（2017年3月2日）
国家统计局党组成员、副局长李晓超
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻十八大和十八届历次全会精神，学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神，贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和全国统计工作会议精神，总结2016年农村统计调查工作，研究部署2017年农村统计调查和农业普查工作。我讲四点意见。
一、2016年农村统计调查工作取得丰硕成果
2016年，面对艰巨繁重的统计调查任务，在国家统计局党组和各级党委、政府的领导下，农村统计调查系统认真贯彻落实新发展理念和中央决策部署，贯彻落实中央领导同志关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，以提高数据质量为中心，以提供优质统计服务为目标，锐意进取，砥砺前行，以饱满的热情投入到第三次全国农业普查和各项常规统计调查工作中，统计数据质量有了新提高，统计服务有了新进展，农村统计调查工作取得丰硕成果。一年来，全国农村统计调查系统重点抓了以下几个方面的工作：
（一）着力加强了党的建设，“四个意识”明显增强。
2016年，统计系统按照中央协调推进“四个全面”战略布局的总体要求，着力加强党建工作，认真落实全面从严治党主体责任，广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强。加强理想信念教育，不断锤炼党性修养，推动党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。深入开展“两学一做”学习教育。在认真完成各项规定动作的基础上，结合统计工作实际，突出统计特色，精心制定学习教育方案，扎实做好“自选动作”，坚持问题导向，确保取得实效，推动广大党员干部争做“四讲四有”统计人。坚决贯彻落实中央决策部署。及时传达学习和贯彻落实中央重大方针政策、关于统计工作的决策部署、中央领导同志重要讲话和指示批示精神，确保中央政令畅通，确保中央治国理政新理念新思想新战略在统计部门得到认真贯彻落实。巩固并深化巡视整改成果。针对巡视反馈问题，切实履行巡视整改主体责任，制定整改方案，坚持以上率下，主动认领、即知即改、立行立改。认真落实全面从严治党主体责任。紧紧牵住党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，认真落实主体责任。坚持以上率下，牢牢抓住党员领导干部这个关键少数。坚决执行中央八项规定，持之以恒转变“四风”。通过加强党的建设，提高了广大党员干部的“四个意识”，提高了与党中央保持高度一致的自觉性，提高了贯彻落实国家各项决策部署的自觉性。
（二）扎实有序推进农业普查各项准备工作，确保了农业普查工作的顺利开展。
一是深入论证，科学设计普查方案。以查清“三农”新家底，为中央深化农村改革、推进现代农业发展和全面建成小康社会提供统计支撑，为各级党委、政府、相关部门和社会公众科学决策提供优质统计信息服务为目标，在深入调查研究、广泛征求意见、借鉴历次普查经验、参考国际先进做法、充分试点检验论证的基础上，科学设计了《第三次全国农业普查方案》。
二是加强领导，狠抓机构、人员、经费和普查物资等的落实。各级农普办按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的要求，积极主动协调，推动落实普查的政府主体责任。
三是强化培训，确保准确掌握普查方案。准确掌握普查方案是提高普查数据质量的重要前提。国务院农普办高度重视普查方案培训工作，认真组织，周密准备，精心制作培训课件、普查员手册等资料，创新培训形式，确保培训取得实效。
