今年以来，我局紧紧围绕区第九次党代会“争做五个排头兵”的战略部署以及区委区政府和上级主管部门年度重点工作要求，一手抓区划调整后的部门组建、机制健全，一手抓新海曙开局之年局工作的规划布局、重点方向，统筹推进文化、旅游、体育工作持续融合健康发展，取得积极成效。现总结汇报如下：

　　一、2017年重点工作

　　（一）统筹协调，文旅体融合发展的内生动力不断强化

　　面对区划调整后新海曙文化、旅游、体育资源和阵地的极大丰富，从规划、政策、队伍三方面优化顶层设计，强化统筹协调，为新一轮文旅体大发展奠定基础。一是注重规划引领。完成“十三五”文化、旅游专项规划修编，对接宁波名城名都建设目标和新海曙争做“文化引领排头兵”的战略要求，提出“十三五”期间，文化发展打造宁波文化气质窗口区、历史文化名城核心区、文化融合发展引领区和旅游发展形成“一轴两核三板块”布局，打造华东地区知名的都市文化和生态度假旅游目的地的具体发展目标。同时，注重整体规划的细化与落地，制定“书香海曙”建设方案、海曙区全民健身实施计划（2016-2020），启动都市旅游、民宿发展两个旅游专项规划编制。二是完善政策体系。系统梳理中心城区和海西片文旅体政策差异，立足新海曙现实基础，重新梳理制定公共文化惠民政策体系、民办博物馆扶持办法、历史文化保护利用以及旅游行业提标规范，群众体育、竞技体育提质发展等一揽子政策，制定文化、旅游、体育产业发展扶持政策。三是夯实队伍建设。在区委区政府的坚强领导下，迅速完成新机构建立、机制健全和人员划转到位，全局机构设置和人员配备较以往有了较大的强化。推动文化馆体制机制改革，更好适应新时期文艺精品和群众文化工作开展需求。牵头召开全区旅游发展工作会议、文化产业发展联席会议、扫黄打非和文化市场管理年度工作会议，举办公共文化、群众体育等专业培训班，在全系统干部融合和素质提升方面取得了积极的成效。

　　（二）巩固提升，文化发展的品质与能级不断增强

　　1.持续加大公共文化服务供给。一是广泛开展文化惠民活动。策划举办2017“幸福海曙”文化惠民工程，组织开展免费观影季、精彩演出季和全民阅读季三大系列活动2000余场，丰富群众家门口文化生化。组织海曙区第三届“市民艺术季”原创音乐作品、舞蹈作品和全区排舞大赛，举办2017年春节元宵活动、喜迎十九大大型交响乐京剧演唱会、第二届宁波国际微电影节等大型文化活动，与市演艺集团共同组建宁波市话剧团（挂牌“海曙区话剧中心”），不断丰富城乡居民精神文化生活。二是深化推进全民阅读。2017宁波书香文化季暨全民阅读活动在我区启幕，举办2017书香海曙全民阅读季启动仪式暨宁波读书人分享大会、第二届小海狸阅读家族嘉年华、纪念世界读书日—图书馆之夜等各具特色的书香阅读系列活动，上海三联书店·筑溪生活开业运营，并举办三联京港沪三地高层论坛，古林镇、集士港镇被评为浙江省书香城镇，高桥芦港社区获评全国书香社区。顺利通过区图书馆国家一级馆复评工作，继续增加公众阅读开放时间，稳步推进总分馆和基层流动图书站建设。三是积极推进公共文化示范项目创建。集士港镇的“区级重大公共文化设施社会化管理模式”通过市第二批公共文化示范项目验收，月湖街道、南门街道正开展市第三批示范创建，相关工作在《中国文化报》上获专题报道。

