同志们：
今天，我们在这里召开海曙区第三次全国经济普查领导小组第一次会议，目的是研究落实国务院、省市政府的工作部署，动员和部署我区第三次经济普查工作。刚才，庄宏同志介绍了第三次全国经济普查和我区前期准备工作情况，以及下一阶段的几项重点工作，我完全同意。下面，我讲两点意见。
一、统一思想，充分认识经济普查的重要意义
五年一次的经济普查工作是一项重大的国情国力调查，是我们提高决策和管理科学化水平的重要基础性工作。“十二五”已经过半，做好这次普查对于客观检验我区前三年发展成果，谋划后两年乃至今后更长一段时期的科学发展，具有十分重要的现实意义。
（一）开展经济普查有利于掌握区情区力
自2008年第二次经济普查以来，我区经济保持了平稳的发展态势，地区生产总值由332亿元增长到2012年的486亿元，年均增长9.1%；各类经济单位增长迅速，法人单位从7731家增加到目前的14120家，增长82.6%，新兴经济业态不断涌现，产业结构加快调整，现代服务业增加值占服务业比重已达到71.6%。但总体上我区经济发展活力相对不足，产业高端化、集聚化、融合化水平有待进一步提升，产业转型升级有待进一步加快等问题依然存在。通过经济普查，查清五年来我区经济发展变化情况、规模及布局情况，查清统计基本单位、服务业、战略性新兴产业、文化产业、小微企业和个体经营户等在常规统计中难以全面掌握的基础信息，有助于摸清海曙经济“家底”，真正做到心中有底、心中有“数”。
（二）开展经济普查有利于深入实施“四个领跑”战略，为率先基本实现现代化提供决策参考
区第八次党代会作出了率先基本实现现代化、深入实施“四个领跑”的战略部署，应该说今后一个时期的目标蓝图、发展战略已经确定，现在的关键是要找出与发展目标之间存在的差距。开展这次经济普查，有助于更加全面查清国民经济各行业发展态势，有助于更加清晰地找准我区经济发展面临的矛盾和问题，有助于更加准确把握改革发展大局，提高经济决策的科学性和针对性，为深入推进“四个领跑”战略，提高经济发展质量、效益和水平提供有力支撑。
（三）开展经济普查有利于推动我区统计事业不断进步
当今社会，已进入大数据时代，移动互联网、云计算、大数据等等一场全新的以大规模数据生产、分享、使用为代表的技术革命正在发生，社会各界也高度关注统计数据的完整性和准确性，给统计工作带来了新的挑战。统计工作需要顺应时势，回应关切，不断创新和发展。抓住这次经济普查的契机，可以全面加强统计基层基础，健全基本单位名录库，完善统计地理信息系统，加强统计队伍建设，推动整个统计调查体系的健全和完善。同时，可以推动新的普查技术和方式的应用，比如手持数据采集设备（PDA），就是一个新的方式，弥补以往统计方式方法的不足，努力推进建设现代化服务型统计。
二、明确目标，扎实做好经济普查准备工作
这次经济普查与以往相比发生了很大变化，包括组织方式的变化、普查重点的变化、技术手段的变化等等，随之而来的是工作量的增加，协调难度的增大，“两员”选调、培训难度的加大，导致普查组织时的不确定性和普查数据质量的不可控性大大增加，这一切大家务必要有充分的思想准备，要立足现实，积极应对。
这次经济普查的标准时点为2013年12月31日，离现在还有不到半年的准备时间。在这段时间内，需要完成组建机构、抽调人员、宣传发动、普查试点、划区绘图、制定底册、业务培训、PDA应用系统加载等多项工作，任务相当繁重。为此，各街道、各部门要高度重视，做好充分的思想准备、组织准备和力量准备，认真做好工作计划，把握工作进度，明确工作路线，扎实有效开展各项普查前期准备工作，切实做到“三个加强”，确保圆满完成本次普查任务。
（一）加强组织领导，充分发挥政府的推动力
