根据市委统一部署，2024年9月上旬至11月底，市委涉水生态问题机动巡察组对中共海曙区委进行了巡察。2025年1月26日，市委涉水生态问题机动巡察组向中共海曙区委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将集中整改进展情况予以公示。

中共海曙区委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。区委第一时间召开整改工作部署会议，深入学习领会市委巡察组反馈意见精神，牢牢把握巡察整改政治方向，把巡察整改与区委中心工作、全面从严治党和班子队伍建设等有机结合，形成齐抓共管、合力推进的良好局面。二是加强组织领导，明确整改任务。成立以区委书记为组长、其他班子成员为副组长、各职能单位主要负责人为成员的涉水生态问题专项巡察整改工作专班。对指出的问题开展认真研究，逐一明确问题清单、任务清单、时间清单、责任清单。组织召开区委领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题成因，研究制定整改措施，认真开展批评与自我批评。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。定期对本轮巡察整改工作进行跟踪。对于重点整改问题，区委主要领导深入调研、靠前指挥，纵深推进问题整改。同时，区纪委区监委、区委巡察办、区“五水共治”办发挥各自优势，加强统筹协调、业务指导、督促落实等工作，确保整改顺利完成。

在巡察整改工作中，党纪立案1人，责令书面检查1人；建立健全6项有关制度。

一、关于“系统推进全域治水仍有差距”问题的整改情况

（一）强化城区涉水基础设施建设。制定雨污合流管整改具体举措。石碶街道组织相关工业园区完成雨污分流改造工程。新芝望府周边低洼地改造工程完成项目立项。鼓楼街道秀水区域改造项目已开工建设。

（二）提升农村地区涉水人居环境。持续提升农村供水服务，相关项目有序开工，对已完工的15座水站分批开展一审审计。逐步提升行政村农污覆盖率，农污项目积极争取资金支持，大力推进8个续建项目，3个新建项目已完成招投标并开工，已完成4个农污设施移交。

（三）均衡涉水资金要素保障。优化资金分配结构，多渠道拓展资金来源。健全长效保障机制，截至目前已引入社会资本参与合同节水管理项目5个，累计投入资金5130万元。召开农村河道保洁工作会议，要求各镇（乡）街道提升农村河道保洁成效。

二、关于“堵点难点问题还未有效破解”问题的整改情况

（一）加强工业园区常态化管理。完成工业园区企业厂房工地污水和生活污水直排问题，闭环整改。实施建筑工地涉水问题专项整治，2025年以来，共对46个在建项目开展涉水文明施工检查，进一步加强建筑工地涉水文明施工管理。开展工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设“回头看”专项行动，累计发现并整改各类问题44个，完善管理机制，推进园区常态化监管。

（二）提升“六小”行业涉水监管力度。开展海曙区“排水清网”专项整治行动，完成管网日常疏浚351公里，检测56公里，修复12公里。推进未办理排水许可情况整改，累计新发放排水许可证99份，开展批后监管水质检测306次。规范建筑工地取水、排水行为。加强排水设施日常养护管理。

（三）加大入河排污口排摸整治力度。对漏查河段开展现场排查，进一步完善入河排污口清单。组织实施辖区内重要河道入河排污口集中核查工作，排查河道超过260公里，动态更新入河排污口超过300个，确保整治工作常态化有序推进。

三、关于“改革创新助推水生态治理高质量发展还有弱项”问题的整改情况

（一）完善空间统筹构建治水新格局。优化完善并落实水利设施及防洪排涝等专项规划，全力推动形成治水工作的全新格局。深化推进全域国土空间综合整治的首批试点工作。强化治水项目实施保障，下林河闸、跃进河闸项目严格按照新计划稳步推进施工。

（二）持续推动河湖生态优势转化。完成灌溉博物馆主体工程建设。打造“走读它山，寻迹塘河”“堰畔流光诗·月湖涟漪韵”等水文化研学精品线路。持续推广“舟游古林”等具有地方特色的幸福河湖，推动幸福河湖向效益河湖迭代升级。南塘河再生水利用项目已开工建设。

（三）加快水务一体化改革进度。建立重点水利工程议事制度，推进重点水利工程建设。积极拓宽投融资渠道，加快推进海曙水务集团与各镇（乡）街道的资产整合进度，目前已完成5家企业的改制及股权变更，实施集中统一管理运营。成立专业水务运维管理团队，提升管理力量。

四、关于“‘甬有碧水’攻坚行动推进力度不够足”问题的整改情况

（一）加大水质监控力度。聚焦区控以上断面、三江一级支流和重要内河，实施16个跨区域出水水质自动站建设和标准化运维工作。

（二）加快推进重点工作。已完成2024年“甬有碧水”重点工程项目投资目标。加快推进海曙区清水环通一期工程建设，内河节制闸(二期)已顺利开工。

（三）进一步提升数智治水成效。加强涉水信息化项目的过程监管和服务保障，建成“海曙区九龙联动治水项目”并投用。完成运维监管服务平台软件更新，建立健全系统长效运维机制，联动市、区两级“厂-站-网”一体调控，实现智能化监管。