　　2.不断加强文艺精品创作和全民艺术普及。创作编排的音乐作品《南国书香》、《江南的滩簧》和舞蹈作品《改变》、《快递小哥》获宁波市音乐舞蹈节两金一银一铜；《南国书香》、《快递小哥》分别入围浙江省音舞节决赛和浙江省舞台舞蹈大赛，四明南词《悠悠青蒿魂》参加了浙江省第九届曲艺新作大赛决赛并入围宁波市精品工程扶持项目。组织获全国群星奖的舞蹈《阿婶合唱团》参加央视录制及文化部组织的多地巡演，海曙文化企业原创的现代舞剧《都市魅力》成为亮相2018冬奥会宣传片的唯一中国元素，展现了海曙文化和原创精品的良好风貌。推进“一人一艺”全民艺术普及工程，组织开展全民K歌、全民朗读等系列活动，全年共开展百姓文化课堂公益性免费培训159次，受众5453人次。《光明日报》迎接十九大“砥砺奋进的五年—文化专题”首条内容对海曙区文艺精品创作和群众文艺普及的经验做法进行了刊登报道。

　　3.扎实做好历史文化资源保护利用。全面开展海西片区主要文物建筑情况摸底调查，制订海曙区历史建筑规划利用联合评审制度，完成第七批省级文保单位保护标志碑制作安放，启动第八批国家文保单位申报。做好重点文物建筑修缮，推进永丰库遗址、范宅、城隍庙、鼓楼等修缮工程。参与做好月湖东区部分文保房占用清退和袁宅后进、花果园庙等文保房及历史建筑的公益性文化项目引进落地。加强非遗传承保护，高桥镇入选市首批特色非遗小镇创建名单，“黄古林草席编织技艺”入选国家级非遗项目后备库，正推进省级非遗代表性传承人申报；赵大有传统糕团制作技艺”等三个项目市级项目入选省级非遗项目后备库；“四明南词”等两个国家级非遗项目申报2017年度国家补助经费。参与指导举办已中断70年的“浙东高桥会”，参与组织“三月三”、“十月十”鄞江庙会，组织非遗舞蹈《渔翁捉蚌》以及“缸鸭狗宁波汤圆制作技艺”等六个非遗项目参加宁波市第四届阿拉非遗汇，梳理完成全区民办博物馆名录，进一步增强公众参与保护历史文化资源和非物质文化遗产的自觉意识。

　　4.不断推动文化产业集聚壮大。今年以来，我区文化产业呈现出总量规模不断壮大、重点行业快速发展的良好势头。截止今年三季度，全区共有文化产业法人单位3000家左右，规限上文创企业349家和非企业文创单位42家，规限上文创产业实现增加值43.58亿元，同比增长3.7%，增加值增速3.7%。其中，服务业增加值25.92亿元，同比增长12.4%，工业增加值14.06亿元，同比下降10.8%。文创企业实现营业收入235.5亿元，同比下降8.3%。一是健全工作机制。修订出台相关政策，建立海曙区文创产业联席会议工作机制，制定出台《海曙区文化产业扶持政策》、《海曙区文创产业园区（街区）认定办法》、《区对镇（乡）街道目标管理考核办法文创产业考核细则》等，为文创产业发展提供政策引领。二是推动企业提质。推动重点企业、园区树立品牌，做大做强。辖区文创企业—广博集团股份有限公司蝉联浙江省重点文化企业称号；博洋集团旗下的“创客157”文创园入围国家纺织服装创意设计试点园区（全国仅8家）；鼓楼沿、南塘老街2条街区入围省级文创街区评选；2家企业参加省第二批高成长性企业路演评选；1844艺术生活中心成功创建市级文创园，万盛文创园等3家园区入围市级培育文创园区，截止目前，全区共有市级文创园1家，市级培育文创园区8家，园区数量质量居全市第一。三是积极组织宣传推介。鼓励企业走出去，共有23家企业分6个批次参加省、市各级展会和推介活动，成功举办“书香海曙”、“动漫嘉年华”等各类文化活动10余场次。

