序号

具体诉求

答复内容

1

建议调整税收实际贡献口径

根据《宁波市工业企业“亩均效益”综合评价办法4.0版》《海曙区工业企业“亩均效益”综合评价办法4.0版(修订）》关于“亩均效益”综合评价有关指标说明及计算方法规定，亩均税收统计口径以企业“实际入库数”为基础，包括增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、车船税、土地增值税、印花税、城市维护建设税、资源税、教育费附加、地方教育附加等13项税（费）种税额，不包括契税、耕地占用税、车辆购置税、委托代征税款以及滞纳金和罚款等。为了更加真实反映企业当期产税能力，对部分税种实施还原，主要还原税种包括生产型出口企业发生的“免抵退”、政策性减免退税、缓缴税收、增值税留抵退税、固定资产进项抵扣税额、“六税两费”减免税费额等。同时，根据《2024年宁波市深化“亩均论英雄”改革工作要点》，税收按相关办法实行“还原”，退税不计负值（冲抵）但不加计。在实际工作中，税收口径由全市统一确定，税收数据由市级部门全市统一取数，针对出口退税和关税问题，我们将积极向上级部门进行争取。

2

建议细化特殊规则适用评价对象

根据市、区评价办法规定，全区统一设置过渡期、一票否决、升档、保档、限档、加分等调整规则。对新取得一级市场工业用地的企业（经营主体）设置3年过渡期，过渡期从土地出让合同期约定的竣工年度起计。过渡期内企业（经营主体）可不实施评价，按不低于B档执行差别化政策。如果是存量企业新取得工业用地，采用核减过渡期内用地面积的处理方式。在实际操作中，过渡期内企业（经营主体）可根据自身实际情况和发展需求，按照评价规则进行单独评价。

3

建议补充实施电费返还政策

落实《宁波市促进资源要素优化配置推动制造业高质量发展实施办法》文件要求，推动评价结果在用电、信贷、财政等方面综合运用。加大优质企业正向激励,在要素保障、评先评优、试点示范、融资贷款等方面向A、B类企业倾斜，对“吃得少、产蛋多”的企业进行正向激励，优先享受市、区级财政奖补政策和“亩均效益贷”低息优惠。对C、D档企业加大反向引导和提质增效工作力度,C类企业减半享受财政政策，D类企业不享受财政政策并限制其评优评先和空间扩展。关于差别化电价政策，我局将结合实际情况，在后续政策修订中进行综合考虑。