四是加强普查宣传，营造良好普查氛围。按照“精心策划、有序推进、逐步升温、务求实效”的原则，国务院农普办不断加大宣传力度，逐步形成良好的普查氛围。加强协调，统筹规划农普宣传工作。国务院农普办先后与中宣部两次联合印发通知，对农业普查宣传工作做出全面安排部署。制作产品，不断创新农普宣传形式。在全国征集三农普宣传标语口号，制作12幅农普宣传海报；通过统计微讯及时提供农业普查工作进展和动态信息；设计制作农普宣传品，用于农普宣传活动；制作并在中央电视台播放三农普宣传片和两套公益广告片。组织活动，逐步掀起农普宣传高潮。在全系统开展三农普作品征集活动，举办以“农业普查福到农家”为主题的第七届“中国统计开放日”活动，召开了农普宣传工作会议，与北京市联合举办农普宣传月启动仪式。各地农普宣传工作精彩纷呈。各地农普办结合“中国统计开放日”、省情省况、民俗民风、节庆展会及大型活动等，开展了形式多样、富有成效的宣传活动。
五是加强管控，确保普查数据质量。数据质量是统计工作的生命线，普查数据质量直接决定农普成败。国务院农普办加强管控，多措并举，切实提高普查数据质量。制定实施细则，规范操作规程。制定了组织工作、“两员”选聘培训、普查区划分、清查摸底、登记工作等多项实施细则，确保扎实做好各环节工作。制定并下发《第三次全国农业普查现场登记数据质量控制办法》，明确现场登记阶段数据采集、数据处理、数据审核、数据复查等环节的操作规程和工作要求。严明普查纪律，坚持把纪律规矩挺在前面。制定并下发《关于严肃纪律加强农业普查执法的通知》，严明普查纪律，推动普查数据质量主体责任落实；强化执纪监督问责，防范惩治普查造假弄虚作假。加强督促检查，推动现场登记工作。汪洋副总理亲自检查指导农普现场登记工作，极大地凝聚了军心、鼓舞了士气。国务院农普办对部分地区现场登记工作进行了检查，各省农普办也开展了现场登记督促检查工作，及时发现现场登记中存在问题并认真研究解决。认真开展抽查，并及时向有关地区反馈发现的问题。国务院农普办组织力量，随时对已经上报的普查表进行抽查，并及时向有关地区反馈抽查发现的问题。
六是提前谋划，做好数据开发利用的准备工作。普查数据开发应用是发挥农业普查作用的关键环节。初步确定了普查资料开发利用的总体思路，拟通过向社会发布普查公报、编辑出版农普资料汇编、撰写系列统计资料、广泛动员社会力量参与农普课题研究等多种形式开发应用农普资料。初步确定了农普公报框架和内容。拟向社会发布系列公报，已撰写出公报稿，明确了公报指标及其口径范围、计算方法和计算公式。确定了农普资料编辑出版计划，相关编辑工作正有序开展。
七是农作物面积遥感测量工作迈出重要步伐。大规模利用遥感技术测量农作物面积是农业普查工作的重大创新，是农村统计调查数据生产方式的重大变革，是提高农村统计调查效率和数据质量的重要手段，意义重大，影响深远。一年来，国家统计局各级调查队按照国务院农普办的统一安排部署，在各省（区、市）农普办的协调和支持下，认真贯彻执行《第三次全国农业普查遥感测量方案》，不辞辛劳扎实开展野外实地测量调查，认真细致开展内业测量，遥感测量工作总体进展顺利。全国完成了1000多个县级11万多个样方400多万个地块的秋冬播、春播、夏播的地物信息和实地照片的数据采集。
（三）精心组织开展常规调查，数据质量有了新提高。
一是推进农村统计调查制度化、规范化运行。严格执行《农村统计调查数据质量控制办法》，对数据采集、处理、审核、汇总、评估和发布等数据生产环节进行全过程监控，确保不留死角。推进数据审核工作重心前移，高度重视基础数据的真实准确完整，确保原始数据质量。建立健全数据集体评估机制，重点数据实行分管领导与相关处室集体评估的工作制度。
二是组织开展数据质量事后检查。农村司制定并下发了《国家统计局办公室关于开展农村统计调查数据质量检查工作的通知》（国统办农村字〔2016〕41号），对农村统计调查基层基础工作、规章制度建立和执行、样本网点管理、现场数据采集操作流程、数据加工处理和审核上报、数据评估、基础台账建设等情况进行全面检查。同时，带着问题实地检查，解剖症结，查找原因，确保农村统计调查中存在的问题能及时发现、发现的问题能及时得到解决。
三是加强培训，提高统计调查能力。注重农村统计调查队伍能力建设，加强对各地业务骨干的培训，提高业务能力。农村司全年共举办了各类培训班7期，累计培训业务骨干782人次。培训中，创新培训方式，注重培训实效。推行课堂授课、研究讨论、测验、填写培训效果问卷相结合的方式开展培训，确保培训取得实实在在的效果。各省统计局和各调查总队也根据各地实际，开展了内容丰富、针对性强的培训，提高统计调查能力和干部业务素质。