　　5.全面深化文化市场管理提升。一是夯实文化市场管理基础。建立区、镇乡（街道）、村（社区）三级监管网络；开展全区文化市场经营场所调查摸底，启动在册87家次“僵尸企业”清理工作，完成全区印刷复制企业和销售批发场所基层布点；依托“执法+协会”模式，打造平安文化经营场所，会同区文明办下发《海曙区“五星网吧”评定办法》，引导企业创先争优；引导城乡网吧经营模式转变，鼓励集体感游戏、网吧、桌游为一体的联盟经营模式发展，首批转型的33家联盟经营网吧营业收入同比增长30%；会同区法院、区文化经营行业管理协会共同建立著作权纠纷诉调对接机制，成立著作权纠纷诉调对接工作室；开展网吧、娱乐行业等人员密集场所安全教育培训和应急演练，各场所年度自行组织安全演练两次以上。二是提升文化市场智慧监管水平。自主开发区文化市场联动智慧监管平台；继续推进文化市场视频（技术）监管系统（四期）建设，深化“天地一体”文物执法监察预警系统试点；在13家娱乐场所试点安装智慧式电气线路运行安全隐患监管服务系统，整改报警多起，效果明显。三是开展文化市场专项整治。今年以来先后开展扫黄打非、无证黑网吧及娱乐场所取缔、护航十九大、文明城市创建迎检等多项整治行动，共出动执法人员1572人次，检查场所2145家次，查处案件36件，取缔黑网吧23家，有力打击了文化市场违法违规经营行为。区文化市场执法大队自2012年起连续5年获得省、市文化市场综合执法工作考评优秀。

　　6.严格落实审批制度改革、“线乱拉”治理等年度重点工作。深化“最多跑一次”审批制度改革，已梳理完成78项权力事项和8项政府公共服务在浙江政务服务网录入，对外承诺全部审批事项已实现“最多跑一次”，娱乐场所许可审批时间较之前缩短15日以上，企业、群众审批办事的便捷性和效率大幅提升。牵头推进“线乱拉”治理工作，因地制宜制定“线乱拉”专项整治实施方案，完成9个镇（乡）街道“线乱拉”专项规划方案编制，积极协调相关镇（乡）街道以及电力、华数、电信、移动、联通等运营单位，建立联席工作机制，确保工作分片负责、合理分担、统筹推进。目前各项整治工作推进有序，截止10月底，共完成“上改下”15.25公里、架空线路梳理13.33公里、入户线整治800户。

　　（三）整合资源，旅游发展的质量与特色不断提升

　　1.加快实施景区创建和平台载体建设。将A级景区创建作为打响海曙旅游品牌和扩大影响力的重要抓手，举全局之力推进天一阁·月湖国家5A级景区创建，抽调旅游、文化口精干力量7名赴景区管委会集中办公，全力做好最后冲刺攻坚；指导浙东大竹海景区推进国家3A级景区创建。稳步推进全域旅游工作，开展省旅游风情小镇创建，鄞江、横街两镇入围省第一批旅游风情小镇培育名单；开展省首批A级景区村庄创建，章水镇李家坑村、古林镇蜃蛟村、龙观乡李岙村已获评省首批3A级景区村庄，确保完成年内24家A级景区村庄创建任务；深化旅游产业融合，指导宁波明州环境能源有限公司完成省级工业旅游示范基地创建申报，做好李家坑古村落和耕泽石刻博物馆市级休闲旅游基地创建。指导推进旅游平台载体和基础设施建设，四明山景观平台已完工两个（华光台、它山台），正在建两个（樱花台、龙观台），游客服务中心已完工1个（李家坑游客服务中心），正在建1个（茅镬游客服务中心）；制定全区厕所革命“新三年行动计划（2018-2020）”，积极推进旅游厕所改造提升，新建、改建旅游厕所24座。

