层次人才子女入学政策，全面推行随迁子女义务教育积分量化入学制度，确保符合条件的随迁子女按时、有序入学。建立完善招生预警机制，有效引导家长理性购房迁户，促进招生工作平稳有序。规范“进校园”活动，还校园以清净，还师生以安宁。完善小学放学后托管服务机制，进一步落实小学放学后托管服务项目。加强青少年近视暨脊柱侧弯综合防控，降低近视和脊柱侧弯的发病率。深化终身教育提升工程，推进社区教育进农村文化礼堂工作，加快镇（乡）街道老年大学建设推进力度，开展成人教育服务乡村振兴战略行动。完善家庭教育服务体系，切实发挥家庭教育发展指导中心作用，深入实施家庭教育“海贝计划”。加强民办教育培训机构规范化管理，开展校外培训机构专项治理“421工程”，增强民办教育培训机构风险防控，规范提升民办教育培训机构办学水平。扎实做好教育扶贫，切实提升教育对口支援工作的社会美誉度。抓好教育宣传推介，强化舆情监控，增强教育宣传的引导力与影响力。

建设平安校园。有力有序有效做好新冠肺炎疫情防控工作，确保教育系统安全稳定。推进“等级平安校园”常态化建设，围绕重大事项、重要时间节点抓好应对，切实提高安全稳定风险管控能力。积极打造智慧平安校园体系，配备访客登记查验信息管理系统，建设校园出入口智能抓拍报警系统，建立学校“阳光厨房”在线监管平台。加强安全隐患排查整治，组织开展民办学校安全、食品安全、实验室危化品等专项督查治理行动。加强安全教育，不断完善学生健康档案制度，进一步健全对心理异常状况学生和特殊体质学生的排查和干预机制。规范紧急信息报送制度，提高紧急信息报送时效，不断加强突发事件应对处置能力。

三、紧扣公平质量，在促进城乡一体上持续发力

推进义务教育优质均衡。全面启动全国义务教育优质均衡区创建工作，进一步推进全国义务教育优质均衡区创建的对标找差工作，加快补齐创建短板，切实提升义务教育优质均衡水平。不断加大区域优质教育资源的辐射力度，持续深化城乡教育集团化办学，多形式组建城乡教育发展共同体，不断提升城乡学校办学水平。加快促进储能学校转型升级，全面发挥引领区域初中质量提升作用。有序做好义务教育阶段公民办学校同步招生工作，切实加强对民办学校招生的管理和监督。

推进学前教育公益普惠。建立健全区、镇（乡）街道、幼儿园三级学前教育质量监测机制，完善学前教育质量评价体系与幼儿园办园水平评价制度。充分发挥区学前教育发展中心引领作用，不断深化“一网五片、融合联动”课改协作机制。加大对“低、小、弱”民办园的规范整治，鼓励和支持幼儿园上等级，整体提升城乡幼儿园办园品质。进一步扩大公办园所比例及普惠性学前教育优质资源，努力满足人民群众“上好园”期盼。

推进特殊教育品牌深化。切实发挥全国自闭症教育干预联盟作用，全面推广海曙特殊教育社区融合教学理念，进一步扩大被誉为“中国样本”特殊教育的影响力。不断完善特殊教育体系，率先推进特殊教育向学前延伸，努力满足各类残疾儿童接受早期教育和康复训练的需求。扎实推进普通学校特殊教育资源教室建设，深入开展示范性（规范性）资源教室创建活动，全面提高中小学随班就读教育质量。

四、紧扣德能兼备，在提升队伍层级上持续发力

打造有担当的干部队伍。树立讲担当、重担当鲜明导向，严守政治标准，突出实干实绩，大力发现培养一批优秀年轻干部。建立精准调配、定期优化机制，完善崇尚实干、带动担当的正向激励体系，实现干部能上能下、优进劣退。完善分类培育机制，健全复合型干部培养体系，持续推进干部社区跟岗锻炼、区外蹲点挂职工作。推行精准培训模式，全面推进“未来学校”校长培育项目，加快培养一批有担当、精业务、会管理的高素质名优校（园）长队伍。

打造有智慧的教师队伍。完善教师专业发展体系，健全研训一体师训机制，实施“以讲台育名师”教师培养工程，推进教师发展学校建设，深化名师工作室、乡村特级教师工作室建设，优化教师荣誉体系，实施“未来学校”名优教师专项培训项目，开展市、区名教师评选活动。深化乡村教师支持计划，切实提升乡村教师能力素质。优化教师资源配置，深入实施中小学“区管校聘”管理改革，切实提高编制使用效益。推行中小学教师职称评审试点改革，积极实施职称评聘权下放给学校的机制。

打造有情怀的德育队伍。修订完善中小学班主任队伍建设实施意见，建立健全教师业务和班主任（辅导员）成长“双通道”，鼓励教师长期从事班主任（辅导员）工作。完善班主任（辅导员）分级培养体系，深化“新秀班主任”“骨干班主任”“名班主任”三级班主任专业成长序列，开展市、区名班主任评选活动。建立班主任分层培训机制，发挥名优班主任（辅导员）示范引领作用，推进名班主任工作室、优秀少先队辅导员工作室建设。

五、紧扣党建引领，在加强党的领导上持续发力

强化党的政治建设。把党的政治建设摆在首位，完善各级党委（组）理论中心组学习制度，认真执行“三会一课”制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动各级党组织和广大党员教师增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥党员教师立德树人先锋模范作用，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成业务骨干的“双培养”机制，重视在优秀青年教师、海外留学归国教师等高知识群体中发展党员。抓实教育领域意识形态，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权。