五、关于“‘污水零直排区’建设还存在短板”问题的整改情况

（一）提升生活小区改造工程质效。完成3个生活小区“雨污合流管”改造项目的现场排查和整治。督促各镇（乡）街道组织社区、物业等单位加强各小区日常巡查。对2025年度已开工的13个小区雨污管网改造项目加大监管力度，持续提高工程质效。

（二）强化公共管网“建管养”。完成鼓楼街道孝闻片区综合改造工程内的雨污分流改造和益民街沿街商铺雨污混流整改工作。科学制定管网检测修复计划和历年检测修复汇总表，持续加强市政管网养管巡查力度。

六、关于“农业面源污染防治不够有力”问题的整改情况

（一）强化农污治理工作理念。提高思想认识，学习贯彻落实习近平总书记的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述，完善和坚持长效学习机制。推进肥药两制、生态拦截沟等农业面源污染治理工作。

（二）加大农业面源污染防治力度。出台农田生态拦截沟运维管护管理办法，督促乡镇做好生态拦截沟日常运维管理。全面完成洞桥镇和集士港镇节制闸等问题的整改，持续提升农田退水氮磷拦截能力。完善农药化肥“进-购-用-回”全流程数字化监管，实现药肥闭环管理，同时制定海曙区2025年主要作物肥料主推配方15个，已推广配方肥607吨。

（三）强化养殖业尾水处置宣传指导。加大宣传培训力度，发放宣传资料160余套，组织开展业务培训各类人员共计40余人次，进一步提升养殖户尾水治理意识。累计出动20余人次对全区规模养殖场开展尾水治理检查和指导。

七、关于“涉水生态领域执法力度还不够大”问题的整改情况

（一）提升涉水执法事项覆盖率。细化涉水巡查事项，目前全区涉水领域执法覆盖事项为49项，覆盖率较2024年底提升88.46%。拓展涉水领域监管措施，针对性强化监管与执法力度，截至目前办理涉水案件108起，联合检查49次，移交案件2起。

（二）加大采矿采石企业执法监管力度。做好矿区关闭后的指导和管理工作，督促企业完成污水违规排放整改。签订企业环境保护责任状，压实企业管理主体责任。加强涉水领域执法监管，共计检查采矿企业9家、天然砂经营企业7家，推进问题整改10项。

（三）提高执法主动性。严格落实取水许可管理制度，加强部门联动，对在建项目开展涉水文明施工检查，规范工地、取水、排水行为。在世界水日（中国水周）等节点对取用水管理法规进行集中宣传。

八、关于“部分问题整改成效有差距、闭环管理制度不够到位”问题的整改情况

（一）推动反馈问题彻底整改。对上级各类监督检查发现的问题进行系统梳理，查漏补缺。通过新建雨、污水管道及开挖路面局部修复、整体修复等方式，推进费家巷、鼎新街等道路雨污合流改造，已完成方案编制。原新芝路-西河街项目调整纳入新芝望府周边低洼地改造工程，已完成项目立项。

（二）加强问题整改“回头看”检查。督促指导企业开展涉水环境问题整改，已拆除非法取水设施，规范设置沉淀池回用设施，并获批正规取水许可。开展涉水违法企业专项检查工作，累计检查企业14家，发现并整改问题8项。

九、关于“部分问题举一反三、运用整改成果不够有效”问题的整改情况

加大黑臭水体治理力度。制定重点乡镇高桥镇全域水环境整治提升三年行动计划。完成何家河河道疏浚和断面水质综合处理提升项目。峰洞庙河、藕缆桥河已实施河道疏浚，前塘河藕缆桥村段完成整治，加强长河河道日常巡查和保洁，保持水体水质良好。

十、关于“部分党员干部履行职责不够到位”问题的整改情况

（一）加强干部作风建设。各镇（乡）街道已组织开展工程资料相关的业务培训，增强管理人员意识，并建立健全工程资料三级审核制度，确保资料的准确无误。提升水域确权登记签字率。

（二）加大河长制落实力度。完成洞桥镇罗家漕水域问题整改工作。开展“河（湖）长制履职评价”培训。强化基层河湖长履职，利用“河长在线”平台完成闭环管理。

十一、关于“部分涉水工程监管不够有力”问题的整改情况

（一）严格涉水工程招投标管理。严格执行常态化评审回避制度，落实评标专家资格审查。举办全区政府采购业务培训会，进一步提升政府采购专业化、规范化和从业人员的法律意识与合规意识。

（二）加强工程建设管理。加强项目把关，严格按照规定办理相关手续。督促项目有关责任单位提高项目管理水平，强化项目前期排摸与调研，合理确定项目工期，确保工程如期完成。

（三）规范检测检查项目推进程序。科学制定2025年CCTV检测和修复计划。建立健全项目推进机制，实现检测工作的准确性和高效性。开展海曙区检测修复技术培训会，提升工作人员业务管理能力。

下一步，中共海曙区委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治担当，深化整改落实，深入剖析问题根源，做好举一反三、建章立制工作，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。

联系方式：0574-89298670

中共宁波市海曙区委

2025年6月24日