　　2.不断提升旅游行业规范管理和标准化发展水平。一是做好行业标准化建设。强化旅游住宿业品质品牌，指导西山—枕溪山房成功申评为三叶级特色客栈，推进汉宾酒店、南塘阅居酒店申评花级酒店，指导亲溪小筑、向阳舍慢生活农场和龙观禅那申评特色客栈。规范旅行社内部管理和服务流程，组织全区18家旅行社参加电子合同试点工作，指导宁波旅行社《旅行社管理与服务规范》达标，并申评为三星级旅行社；飞扬旅行社获评2016年全国百强旅行社，飞扬联创成功创建为海外领事保护单位。做好南苑饭店等6家星级饭店星级复核复评工作，组织华侨豪生大酒店等12家饭店参加国家绿色旅游饭店复评和换牌。二是开展文明旅游工作。举办“2017为中国加分—海曙区导游大赛”，选派优秀选手参加市导游大赛，获得团体一等奖、最佳组织奖和英文组单项第一的好成绩。积极开展争创全国文明城市“五连冠”迎检工作，成立全区首支文明导游志愿者服务队，加强导游领队文明旅游宣传意识，落实游客不文明记录制度，广泛开展旅游志愿者服务活动和公益广告、文明餐桌宣传推广，累计向辖区内重点旅游企业发放文明旅游宣传折页3000余份、文明旅游宣传海报600份、文明餐桌提示牌200份、饭店服务景区文明牌100份，营造了文明旅游的浓厚氛围。三是抓好旅游市场秩序专项整治和安全管理。制定2017年《海曙区旅游市场秩序整治规范行动方案》，开展“不合理低价游”、“非法经营旅游业务”、“分支机构不规范行为”等专项整治活动，不断强化诚信经营行为，督促7家旅行社门市部及时落实整改。扎实开展“旅游包车安全”、“高风险旅游项目安全规范”、“景区流量控制治理”、“出境游安全”四大旅游安全管理专项行动，共检查旅游企业61家,发现安全隐患17条，整改率达到100%，组织酒店参加全市旅游星级饭店消防技能暨反恐应急演练。及时有效处理涉旅突发事件，九寨沟地震期间，辖区旅行社安全撤离游客110人，取消旅游团队12个。四是落实旅游行业节能减排工作。组织企业申报节能项目，按时完成市旅游行业能源管理平台节能数据上报。2017年凯州皇冠假日酒店将淘汰落后产能（设备）污水泵5台，宁波万豪酒店等5家酒店计划实施空调热交换机更换等多项节能改造项目，合计投入改造资金225.5万元，预计节能量482(吨标煤)。

　　3.积极开展旅游宣传推广和节庆活动。向社会公开征集并发布海曙旅游宣传口号—“一城山水、千年书香”，制作新版海曙旅游地图，开展2017海曙旅游网络狂欢节活动和海曙旅游惠民月活动，在中山路等主干道投放海曙旅游宣传广告。组织企业参加宁波旅游（江西）推广年、2017宁波旅游夜市走进南塘暨宁波城市旅游之窗开业周年庆活动、“2017深圳·宁波周”、“519中国旅游日”活动、2017国际旅展、宁波旅游节社会办节、市民旅游日等各类展会推介活动。指导协助举办四明山旅游节、横街“竹农下山”文化旅游节、“2017·五龙潭山水文化旅游节”、“2017年五龙潭桂花节”、“第四届竹海乡村欢乐游”、“蝶舞海曙Hi玩梁祝”等旅游节庆活动，不断扩大海曙旅游影响力。

　　4.扎实做好旅游投诉处理和数据统计。提前谋划，逐步承接市级旅游质监功能下放，在各大景区（点）、星级饭店、旅行社公布投诉电话，做好各类旅游投诉处理。自今年6月份起，已受理市长、区长热线（12315）、96118、12301、智旅通、省旅游质监管理平台以及上门投诉问题32例，结案率100%。配合开展旅游市场规范工作，发布境外旅游服务消费警示，确保赴外游客权益与安全。规范旅游统计口径和调查方法，做好日常旅游统计经济运行情况分析和数据催报填报工作，重点做好2017年国庆中秋假日旅游统计和运行情况报送。做好海西片区统计样本企业划转，目前全区新增乡村旅游统计样本单位20家，海西片区新划入旅游企业18家。开展行业基础摸底调研，做好全区民宿发展情况调研，完成全区住宿设施2015-2017（客房、床位）数普查工作，根据初步统计，目前全区共有各类住宿单位514家，房间数约2.4万间，床位数约3.69万个，为下步工作开展奠定基础。