（四）加强分析研究，提供优质统计服务。
一是加强事前预判，提高统计服务的及时性。综合运用农作物种植意向调查结果、生猪存栏及其结构、农产品价格运行态势和世界主要农产品供需形势等方面的信息，农村司在年初就对全年粮食、棉花、油料、糖料、生猪等的生产形势及其市场发展变动趋势进行了预测，起到了合理引导预期的良好效果。各地尤其是一些农业大省，也组织开展预测预判工作，提高了统计服务的及时性和针对性。
二是加强调查研究和分析研判，准确把握农业农村经济形势。一年来，农村统计调查系统坚持发扬深入基层、掌握实情的工作作风，在关键农时深入千家万户、田间地头、农产品市场察实情、摸实数、研规律、判趋势，确保对农业农村经济形势的把握更加准确客观。充分发挥农村统计调查信息观察员的作用，累计向7000多人次发送了近20000条调查短信，对准确把握农业生产形势起到了积极作用。充分利用生产的数据、气象资料、调研结果，综合利用国内外各方面的信息，认真组织开展月度和季度经济形势分析，客观判断形势，及时发现趋势性、苗头性问题，并提出针对性的意见和建议。充分开发丰富的数据资源，撰写相关统计资料。农村司全年撰写的各类统计报告共有40余篇，有4篇得到李克强总理和汪洋副总理等国务院领导批示，20余篇被中办、国办采用。各地也注重发挥统计部门“智库”的作用，围绕党和政府“三农”中心工作，加强调查研究，深入开发丰富详实的数据资源，客观分析农业农村发展形势，提出针对性的政策建议，撰写了大量的调研报告和统计资料，起到良好效果。
三是为各类数据用户提供大量统计数据，参与有关政策的制定。农村统计调查系统通过发布公报、编辑出版有关统计年鉴、统计数据上网、直接提供各类数据等方式，向有关部门和社会公众提供了大量的统计数据咨询服务。例如，农村司为商务部整理并提供1996年以来农业产值和农产品产量数据，满足应对对外贸易谈判的需要。
同志们！2016年的农村统计工作成绩很大，有目共睹，是全国农村统计调查系统锐意进取、攻坚克难、无私奉献的结果，在此，我代表国家统计局党组向出席会议的全体代表，并通过你们，向奋战在全国农村统计调查工作一线的同志们表示衷心感谢和诚挚问候！
二、充分认识农村统计工作面临的新形势
“三农”工作是全党工作的重中之重，解决好十三亿多人的吃饭问题始终都是治国理政的头等大事。当前，我们国家正处于全面建成小康社会的关键阶段和打赢扶贫攻坚战的战略决胜时期，做好农业农村统计调查，搞准农业农村统计调查数据，客观反映农村经济发展和现代农业建设情况，意义重大，使命光荣。随着社会主义市场经济不断发展完善、农村改革逐步深入、国民经济发展进入新常态，农业农村发展进入新阶段，农村统计调查工作面临着新形势新要求新任务。
（一）党中央、国务院对农村统计工作提出新要求。
党中央高度重视统计工作，党的十八大以来，习近平总书记就做好统计工作批示15件次，李克强总理作出重要批示103件，张高丽副总理作出重要批示98件，汪洋副总理亲自担任第三次全国农业普查领导小组组长，亲自出席第三次全国农业普查领导小组会议和电视电话会议并发表重要讲话，亲自检查指导农普现场登记工作，多次就做好农业普查和农村统计调查作出重要批示并提出明确要求。中央领导同志的指示批示为统计改革发展指明了方向，既是对统计工作的重视和关怀，也是对统计工作的鞭策和激励，是我们做好各项工作的动力。农村统计调查系统要坚决贯彻落实中央领导同志的重要指示批示精神，牢记使命，开拓创新，攻坚克难，细化举措，确保把中央领导同志重要指示批示精神落到实处，确保不折不扣地执行党中央、国务院关于统计工作的决策部署。
《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（以下简称《意见》）为新时期统计改革发展指明了方向，是做好新时期各项统计工作的基本遵循，有利于从根本上破解制约统计数据真实准确、及时完整的体制机制性障碍，有利于为统计工作营造良好社会环境，从源头上铲除滋生统计造假作假的土壤。张高丽副总理亲自到国家统计局调研，主持召开座谈会，就贯彻落实《意见》精神提出明确要求。最近，国家统计局党组就贯彻落实《意见》精神做了一系列安排部署。农村统计调查系统要细化举措，认真贯彻落实，建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任制。这里要特别强调一下统计机构和统计人员的责任问题，统计机构和统计人员默许、纵容甚至授意或者参与统计造假弄虚作假的，利用工作或职务便利进行数据寻租的，都要坚决依法依纪予以严惩。大家务必要牢固树立底线意识、高压线意识，严守统计职业道德，恪守法律纪律规矩，切实把纪律规矩挺在前面，做政治思想过硬、作风过硬、业务过硬、担当有为的农村统计工作者。
