2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区金融发展服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉学习践行习近平法治思想，紧紧围绕防控金融风险维护地方金融稳定，大力推进落实法治政府建设，为全区金融高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设主要工作及成效

（一）提高政治站位，不断强化法治思维。一是推进法治学习常态长效。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，依托第一议题、理论学习中心组等形式，深入学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等马克思主义法治理论中国化的最新成果，不断强化党员领导干部依法履职的政治责任意识，切实在法治轨道上推动金融事业高质量发展。二是夯实干部队伍法治素养。坚持用好“三会一课”、甬习云课堂等平台载体，结合金融工作实际，组织党员干部研读《浙江省地方金融条例》《防范和处置非法集资条例》等法律法规，分析小额贷款公司及其他地方金融组织经营导向，不断增强金融稳定干部队伍建设的实效性。

（二）聚焦中心大局，提高金融监管效能。一是扎实有效开展金融监管。牢牢守住不发生系统性金融风险底线，引导经营不善的企业主动申请退出行业，今年已清退一家。积极探索建立“一企一档”、常态化走访工作机制，及时跟踪落实走访过程中发现的问题和诉求。全年走访企业50家次，约谈问题企业15家，下发监管提示函5份，推动地方金融组织依法合规经营。开展地方金融组织年审评级、地方金融组织二手车交易金融业务核查、经济普查等相关工作，有效防范地方金融组织引发的系列风险。二是健全金融稳定长效机制。印发《2024年宁波市海曙区防范和处置非法集资工作要点》、《海曙区打击非法集资专项行动实施方案》，从制度上明确打击非法集资职责分工。开展金融突发事件应急演练，抓好上市公司风险防范处置，推动先锋新材风险化解。实现全年非吸立案数和涉案金额数双降，区域未发生系统性金融风险，总体平稳。

（三）强化阵地建设，营造良好金融生态。一是建强金融网格员队伍。吸纳金融机构从业人员组建金融网格指导员队伍，加强社会网格、金融网格、警力网格“三格”力量协同。充分利用防非集中宣传月、金融消费者权益保护教育宣传月、海曙区第七届农夫市集宣传等契机，依托金融网格员和专职网格员力量，引导金融机构和镇（乡、街道）不断深化宣传阵地建设。二是开展系列普法宣传活动。拓展宣传途径，创新活动形式和载体，常态化开展群众喜闻乐见的、形式丰富的宣传活动。着眼重点区域和不同人群，通过悬挂宣传条幅、发放宣传资料、重点条款讲解等方式进行全方位宣传，为群众详细讲解非法集资特征。今年以来，已陆续开展进学校、进社区等45场相关活动，覆盖约4000人次，发放宣传资料上万份，营造了全区预防和打击非法集资的浓厚氛围。

二、存在问题和原因分析

回顾一年工作，我中心法治政府建设取得明显成效，但同时也存在一些不足：一是干部法治思维有待提高。虽然坚持将习近平法治思想作为干部理论学习的重要组成部分，但是部分党员干部思想认识不够深刻，学习主动性积极性不足，学法用法意识和能力不强。二是金融风险识别不够精准。现阶段排查风险企业主要还是依靠传统的网格员排查、群众举报等方式，未能充分利用大数据等数字手段精准识别，导致风险防范化解效率不够。

三、下步工作举措

2025年，我中心将坚持以习近平法治思想为指引，继续围绕中心工作大局，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，筑牢金融生态“防火墙”。

（一）健全地方金融监管。落实对地方金融组织“五管一提高”要求，用好年度监管评级“指挥棒”作用，健全“穿透式”监管，执行地方金融组织“只减不增”、非正常经营企业“应清尽清”、“应退尽退”有关要求，营造良好的金融生态环境。深入学习贯彻陆续出台的上位法及各行业监管办法，推动辖内地方金融组织改善业务结构，逐步优化指标水平，平稳达标。

（二）推动上市公司高质量发展。梳理分析区内上市公司风险点，与宁波证监局建立上市公司重大事项、风险信息等共享互通机制，提前发现潜在风险，做好风险预警监测。加强联动协作，压实企业主体责任，推动存量风险化解。鼓励上市公司围绕延链补链强链实施并购重组，拓展产业生态圈，向新质生产力方向转型升级。

（三）提升风险防化能力。落实党政同责“1+8+N”财政金融风险防控工作机制，完善金融风险联防联控和应急处置工作体系。探索一体化险机制，贯通预警和处置环节，形成工作闭环。发挥预警监测“前哨”作用。以市级建立完善非法集资可疑资金监测工作机制为契机，强化与资金监测端联系，并反向回馈非法集资新动向、新特点，助力完善监测模型，建设海曙监测预警体系。