　　（四）多扩并举，体育发展的基础与成效不断提升

　　1.夯实全民健身基础。加快全民健身设施建设，启动夏禹路全民健身中心项目前期工作，推进高桥、鄞江文体中心和望春街道全民健身中心建设，完成市政府年度实事工程—集士港卖面桥村全民健身广场建设，做好区文体中心体育场馆对外开放管理。更新社区全民健身路径，实施中心城区8个街道全民健身路径器材更新和提档升级。推进基层体育创强，做好2个城市体育先进街道复评和1个省幼儿体育示范幼儿园创建，推进13个村（社区）小康体育提升工程。积极组织各类社会体育指导员培训。加强体育总会和协会管理，积极引导社会力量参与全民健身活动，新成立自行车、长跑协会、网球和乒乓球。开展省先进体育总会复评工作和体育总会换届，做好区级体育社会团体清理规范，加强对体育社团和体育俱乐部日常管理和监督，促进社会体育组织健康发展。

　　2.丰富群众体育活动。做好“体育+旅游”、“体育+文化”的文章，大力开展户外文体活动和体育赛事，推进全民健身和群体性体育事业发展。成功举办海曙区“2017年全民健身月活动”、2017年醉美樱花女子半程马拉松赛、首届爱在梁祝马拉松嘉年华和“海曙之春·舞比幸福”健身大赛、海曙区首届登山大会、宁波市全民健身月月赛广场舞大赛海曙赛区选拔赛；组织承办了宁波休闲皮划艇邀请赛、宁波市第四届“斯博特杯”中小学生轮滑联赛、第三届国际跆拳道联盟全国邀请赛、2017年“打虎杯”环杭州湾男子篮球对抗赛，协助举办浙江省第七届老年人体育运动会开幕式暨柔力球比赛；支持和鼓励协会组织开展形式多样的群众体育赛事，举办海曙区首届足协杯足球赛，2017中国体育彩票全国象棋业余棋王赛宁波赛区海曙站预选赛、棋王赛，第七届“龙升杯”围棋比赛以及区首届乡镇街道篮球联赛、机关事业单位“8人制”足球比赛、乒乓球联赛等。组织观摩中日韩田径对抗赛和天津全运会。我区运动员队伍也在各类群众体育赛事中取得较好成绩，区冬泳协会代表队获得2017年宁波市公开水域冬泳邀请赛冠军，并在2017宁波市成人游泳邀请赛中以21枚金牌勇夺团体一等奖；海曙老年人木球队获2017年宁波市交流赛（奉化站）比赛男子团体第一名和女子团体第二名；区柔力球队参加全运会柔力球比赛获花式集体套路团体金奖和花式双人自编套路金奖，参加第三届全国老年人体育健身大会柔力球交流活动，获得柔力球套路项目集体全能优胜奖；获得省第七届老运会乒乓球比赛金奖、全国老运会乒乓球比赛团体第四名。

　　3.提高竞训工作成效。巩固青少年竞技体育项目优势。组队参加9项宁波市青少年体育比赛，夺得52金59银48铜的好成绩，并荣获乒乓球、田径、网球和自行车4项项目团体总分第一名和市青少年体育比赛团体总分第二名。海曙足球代表队首次进入“甬超杯”足球超级联赛决赛，并获得了第七名和赛事最佳组织奖。打实竞技体育工作基础，组织开展对体育传统项目学校检查，重新任命区级传统项目学校。组织各校参加宁波市体育局2017年传统项目学校体育竞赛，召开竞训工作座谈会，配合市队做好招生工作。

　　4.推动体育产业发展。全力做好全区体育产业调查摸底和政策制定调研工作，完成2016年浙江省体育产业名录库建设、体育产业项目申报检查工作和省体育用品制造业示范企业创评申报工作。积极组织辖区内相关企业参加宁波市首届体育产业博览会，提升我区体育产业知名度，推动我区体育产业更快更好发展。

　　总得来说，今年我局克服机构新成立，人员较迟划转到位的不利影响，统一思想、加快融合，统筹谋划、服务全局，确保新海曙文旅体各项工作起步扎实，开局良好，取得了一定的成绩。但对照区委政府建设国内一流强区的战略目标和年度重点发展任务，还存在不少问题和差距。例如城乡公共文化服务统筹水平有待增强，新海曙文化惠民品牌亟待建立，文化产业规模和增速均有待提升；旅游发展缺乏大项目支撑引领，全区旅游资源开发利用的统筹性和品质度还不够高；竞技体育和体育产业发展的基础较为薄弱，需要进一步补齐短板，迎头赶上。这些问题和困难都需要在新一年中下力气予以研究、破解和提升。