（二）经济发展新常态是统计工作面临的新形势。
经济发展进入新常态，经济增速换挡、经济结构优化升级、经济增长动能转换是最为明显的三个特征。中央经济工作会议指出，适应把握引领经济发展常态，要牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线。这是大的宏观经济层面的形势。就农业农村工作而言，党中央、国务院统揽全局、高屋建瓴，作出农业农村发展进入新的历史阶段的重大判断。中央农村工作会议和今年中央一号文件明确指出，在新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧，农业农村工作要顺应新形势新要求，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。农村统计要更好地服务于适应把握引领经济发展新常态、服务于党和政府的科学决策和宏观调控，就必须积极适应新形势，加强对农业供给侧结构性改革的统计调查，加强对农业发展动能转换的反映。要深入理解农业供给侧结构性改革这一农业农村工作主线的科学含义、深刻内涵和政策举措，加强对农业发展方式转变、农业结构优化、农业提质增效、农业绿色可持续发展、农产品质量安全等的统计调查，尽快补足短板。
农业农村发展进入新的历史阶段后，农业政策相应也作出了重大调整，给农业农村统计调查工作带来新的挑战。例如，针对库存积压较多的问题，国家取消了玉米等的临时收储政策，开展目标价格改革试点，深入推进农产品价格形成机制改革。在目标价格改革试点政策实施过程中，暴露出以省为总体的抽样调查结果和以户为单位进行价格补贴之间存在着不匹配的问题，引起部分媒体的关注。我们要高度重视这种情况，提前谋划，做好预案，做好解释说明工作，合理引导舆论；要狠练内功，以过硬的数据质量回应各种质疑；要加强研究，进一步改革完善统计调查制度和统计调查方法，以更好地服务于国家重大政策措施的实施。
（三）农业农村快速发展给农村统计调查提出了新任务。
在新的历史阶段，农业农村发展日新月异，出现了各种新情况新变化新问题，农村统计调查的客体发生重大深刻变革，既是做好农村统计调查工作的挑战，也为农村统计调查工作提出了新任务。当前，农民合作社、家庭农场、种养大户和专业户、农业龙头企业等新型农业生产经营主体和服务主体大量涌现，逐渐成为建设现代农业的骨干力量；一大批具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力的新型职业农民快速成长，逐渐成为建设现代农业的主导力量。农村一二三产业融合发展加快，农村新产业新业态新商业模式快速发展，农村经济发展活力增强，动力转换加快。
（四）科技进步为农村统计调查提供了新手段。
当前，新一轮科技革命和产业革命方兴未艾，大数据、云计算、物联网、空间信息技术等现代信息技术蓬勃发展、广泛应用，深刻改变了人们的生产生活方式，统计工作面临的客体和外部环境发生了很大变化，既给统计工作带来了全新的挑战，也为统计工作提供了现代化的先进手段。《“十三五”时期统计改革发展规划纲要》提出，现代统计体系要借力现代信息技术，大力推动互联网技术及物联网技术、大数据和云计算技术以及遥感、地理信息系统等空间信息技术在统计工作中的应用。一是要充分开发利用大数据。要加大研究力度，掌握开发利用大数据的技术，把大数据作为农村统计调查数据的重要来源。二是要充分利用遥感技术。近年来，农村统计调查系统在推进联网直报和利用遥感技术、GPS、无人机等空间信息技术测量农作物面积方面，取得了一些突破，值得肯定。但和建立现代统计体系的目标相比，还有不小的差距。三是充分开发利用电子化行政记录，把行政记录作为农村统计数据的重要来源。在各项统计调查制度顶层设计时，就要考虑利用行政记录的可能性，能利用行政记录的坚决利用行政记录，切实减轻调查负担。
