索引号: 11330203MB0X60089L/2025-89415 组配分类: 计划总结
发布机构: 区农业农村局 发文日期: 2025-01-17
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
海曙区农业农村局2024年法治政府建设年度报告
时间:2025-01-17 09:30 来源:区农业农村局 浏览次数:

2024年以来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实中共中央、国务院《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》文件精神,认真落实中央全面依法治国战略布局,严格抓好法治政府建设各项任务,着力提高农业农村工作现代化治理水平。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:

一、2024年法治政府建设工作的主要举措及成效

(一)切实提高思想认识,压实法治建设责任

1.深思细悟法治思想。我局党委高度重视法治政府建设工作,认真学习领会习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,以此为法治政府建设工作提供充沛动能。

2.党委履行法治责任。局党政主要负责人担任法治政府建设第一责任人,确定办公室作为局法治政府建设牵头科室。我局党委扎实组织法治学习,全年在党委会、理论学习中心组专题学习会、主题教育集中学习会等会议上,专题组织学习研究法治工作12次。

(二)守正为本创新为要,全面提升执法效能

1.优化行政审批服务。完善数字化审批,严格执行照后减证和简化审+批要求,初步建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则。全年以告知承诺方式办理行政许可19件,包括农药经营许可3件、动物诊疗许可10件、兽药经营许可6件,提升农业主体办事便利度,释放农业主体发展活力、激发创新动力。

2.创新行政执法方式。我局根据《关于农业农村领域实施轻微违法行为告知承诺制的意见》及《农业农村领域首次违法不予行政处罚事项清单》,对涉及种子、农药、肥料等领域首批18项22种情形的违法行为进行首违不罚,鼓励引导当事人自我纠错,优化农业农村领域营商环境,促进严格规范公正文明执法。全年共办理不予行政处罚案件13件,其中轻微违法行为告知承诺制案件3件、首违不罚案件7件。同时,我局完成农业处罚监管事项“双随机一公开”抽查事项25项,依托“掌上执法”数字应用,完成跨部门联合抽查任务14项,实现“进一次门,查多件事”,减轻企业迎检负担,增强部门协同合力,提升监管工作质效。

3.统筹推进执法改革。以“大综合一体化”改革为抓手,统筹推进全年工作,制定执法工作要点,明确年度工作目标,围绕农产品质量安全工作要求,针对性制定农产品监督抽样工作计划。同时,推进省统一办案2.0系统应用全覆盖,做好农业系统权力事项库动态维护,及时完成新认领监管事项内容更新,监管事项共127项。

4.持续提升业务水平。订购农业行政执法工具书供执法人员自学,组织集中学习,开展业务培训共15期116人次,其中参加“大综合一体化”周五云课堂培训9期36人次。

(三)发挥专业支撑作用,深入推进依法行政

2024年,我局依据实际工作要求确定2名法治审核人员,并聘请浙江共业律师事务所3位律师作为法律顾问。经合同约定,局法律顾问的职责包括:口头或书面答复法律咨询、提供法律依据,对我局与法律事务有密切联系的往来函件、行政合同、规范性文件进行合法性审查,协助我局处理行政复议、行政诉讼等法律事务。2024年全年,局法律顾问共计对93份行政合同、4份规范性文件进行审查,起草2份法律文书,答复2次我局提出的法律咨询。我局加强与法律顾问的工作对接,充分发挥法律顾问的参谋协助作用,有效降低履行职能过程中的法律风险,不断筑牢依法行政防线。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)以身作则,推动尊法学法守法用法

我局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责,带领班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、相关法律法规12次,有效提升党员干部法治意识和依法履职能力。

(二)以上率下,助力法治建设任务落实

严格按照上级单位及区委区政府关于法治政府建设的工作要求,结合我局工作实际深抓落实法治政府建设的各项工作,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,亲自主持案审会对重大案件的讨论3次,较好完成2024年法治政府建设工作任务。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因

在施行举措、取得成效的同时,我局法治政府建设工作也存在一些不足之处。一是行政服务需更进一步。需进一步整合办事系统、优化办理程序,使办事更方便、更省心、更高效。二是执法工作需更上一层。执法工作距离全面建设现代化滨海大都市卓越城区的高标准严要求还有一定差距,需在严格规范公正文明执法的台阶上更上一级。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年,我局将遵循法治政府建设工作新要求,结合高水平推进省域、市域治理水平现代化走在全国前列目标,持续推进农业农村领域法治工作:

(一)贯彻法治建设纲要

压紧压实法治政府建设领导责任,依据中央《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》要求,对照区委区政府法治政府建设工作任务,为全面建设现代化滨海大都市卓越城区筑牢坚实法治屏障。

(二)建强行政执法队伍

紧抓队伍建设这一支点,以加强思想政治建设为基础,营造高效清廉工作氛围;常态化开展执法人员教育培训,提高运用法治思维和法治方式推动工作、破解矛盾、应对风险的能力。

(三)完善执法工作机制

充分发挥法律顾问作用,健全农业执法工作机制,形成职责明确、执法规范、监督有力的执法工作格局。推动实现农业执法领域专门化、农业执法行动专项化、农业执法人员专业化。立足区域和行业特点,主动出击,挖掘案源,充分利用日常监管、专项执法、质量抽检、投诉举报等形式,及时查找问题隐患和风险点,严厉打击农业违法行为。