一、2017年工作总结

　　（一）“三改一拆”稳步推进。全面排摸违法建筑底数，建立重点违建挂图作战、对账销号制度，完成宁飞电子有限公司等20多个重点违建点位的处置工作。不断健全完善违法建筑三级防控机制，落实网格化巡查制度，对新增违建发现一起、查处一起。坚持“拆违”“拆迁”双轮驱动，大力推进整村拆迁和新村建设，着力改变村镇“脏乱差”面貌，切实提升镇村居民的环境质量。出台《海曙区“三改一拆”拆违费用补助和“无违建”创建奖励办法》《海曙区新增违法建筑责任追究办法》，为全区深入推进“三改一拆”工作打下制度基础。2017年全区累计完成“三改”141.15万平方米，为年度目标任务的141.15%（其中完成旧住宅改造52.10万平方米，为年度目标任务的115.77%；完成旧村改造57.96万平方米，为年度目标任务的193.20%；完成旧厂区改造31.09万平方米，为年度目标任务的124.36%）；完成“一拆”168.64万平方米，为年度目标任务的140.54%，全市排名从6月份14名上升到年末的第8名。

　　（二）“五水共治”扎实开展。全面打响剿灭劣五类水体攻坚战，3个区控及以上断面、96个劣Ⅴ类小微水体，已经全部通过省级验收销号。完成江厦、月湖、鼓楼3个街道的25个老小区雨污分流改造。实施了14条城区内河水质提升项目以及8条内河清淤疏浚项目。月湖水环境综合整治已接近尾声，得到了省剿灭劣V类水宁波验收组的高度肯定和赞誉。配合推动重点水利工程稳步实施，段塘闸站建设主体工程已经完工，五江口闸和风棚碶闸项目全面落地，奉化江、姚江堤防工程加快推进中。积极开展劣五类水剿灭专项执法，对一切涉河违法违规行为实施铁腕执法、顶格处理。

　　（三）市容秩序整治常抓不懈。一是聚焦重点领域破难题。集中整治地下通道无序、破墙开门、占道（跨门）经营、马路市场等顽症，“地毯式”清理南苑街、粮丰街等道路，专项整治南门“三八集市”。以迎接中央环保督察工作为契机，重点联合市场监管、环保部门对餐饮服务业开展执法，检查餐饮企业近900家，小餐饮店管理得到了一次提升。二是开展专项行动见成效。以街道综合执法组为主体，以区块交叉联动执法为手段，全区集中力量开展了14次夜间市容秩序专项整治。共计出动执法队员近2000人次、教育劝导9000起、累计查扣783起，立案查处135起。三是狠抓重点路段管理显形象。围绕中山路街区“宁波特色精品街区形象”目标定位，成立一支由25人组成的中山路执法中队，开展高标准严要求精品化管理，努力确保实现“六无一禁”（具体指：无乱设摊、乱占道、乱设置、乱张贴、乱吊挂、乱挖掘等市容乱象；严禁人行道静态违停乱象）工作目标。。

　　（四）重大攻坚行动蹄疾步稳。一是垃圾分类工作成绩显著。截止2017年底已在238个居住小区开展垃圾分类，累计户数13.31万户，居住小区分类收集覆盖率达82.07%。在全市生活垃圾分类工作考核中，我区名列前茅。二是洞桥生活垃圾焚烧厂、生活垃圾填埋场移交我局监管并已经进入规范有序化运作。洞桥生活垃圾焚烧发电厂3个炉子全部点火并有序运行。垃圾填埋场二期加固抢险应急工程已明确建设规模、前期手续、招标方式，各项工作正全力推进。三是城区品质提升项目狠抓落实。天一阁·月湖国家5A级景区创建配套工程以及解放南路综合整治全面完成，启运路等5处低洼地改造、长春路改造提升、白云公园改造、城区15个公厕改造提升等10余个项目全面推进实施。

　　（五）城乡管理水平着力提升。在9个镇乡（街道）积极牵头推进“道乱占”专项整治行动、治危拆违攻坚战行动、治污截污专项整治行动。深入开展“夜间清爽行动”，重点对望春、高桥、集士港等城郊区域进行集中治理，联合取缔环镇北路、杨家漕路、中山路、甬金连接线等主干道上的无证夜宵摊，进一步提升城郊市容市貌。加快推进环卫、市政和园林绿化养护保洁提质扩面，全面打响了镇乡街道主要道路两侧“亮颜”行动，对17个乡镇、街道的74条主要道路和街巷支弄进行拉网式排摸，集中整改各类卫生死角109处，镇容村貌得到了一次提升和改善。