三、2017年重点工作
2017年，农村统计调查系统要以《意见》为基本遵循，坚决贯彻落实中央领导同志关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕党中央和国务院关于“三农”工作的决策部署和中心工作，贯彻落实全国统计工作会议的部署，以提高农村统计调查数据质量为中心，团结一心，真抓实干，努力推动农村统计调查工作不断向前发展。
（一）牢牢抓住党的建设不放松。
以党建工作新成绩统领农村统计调查工作全局。同志们务必要彻底改变业务部门党建工作不重要、可有可无、走过场的错误观念，彻底纠正重业务轻党建的片面认识和做法，要从“四个全面”战略布局的高度充分认识党建工作的极端重要性，要充分认识到党建工作好坏关系到党的生死存亡，关系到两个百年奋斗目标能否顺利实现。统计部门党建工作好坏直接关系到统计调查改革发展事业能否沿着正确的方向前进，关系到统计工作是否有正确的政治思想基础，关系到统计干部队伍的前途和命运。农村统计调查系统务必要把党建工作放在更加突出的位置抓紧抓好，以党建工作新成绩统领农村统计调查工作全局，为圆满完成农业普查和各项常规统计调查任务提供坚实的政治思想保障。抓党建工作，一是要在“严”字上下功夫。要严字当头，严格遵守纪律规矩法律等规章制度，制度禁止的要坚决不能做。要增强法律法规意识，确保不犯重大原则性错误。二是要在落实上下功夫。要贯彻落实习近平总书记的要求，把党建工作主体责任扛在肩上、记在心上、落实在行动上。三是要在思想上下功夫。在新形势下，要加强学习和调查研究，倾听群众意见，创新工作制度和工作方法，善于抓思想政治工作，成为抓思想政治工作的行家里手。牢固树立党建工作永远在路上的观念。我们身处一个飞速变革的伟大时代，各种思想观念激烈碰撞，“四大考验”、“四大风险”将长期存在，党建工作不可能一蹴而就，要建立健全党建工作长效机制，推进抓党建工作重在日常经常、重在抓早抓小。深入开展“两学一做”学习教育。要深入学习党章党规，深入学习系列重要讲话，深入学习十八届六中全会精神。要注重把握精神实质，理解核心要义。要做到知行合一，以做践学。坚决贯彻落实党建工作的各项决策部署。要坚决贯彻落实党中央关于党建工作的决策部署，与中央保持一致。在今年全国统计工作会议上，吉喆局长代表国家统计局党组对统计系统党建工作做了全面的部署，明确了党建工作重点任务，提出了具体目标和要求，大家要认真学习讲话精神，坚决贯彻落实。
（二）全力抓好第三次全国农业普查工作。
2017年第三次全国农业普查进入实战阶段，现场登记、数据处理、事后质量抽查和数据开发利用等工作全面展开，时间紧、任务重、要求高，农村统计调查系统要认真贯彻落实汪洋副总理在第三次全国农业普查电视电话会议上和在北京检查指导入户登记工作时的讲话精神，按照国务院农普办的统一安排和部署，以更高的标准、更强有力的举措扎实推进各项工作，确保普查圆满成功，向各级党和政府及社会各界交出一份满意的普查答卷。
一是要精心组织好现场登记工作。现场登记是普查最关键环节，事关普查成败，务必要加强领导、周密部署、深入检查指导，确保不重不漏、真实准确。要严格执行农普制度、方法、标准、流程和技术规范，落实普查登记工作责任制。各级农普办在现场登记期间，要加强检查指导力度，确保存在的问题能及时发现、发现的问题能及时解决。
二是要扎实开展普查数据质量事后抽查。将在全国抽选万分之一的户重新入户登记，对初次登记的数据和再次登记的数据进行比较，客观评估普查数据质量。国务院农普办要科学设计抽查方案，合理组织抽查方式，优化抽查流程，严格抽查纪律，客观评估普查数据质量。各地农普办要积极配合，密切合作，扎实做好抽查工作。对抽查发现的问题，要限期整改，对普查造假弄虚作假行为要严肃追责。
三是做好数据处理工作。要认真做好普查数据的审核工作，对普查登记中存在的各种问题，要早发现、早解决、不留死角，确保源头数据质量。要按照职责分工和工作进度安排，按时完成普查数据上报、审核、加工、汇总等工作。
四是深入开发利用普查数据。开发应用是发挥农业普查作用的关键环节。要高度重视资料开发应用工作，综合利用发布普查公报、编辑出版农普资料汇编、撰写系列统计资料、广泛动员社会力量参与农普课题研究等多种形式开发应用农普资料。