　　二、2018年主要工作计划

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神，砥砺奋进、奋勇拼搏的重要之年，全面实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我局将进一步围绕区委区政府“国内一流强区建设”的发展目标，上下齐心、克难攻坚，推动文旅体各项工作开启新征程、迈上新台阶、取得新佳绩。

　　（一）进一步彰显海曙文化自信，推动文化工作向更全更优迈进

　　充分挖掘千年古城的历史文化资源和民俗文化内涵，巩固提升公共文化基础优势，做强文化产业，繁荣文化市场，积极打造最具“宁波味”的文化气质窗口区、历史文化名城核心区和文化融合发展引领区，全力满足人民过上美好生活的文化期待。

　　1.着力健全公共文化服务体系。一是加强公共文化品牌建设。推出海曙区文化惠民“百川工程”，开展家门口文化共享、新农村文化乐享、高雅艺术美享计划，丰富现有文化活动类型，满足城乡居民多样化文化需求。二是推进公共文化阵地打造。确定全区重大文化阵地“一主两副”发展模式，“一主”，即以区文体中心为主导，充分发挥核心辐射功能；“两副”，即以集士港文体中心、鄞江文体中心为辅助，按照“一镇一品”的要求打造辐射周边的特色文化品牌，同时加快推动章水文体中心投入运作，关注高桥文体中心建设。在中心城区探索实施跨街道文化共享模式，整合街道综合文化站和社区文化家园阵地资源，扩大城区文化辐射半径优势。三是强化公共文化要素保障。继续梳理完善公共文化政策体系，制定出台《海曙区业余文艺团队管理办法》、《海曙区非物质文化遗产传承保护扶持办法》等扶持政策。加强文化人才队伍建设，与区委宣传部、区文联共同做好全区文化人才摸底梳理，推出海曙区优秀文艺作品、优秀文化艺术人才评选活动。加强业余文艺团队、文化类社会组织培育，组织业余文艺团队等级评定。鼓励社会力量参与，指导引进10场以上品牌市集活动，推动多元文化市集与传统公共文化形态有机结合。组建海曙“文化智库”，尝试“文化智囊团”点单服务，参与指导策划区级重大文化品牌与节庆活动。鼓励社会文化培训机构参与举办文化活动，购买指导基层文艺团队专业提升。

　　2.全面实施“书香海曙”品牌建设。制定“打造书香海曙品牌，全面推进全民阅读”工作方案，开展“书香海曙”全民阅读指数调查，探索建立“书香海曙”建设指标体系。推进一体化图书馆服务体系建设，完善区图书馆服务功能，力争实现各镇（乡）街道级图书馆全覆盖，提升村文化礼堂图书室服务绩效，积极拓展社会化阅读空间。举办“书香海曙”全民阅读节、全民朗读节等活动，开展全民阅读“七进”活动。丰富阅读方式，推进数字阅读，挖掘阅读的知识性和趣味性，分众化、个性化推进阅读活动常态化，扩大全民阅读的参与面。挖掘尚学、勤学、善学的品德风范，以多种文化表达方式讲好读书故事、承好读书文化。开展书香系列评选，积极营造全民阅读的氛围。