强化基层党建质量。全面落实基层党建“全领域建强、全区域提升”，深化党建亮显工程，加强基层学校党建示范点建设，积极培育教育党建品牌。深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续巩固基层党组织规范化建设，不断推进中小学党组织领导下的校长负责制，大力实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。进一步理顺党建工作管理机制，稳妥做好镇（乡）街道公办幼儿园党组织关系划转工作。切实加强局机关党支部、统战、工会、团工委、妇委会、退协、关工委建设。

强化清廉学校建设。深入“清廉学校”示范点建设，制定实施“清廉学校”示范点创建考评细则，积极打造清廉校园文化品牌。加强对基层学校党风廉政建设工作的指导监督，加强防控体系建设，强化内部审计监管，全力支持纪检机构开展工作，积极打造“清明政风”“清净校风”“清正教风”“清新学风”。完善师德师风建设长效机制，健全师德养成教育体系，做精达敏学校师德教育基地，深入推行师德师风负面清单制度和反面典型案例警示制度。

海曙区教育局2019年工作总结

2019年，在区委、区政府的坚强领导下，按照省、市教育大会部署，紧紧围绕区委高质量建设国内一流强区的决策部署，不断深化教育改革，推进教育公平，提升教育质量，全区教育事业取得新进展新成效、展现新亮点新面貌。区教育局先后获评省教育宣传工作先进集体、省教育新媒体创新奖、党建考核优胜单位、安全生产工作先进集体、区议案建议办理工作先进集体、市重视教育科研先进集体、市最佳妇女组织、区慈善工作先进集体等荣誉称号。

一是坚守初心使命，党建引领有新气象。紧紧围绕“坚持‘初心’领航，解决‘四差’问题”的目标任务，高标准推进教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实加强党对教育工作的全面领导，成立区委教育工作领导小组，秘书组设在区教育局。组织开展党代表、人大代表、政协委员进校园视察活动，进一步凝聚办人民满意教育的发展合力。出台全区中小学校党的建设工作实施意见，成功创建3个党建示范点，深入探索中小学（幼儿园）党组织领导下的校（园）长负责制，升格成立基层党委5个、学校党总支1个。大力实施“清廉教育”工程，出台区“清廉学校”创建标准，培育“清廉学校”示范校5所。

二是聚焦创新提升，教育改革有新突破。入列全国首批“未来学校实验区”，先行先试“未来学校实验区”校长培育、名优骨干教师培训两个项目。入选全省首批中小学STEM教育项目试点区，与上海市黄浦区、杭州市拱墅区全面建立教育战略合作关系。牵手中央音乐学院，成功举办希望课程(打击乐)展示音乐会。建立完善教育系统“四会”决策机制，设立区教育学术委员会，创新打造集教研、教科、师训、装备“四位一体”的新教研室。深入推进教育信息化建设，建成创新项目25个。积极推进“互联网+义务教育”工程，同步课堂覆盖全区各级各类学校。深入推进“最多跑一次”改革，不断完善“教师一件事”“学生一件事”全流程网上办理工作,全年办理802件，其中345件实现跑零次。

三是围绕优质均衡，教育品质有新提升。对照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，对全区各级各类中小学进行对标找差。持续推动学前教育第三轮行动计划，修订学前教育专项资金使用管理办法，第一幼儿园作为全市唯一的幼儿园代表在全市教育大会上作经验介绍。依托效实中学品牌优势，合作共办“海曙区储能学校”。达敏学校通过省首批特殊教育标准化学校评估。成立区家庭教育发展指导中心，深入开展“海贝计划”等家庭教育活动。扎实开展心理健康教育，3所学校获评省级心理健康教育示范点。深入开展文明校园创建，新增市级文明校园10所，区文明校园实现全覆盖。成功举办宁波版“我们开学啦”大型欢乐秀等活动，学生合唱艺术团在第七届中国童声合唱节再获金奖。出台关于推进中小学生研学旅行的实施意见，持续深化“海之梦”中小学生社会实践活动。深入开展“月湖之约”课堂教学展示，共开设8个教学专场，8项成果获评市级教育教学突出成果奖。

四是立足人才强教，队伍建设有新作为。出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，完善区名优教师（校园长、班主任）管理办法，建立名师（名校园长、名班主任）工作室35个，持续推进特级教师乡村工作室建设。稳步实施“区管校聘”改革，有序推进义务段教师校长交流，新增正高级教师1名，市名（骨干）校长6名，市骨干教师11名，新入选市领军与拔尖人才4名，新招录教师115名。修订干部管理办法，校级领导干部选拔任用机制更加完善；创新干部培养体系，组织干部赴上海、杭州和社区等地开展蹲点学习、跟岗体验、挂职锻炼，在实践中锤炼本领。持续加大教育对口帮扶力度，新签订共建共享协议161个，选派7名优秀人才赴贵州支教，为贞丰县、义龙新区培训教师2000余名。

五是强化教育保障，和谐发展有新成效。加快理顺教育领域体制机制问题25项，全面构建城乡教育一体化发展格局。新投入使用江湾城幼儿园等7所校（园），开工新建古林镇蜃蛟幼儿园等3个区民生实事项目，如期推进段塘学校新建项目等3个续建工程。全面开展小学放学后校内托管服务，切实解决放学后无人接送的问题。率先在全省编写首个校园垃圾分类投放指南，扎实推进垃圾分类工作。全面加强青少年儿童近视综合防控工作，健全对心理异常状况学生和特殊体质学生的排查和干预机制。规范校外培训机构管理，逐步完善培训机构“白名单”制度，公布合法培训机构258所。持续深化“等级平安校园”动态化管理体系建设，实现等级平安校园全覆盖。全面实施中小学、幼儿园集中陪餐制度，持续加大校园食品源头监管，AB级食堂比例达100%（除5家新建食堂外）。