五是研究农普数据与常规调查结果衔接方法。要利用农普结果评估各项常规调查数据的可靠性。如有差异较大的情况，要认真分析原因，找准问题根源，并研究提出解决办法。要及早谋划，研究普查数据和常规调查数据的衔接办法，扎实做好数据衔接工作。
六是改进完善农村统计调查方法制度。要充分利用普查结果，建立健全各专业抽样框，改进完善抽样调查制度和抽样调查方法。要加强顶层设计，加快推进遥感技术与抽样调查相结合的现代农村统计调查体系建设步伐。
（三）继续做好粮食产量等常规统计调查工作。
要加强领导、精心组织，扎实做好以粮食产量为重点的各项常规统计调查工作。我们都知道，2004年至2015年粮食产量连续“十二年”增产，2016年首次出现减产，但仍是历史第二高产年份，导致粮食库存高企，粮食供求关系出现重大变化，国家开始实施农业供给侧结构性改革。尽管如此，对于一个拥有13亿多人的人口大国来说，粮食始终都是具有重要战略地位的特殊产业。我们还要认识到，农业供给侧结构性改革并不是要压缩粮食生产，而是要优化产品产业结构，稳粮、优经、扩饲是农业种植结构调整的基本要求，其中，稳粮就是要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质专用品种。无论粮食供求关系怎样，发生怎样的变化，抓好粮食产量统计始终都是农村统计调查的重点任务，大家一定要保持清醒的认识。
在抓常规统计调查工作中，同志们要牢固树立数据质量第一的意识，绷紧数据质量这根弦，进一步采取强有力的措施加强数据质量管理。要继续坚持数据质量全过程控制、数据审核评估、事后质量抽查和统计队伍能力建设等在实践中被证明为行之有效的好的经验和做法。同时，要积极探索新的数据质量控制方法。要加强对农村统计调查的统计执法监督力度，推动依法统计、依法治统，组织实施统计执法“双随机”抽查制度，健全农村统计调查数据质量责任制。
要加强基层基础工作，确保源头数据真实准确。整合调查样本，减轻基层负担。加强督促检查，提高基层工作的规范性。根据2016年农村统计调查基础工作检查发现的影响数据质量的因素，有针对性地开展业务培训，加大培训力度，提高基层统计人员业务素质，规范工作流程；加强统计职业道德和统计法律法规教育，提高数据质量意识。
（四）研究建立农业“三新”统计调查和核算制度。
加快建立农业“三新”统计调查和核算制度是贯彻党中央、国务院关于统计工作决策部署的重大举措，是国家“三新”统计调查和核算制度的有机组成部分，今年要加大研究力度，在制度建立和组织实施方面取得实质性突破。建立农业“三新”统计调查和核算制度的主要目标是更好地满足认识适应引领经济发展新常态的需要，主要任务是及时客观反映农业“三新”发展状况和反映农村增长动力转换情况。要充分开发利用三农普收集到的有关新型农业生产经营主体、土地流转、农业信息化、一二三产业融合发展、农村电子商务等资料，为开展“三新”统计调查和核算提供基础资料。要进一步加强调查研究，加深对农业“三新”的认识和理解，把农业“三新”的主要类型和运行模式搞清楚，把产业的边界定义清楚，进一步完善农业“三新”分类标准。要加强顶层设计，加大对农业“三新”统计调查和核算制度的研究力度，确保方案的科学性。要认真组织开展试点和试算工作，为正式建立农业“三新”统计调查和核算制度奠定基础。
（五）加快推进遥感等现代空间信息技术的应用。
充分利用以遥感为核心的现代空间信息技术开展农作物面积测量，是改进农村统计数据生产方式、提高农村统计数据质量的关键举措，是提高统计调查效率的必由之路。经过多年研究、试点和在农业普查中大规模应用，利用遥感技术测量农作物播种面积的取得重大进展，推进遥感测量技术统计业务常态化运行的物质技术装备、人才队伍、组织实施等条件已经基本具备。农村统计调查系统要统一思想，加强领导，继续做好2017年的农作物面积遥感测量工作；要加大投入力度，保障必要的工作条件；要继续加强人才队伍建设，组织业务骨干参与驻场测量服务，熟悉测量流程；要积极探索，深入研究，认真总结经验，推动尽快建立遥感测量农作物面积的统计调查制度。
（六）加强对“三农”形势的预测预警。