　　3.统筹推进各项文化工作。一是精心抓好文艺精品创作。持续擦亮海曙文艺精品创作的“金招牌”，继续打磨海曙原创文艺作品《快递小哥》、《南国书香》，备战省群星奖，全力冲刺全国群星奖。充分发挥宁波市话剧团（海曙区话剧中心）专业优势，打造1—2个反映海曙文化特征，体现宁波气质内涵的本土原创剧目，冲刺全国及省市奖项。鼓励民营文化机构、专业高校打造符合新时代中国特色社会主义文艺作品，提前参与社会机构对文艺精品创作的选题和谋划，适当购买相关社会力量创作的文艺精品。二是深入做好历史文化保护传承。加强辖区文物建筑和资源统筹保护力度，完成全国重点文物保护单位林宅消防安全提升工程，省级文物保护单位中山公园旧址整治工程；继续推进郡庙、董孝子庙、范宅、鼓楼等文物建筑修缮工程。做好文保房和历史建筑价值研究与活化利用，以环月湖文保建筑群为重点，深化历史资源风貌展示和有机更新。深化非物质文化遗产传承保护，公布新一批区级代表性非遗名录，做好梁祝非遗小镇建设和迎检工作。拓展国家级非遗项目“四明南词”、“董氏儿科”、“梁祝爱情”等传承思路，策划组织培训讲座、公益活动、义诊普及等推广活动。三是规范提升文化市场管理。进一步健全基层治理机制，切实将“扫黄打非”工作纳入基层社会治安综合治理管理平台，推进文化市场三级联动智慧监管平台应用，扩大“天地一体”文物执法监察预警系统覆盖率。引导市场主体自觉参与文明创建和平安创建，鼓励印刷行业转型升级。开展“扫黄打非”专项行动，加大对乡镇、农村无证无照管控力度,深入打击非法出版物、清除网上违法有害信息、铲除无证经营、保护知识产权，营造平安和谐的文化市场发展环境。

　　4.加快推动文化产业发展。一是加强政策引导，完善工作机制。执行好新的区《关于扶持文化产业发展的若干意见（试行）》，发挥财政资金“四两拨千斤”的功效。继续完善区对镇乡街道文化产业专项考核文件，执行落实好区文化产业工作联席会议制度，整合各方资源，营造有利于产业发展的良好氛围。同时，加强文创统计的工作合力，摸清产业底子，做好增容扩量工作。二是突出重点领域，推进集聚发展。对书香产业、文创园区、专业性设计服务业等重点领域，加大政策扶持力度，带动产业集聚发展。全面排摸全区适合转型文创园区的地块及项目，积极扩容增量，重点关注芝士公园、麦中林文创园、龙湾智谷产业园、旷世智源文创园等新项目，同时做好市级培育文创园区的升级工作。大力推进工业设计的剥离提升工作，做好建筑设计等专业性设计服务业的整合发展。三是应对结构变化，加快产业融合。做好新形势下全区文化产业结构排查，理清发展思路。结合历史文化名城核心区及商贸文化中心区的区位优势，加快产业融合发展。做好“文化+旅游、+商贸、+制造+科技+金融”五篇文章，大力推进非遗文化产业化转化力度，促进文博文保产业对接。

　　（二）进一步强化海曙旅游魅力，推动旅游工作向更精更靓发展

　　统筹整合新海曙丰富的旅游资源，坚持高品质谋划、精细化提升，大项目引领、全域化发展，将资源优势转化为发展优势，发挥旅游魅力，建设美丽海曙。

　　1.集聚旅游资源融合新优势。完成全区民宿发展规划、都市旅游发展规划等编制，因地制宜做好区域性旅游专项规划，特别是重点谋划海西片区的旅游专项规划，实现都市旅游、乡村旅游和四明山区域旅游融合发展。继续全力推进天一阁·月湖国家5A级旅游景区创建，指导浙东大竹海国家3A级景区创建，加快鄞江、横街省级旅游风情小镇培育，扩面A级景区村庄创建，推动全域旅游发展。设计推出贯穿东西、四季不同、菜单可选的海曙旅游1—3日游精品路线，开发食宿行一体化旅游产品，加快海曙成为全市旅游核心板块。

　　2.促进旅游行业品质新提升。做好星级酒店、花级饭店、特色客栈和旅行社复评复核工作,引导和鼓励有条件的企业开展旅游行业品质登记评定工作，组织开展全区旅游饭店服务技能大赛，选拔一批优秀选手参加市级比赛，展现海曙风采。继续开展文明旅游主题活动，提升旅游企业和从业人员文明旅游主体责任意识，落实游客不文明记录制度，努力营造文明旅游大环境。全面落实旅游安全监管责任和主体责任，督促企业落实各类安全制度和应急预案，重点抓好节假日、黄金周、防汛防台及雨雪冰冻等期间的旅游安全工作。