第三次经济普查是今年一项重要的政府工作。各街道、各有关部门要在区第三次经济普查领导小组统一领导下，高度重视，认真对待，切实加强对普查工作的组织领导。一要尽快组建普查机构。区级普查机构已经组建完毕，各街道、社区也要抓紧完成领导小组和工作机构的组建。区经济普查领导小组办公室要按照上级要求确定时间表，对各街道机构组建情况进行督查，也就是7月底之前完成街道普查机构组建，8月底之前完成社区普查工作站组建和“两员”选调。二是要层层落实目标责任。按照上级要求，借鉴第二次经济普查的做法，区政府与各街道签订第三次经济普查目标责任书，各街道经济普查领导小组组长为第一责任人，对普查工作要亲自部署、亲自落实，及时掌握普查进展情况，检查工作进度，加强督查督办，研究解决遇到的困难和问题，确保按期完成各项普查准备工作。三要切实保障普查经费。普查作为一项大型的国情国力调查，需要大量的经费投入。区经普办已作了详细的经费预算，区财政也给予了保障，各街道也要根据各自实际安排好所需经费，保证普查工作顺利开展。
（二）加强配合协调，切实强化部门的聚合力
经济普查工作是一项庞大的系统工程，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大，需要各部门各有关单位密切协作。领导小组各成员单位要按照分工，各司其职，通力协作，密切配合。要按照海政发〔2013〕30号文件和领导小组成员单位的分工安排，具体落实各项普查任务。这里有几项具体工作，我再强调一下：一是区财政局要统筹和保障好普查经费，按实际需要掌握拨付进度。各街道也要按照“分级负担”的原则，做好基本的工作经费和办公条件保障。二是工商等相关部门在抓好“个转企”工作的同时，要加快推进无证照个体向有证照个体转变，全面、真实反映个体经营户的经营状况。三是工商、税务、质监、民政、编办等部门要及时提供相关的行政记录，以保证“三经普”底册完整、准确。四是区委宣传部和区经普办要结合我区经济普查工作的进度，深入宣传第三次全国经济普查工作，广泛动员和组织社会各方力量，积极参与和配合做好经济普查工作。其他有关部门也要按照各自职责抓好工作落实，共同推进全区第三次经济普查工作，要强调和注意的一个重要时间节点是，9月底之前要有明显成效。
（三）加强关键环节把握，切实提升普查机构的执行力
区、街道两级普查机构作为本次普查工作的主要组织者、承担者，要勇于担当，严格按照上级普查办的工作部署和要求，既要精心组织、强化落实，又要因地制宜、积极创新。切实把握好五方面关键环节。一要建立健全各项工作机制。抓紧制定和完善目标责任、职责分工、计划流程、考核办法、进度报告、质量控制等相关制度，要一级抓一级，层层抓落实，确保全区普查工作步调一致，有序推进。二要制定完善普查实施方案。及时根据市里方案，结合我区综合试点情况，及早完善普查方案，形成处理预案。三要选调好培训好“两员”。这次普查一个重大变化就是全面使用电子地图和PDA，对普查指导员和普查员的素质、操作技能提出了更高要求，决定这次普查的成败，各街道要高度重视“两员”的选调选聘工作，务必将高素质的人员力量充实到普查的第一线。同时，区经普办要加强人员的业务培训和PDA操作培训。四要制作准确的普查底册，扎实做好规范单位基础信息工作。这次国家把普查、清查一次性进行，并且采用PDA设备进行数据采集，工作难度和不确定因素大大增加，因此普查登记之前必须形成准确的普查单位名录底册，扎实开展好单位基础信息规范工作，要求各街道、各有关部门密切配合、全力以赴。五要依法普查，确保普查数据质量。政府、普查对象和普查工作人员三个层面都要坚持依法普查，对于普查机构及其工作人员，既要切实保障依法独立行使普查资料的搜集、审定和报告权，保障普查数据如实汇总和上报，又要对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。对违法行为要进行严肃查处。要采取有效措施，对普查实施过程中的每个阶段、每个环节，进行严格的质量控制和检查验收，层层审核把关，层层检查验收，确保普查数据质量。
同志们，这次经济普查的任务比以往两次经济普查更为艰巨，不确定因素更多，准备时间更短，希望各成员单位顾全大局，主动履职、扎实工作，密切配合、协同作战，为高质量完成我区第三次经济普查工作做出应有的贡献！