要积极适应经济发展新常态和贯彻落实五大发展理念，以更好地服务党领导“三农”工作的需要为目标，加强对“三农”发展形势先行指标的研究及其统计调查力度，进一步增强对趋势性、苗头性问题的敏感性，把问题找准、把情况说透，对未来的发展变化做出事前研判，加快推动统计服务由事后分析研判向事后分析研判和事前预测预警并重转变。利用第三次全国农业普查获得的覆盖全面、内容丰富的农产品生产信息开展快速调查，及时反映农业生产发展中出现的新情况新变化新问题，为国家实施宏观调控及时提供优质统计数据服务。
四、几点要求
2017年农村统计调查工作依然非常繁重，做好各项工作既面临着有利的因素和条件，也面临着较大的困难和挑战，需要我们撸起袖子加油干、扑下身子抓落实。这里，我就做好2017年农村统计调查和农业普查工作提几点要求：
（一）统一思想，加强领导。
思想是行动的先导。农村统计调查系统要切实把思想统一到党中央、国务院的关于统计工作的决策部署上来，统一到习近平总书记等中央领导同志关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神上来，统一到国家统计局党组关于统计改革发展的各项决策部署上来，充分认识农村统计调查面临的新形势，准确把握重点改革发展任务，加快推进现代农村统计调查体系建设。各级统计机构主要负责人要切实承担起主体责任，高度重视农村统计调查工作，对重大农村统计调查改革发展任务要亲自抓，要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，重大方案要亲自把关、重点环节要亲自协调、落实成效要亲自检查；分管领导要切实承担起领导责任，要亲自研究部署各项农村统计调查工作，要靠前指挥，主动协调，细化举措，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务。
（二）明确任务，狠抓落实。
2017年农村统计调查尤其是农业普查任务艰巨繁重，工作涉及面广、工作量大、工作难度高。大家要结合本地区的实际情况，认真谋划好各项工作，细化和完善本地工作方案，精心安排，统筹规划，有组织、有计划、有步骤地推进各项工作。要将工作任务细分到每个岗位、每个人员，确保事事有人抓、有人管；要制定工作路线图和时间表，确保工作不脱节；要细化工作举措，确保工作有抓手；要加强督促检查，确保取得实效。
（三）密切配合，形成合力。
农业普查是中央一号文件明确提出的重要任务，做好农业普查工作是各级政府的基本职责。各地农普办要充分发挥牵头管总、组织协调的重要作用，注重发挥相关部门的职能和资源优势，充分调动相关部门参与农普工作的积极性，推动形成多方参与、密切配合、齐抓共管的良好工作局面。局、队是一家，这几年各方面的配合都很好，希望继续保持并不断发扬光大。党中央要求全党同志要牢固树立“四个意识”，政治意识和大局意识尤为重要。今年农村统计调查工作最重要的大局就是贯彻落实中央一号文件精神，把农业普查工作搞好；最重要的政治就是贯彻落实中央领导同志的重要讲话和重要指示批示精神，把数据搞准。在农业普查和各项常规统计调查工作中，局、队要加强沟通，相互配合，相互支持，做到心往一处想，劲往一处使，形成工作合力，充分发挥各自的优势，共同推动各项工作。
（四）加强督导，确保质量。
加强督导是推进工作的有效举措。国家统计局党组将第三次全国农业普查工作列入2017年重点工作督办事项，定期督办；由局领导和领导小组成员单位领导带队赴部分地区检查指导现场登记工作。各省统计局和各调查总队要建立健全督办制度，通过跟踪检查、阶段性督查，及时掌握各项工作进展，及时发现工作存在的各种问题并认真研究解决，不断增强工作的规范性、针对性、实效性。各级农普办要在关键时间节点和关键阶段，主动协调，组织各种形式的检查、督导活动，推动各地提高认识，及时发现并纠正工作中存在的各种问题，防止发生积重难返的情况。
同志们，2017年各项工作任务重、要求高、挑战大，让我们携手努力，团结一心，攻坚克难，再接再厉，圆满完成第三次全国农业普查和各项常规统计调查任务，为全面建成小康社会提供更加扎实的统计支撑，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
谢谢大家！