在海曙区古林镇，分布着一些尚未纳入物业管理的老旧房屋。这些房屋存在建设早、体量小且分散、住户多等问题，被称为“零星房屋”。对“零星房屋”的管理，在全国尚无可借鉴的成功经验。为解决“零星房屋”住户的急难愁盼问题，2023年起，海曙区在全区无物业小区全面清零的基础上，着力破解居民自主管理的“零星房屋”管理难题。

建成已久的“零星房屋”，无论从建筑设施、整体格局，还是小区环境方面，难免与日新月异的城市建设不协调，这些房屋往往会被贴上“老旧”“脏乱差”的标签。由于“零星房屋”老旧且分散、公共空间局促、停车空间严重不足，引入常规物业难度较大，因此治安管理、环境卫生、消防安全等问题十分突出。而且“零星房屋”的居住者大多数是老年人及外来务工人员，解决房屋的环境、消防等问题是居民的急难愁盼，需要相关部门结合基本需求来统筹规划。

对此，古林镇张家潭村布政菜场东侧小区和鄞州银行布政宿舍楼房屋采用“居民自治”的方式进行管理，通过党建联建的形式，汇聚部门力量助力区域内零星房屋物业管理优化，改变居民传统的住房管理理念，培育居民树立自己的房子需要自己维护保养的意识和物业消费意识，逐步引导居民融入到社会基层治理当中。同时探索物业管理大带小的模式，使零星房屋也做到有人管，管理好的程度。

其实，除了依靠村里解决“零星房屋”管理，“零星房屋”居民也完全可以自己动手，自我管理。比如，挨家挨户轮流打扫公共卫生、维修项目开支自己众筹、杜绝小区“飞线”民主协商，从而形成“小区是我家，文明靠大家”的良好氛围，携手共建美好家园。