　　二、2018年工作思路

　　（一）进一步深化城市管理体制改革

　　一是继续深化大海曙融合文章。围绕“核心城市做优，城郊区域做强”两大组团，以小城镇环境综合整治、道乱占专项整治为抓手，推进城乡市容整治和违建拆除，突出抓好道路清爽行动和镇乡（街道）“亮颜”行动。加快推进市政道路、园林绿化、环卫保洁的提质扩面，探索扩展动态保洁模式，延伸“智慧城管+网格化管理”机制，推动“小城管”向“大城管”、从城区管理向全域管理的转变，实现中心城高度精美，城郊区域整洁有序。

　　二是持续推进执法体制改革。结合全市综合执法体制改革精神和要求，继续推进执法体制改革、推进执法事项划转，将85%及以上执法力量下沉到基层一线，对标调整局机关科室和执法中队设置，优化运作机制。推动构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市综合执法管理体制。

　　三是有序推进养护市场化改革。认真总结全区公厕保洁改革、江厦以及鼓楼道路保洁市场化改革试点经验，结合局下属国有企业市场化改革工作，加快推进环卫、市政和园林绿化养护保洁作业市场化运作，力争当好全市城市管理体制改革“开路先锋”。2018年着力推进望春、段塘2个街道的道路设施养护外包，稳步推进养护作业市场化改革。

　　（二）进一步抓好重大专项任务

　　一是扎实推进“五水共治”。继续打好剿灭劣五类水体攻坚战和巩固战，通过北斗河等5条河道清淤、12条内河水质提升等项目，持续提升河道水质。全面完成月湖水环境综合整治工程，完善月湖水质管养的长效机制，打造月湖全省湖泊治理样板的品牌形象。有计划有步骤落实污水管网建设和截污纳管工作，实施214省道鱼山头污水提升泵站建设，完善长丰工业园区及鱼山头工业园区的污水处理。有条不紊推进“零直排区”建设，全面完成江厦、鼓楼、月湖的雨污分流改造，努力推进“零直排区”建设向其他街道延伸，2018年计划完成西门、白云、南门、望春、段塘等5个街道老小区雨污分流改造。配合推进五江口闸和风棚碶闸工程建设，对一切涉河违法违规行为实施顶格高压执法、形成全力推进的浓厚氛围。

　　二是持续推进“三改一拆”。积极克服行政区域面积增加、“三改一拆”任务量不减、难度更大等矛盾，强力推进各大专项整治工作，坚持攻坚克难、持续发力。结合西部镇乡街道新情况，集中摸清主干道、沿河沿路、四边区域违建情况，各镇乡街道与中心城区对标对焦补短板，探索新方法新机制，结合区域特点着力拆违攻坚，扎实推进各项目标任务落地。构建和完善具有海曙特色的违法建筑长效防控工作机制，形成“违法必究、违建必拆”的氛围。

　　三是深入实施“厕所革命”。围绕党的十九大精神和习近平总书记关于推动“厕所革命”向纵深发展的重要指示精神，明年预计投入1500万，对海曙城区20座公厕、海曙西片9个镇乡、街道（含各行政村）30个公厕进行提标改造。结合公厕实际改建条件和《宁波市公共厕所建设类别评定标准》，按照可以达到的最高标准进行改建提升，完善公厕的功能、提升服务和形象。

　　四是着力推进生活垃圾分类提质扩面。认真贯彻落实市委市政府决策部署，按照区委区政府的总体要求和世行贷款项目的管理原则，坚持以社会宣传为基础、以社区分类为重点、以先行示范为抓手，稳步推进生活垃圾分类工作。力争2018年底前完成城区（中心城区8个街道和石碶街道）生活垃圾分类收集覆盖面85%，分类实施范围内公众垃圾分类知晓率达到90%，并在机关事业（国企单位）生活垃圾分类收集覆盖率达到90%，分类运输率达到100%的目标要求。

　　（三）进一步提升市容秩序管理水平

　　一是进一步树立精细管理理念。围绕中山路街区“宁波特色精品街区形象”的目标定位，结合市区部署和要求，对症下药，专项治理，全力打造“浙东第一街”的全新形象。继续实施和义路、三支街等全区重点路段综合整治、内河生态环境综合整治、“三路三景”绿化小品提升等项目，实施船埠巷、广仁街49号、顺德路等3个积水点改造，排查完善全区盲道设施，全面提升城乡管理水平，提升城市品位。

　　二是进一步打造一批精品亮点。聚焦中山路、天一商圈、鼓楼沿等历史文化街区、“四周边两部位”（学校、医院、菜场、商业区四周边，城乡结合部、管理区域结合部两部位）等重点区域，认真梳理各类突出难题，逐一逐点解决群众反映强烈的热点问题。持续推进小城镇综合整治、“示范路”创建、夏季市容大整治等专项行动，在市容秩序管理上打造一批精品路段和特色街区，全力提升市民群众的获得感、幸福感、自豪感。