　　3.实现旅游市场发展新突破。多渠道加强海曙旅游形象宣传推介，制作海曙旅游宣传片，重新设计定位海曙旅游公众号，在机场、车站、公交亭等人流密集区扩大海曙旅游形象广告投放。加强旅游市场开拓，建立全区重点旅游项目资源库，包装策划一批具有竞争力和影响力的重点旅游项目，利用宁波周、旅洽会、产业推介会等重大活动平台开展招商引资，着重引进一批品质高、形象好、受欢迎的旅游项目，重点做好龙观观顶湖项目招商与开发。加强旅游节庆营销，举办内容丰富、形式新颖、群众参与性强的旅游节庆活动，进一步挖掘节庆旅游的市场效应，让节庆活动成为旅游产品。

　　4.取得旅游质量监管新成效。继续组织开展行业摸底调查，进一步构建完善旅游质监和统计工作网络，重点做好浙江旅游统计系统、旅游抽样调查、十一黄金周等统计工作，定期做好旅游经济运行分析。完成旅游质监职能下放承接，完善旅游市场综合监管机制，开展旅游市场秩序整治规范专项行动，及时有效处理旅游投诉，构建诚信经营的旅游市场环境，不断提高游客满意度。

　　（三）进一步展示海曙体育风貌，推动体育工作向更高更快发力

　　围绕“打基础、创特色、树品牌”的工作思路，不断巩固提升全省体育强区地位，坚持群众体育、竞技体育、体育产业三轮驱动，共同发力，推动体育工作更高更快发展。

　　1.打基础，开创体育工作新局面。一是推进体育设施建设。加快夏禹路全民健身中心项目前期工作，力争实质性启动建设。积极引进上级主管部门体育场馆建设项目，支持民营资本投资体育场馆建设。申报建设1—2个市级体育民生实事工程，建设全民健身广场、体育休闲公园、健身步道、笼式足球场等项目。做好健身路径建设和维护。二是优化体育项目布局，积极调整和完善市、区传统学校和训练点布局，加强体育传校、训练点和特色体育学校建设，培养和选拔大批青少年优秀体育人才，努力在省、市青少年体育比赛中继续保持领先水平。三是加强体育协会管理。完成体总换届，继续做好协会规范提升，推动各类体育协会健康发展。四是强化人才队伍建设。加强人才引进和培养，积极协助省、市体育主管部门做好运动员招生工作，积极引进优秀体育人才，并争取优秀体育人才落户政策。组织开展海曙区第二届优秀全民健身团队评选和展演活动，举办三级社会体育指导员培训班。五是做好创建提质工作。扎实开展各类创建工作，包括10个村小康体育村提升工程、1个幼儿园创建省级体育示范幼儿园，推动省级体育现代化乡镇和特色乡镇创建。

　　2.创特色，形成体育工作新亮点。一是创攀岩项目特色，全力争取国家攀岩训练基地落户我区，组织承办“一带一路”国际攀岩邀请赛，开展攀岩项目进校园等推广活动，不断形成和扩大攀岩特色项目先发优势与影响力。二是创足球项目特色，积极组队参加“甬超杯”足球联赛，力争进入前四名；做大做强足球协会和足球俱乐部，积极申请和承办省、市、区各项足球比赛；大力推动足球运动进校园，推动校园足球蓬勃发展。三是继续保持青少年运动项目在全市领先地位，重点发展乒乓球、田径、网球、自行车和游泳等项目。建立与少体校等合作关系，加强专业指导与选材。组织承办区级青少年系列比赛，组队参加市级青少年系列比赛和宁波市级传统项目学校（训练点）12项比赛，做好2018年浙江省、市青少年运动员注册。

　　3.树品牌，打造海曙体育新名片。打造全民健身海曙品牌，整合各类马拉松、自行车、登山、足球、篮球、乒乓球、广场舞等各类群体赛事活动资源，形成每月有赛事、全民齐参与的海曙全民健身“月月赛”系列活动品牌。同时，巩固扩大区老体协全国群众体育先进单位的优势，大力支持老体协开展丰富多彩体育活动，进一步做大做强柔力球、木球、健身操、广场舞等品牌项目。

　　海曙区文化广电新闻出版局

　　2018年3月1日