索引号: 772330499/2025-82850 组配分类: 计划总结
发布机构: 区文化和广电旅游体育局 发文日期: 2025-01-13
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
宁波市海曙区文化和广电旅游体育局2024年法治政府建设工作报告
时间:2025-01-13 15:28 来源:办公室 浏览次数:

2024年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面贯彻落实上级决策部署,扎实推进法治政府建设。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下:

一、本年度推进法治政府建设的主要举措及成效

(一)强化组织领导

局党组负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,充分发挥局法治工作领导小组作用,领导班子成员均在履行本岗位职责的同时承担相应的法治政府建设责任,分解法治政府建设工作任务和职责,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。我局将法治政府工作纳入重要工作议事日程,利用党组会、月度会不定期开展讨论和研究部署,做到年初有部署、年内有检查、年度有总结,进一步明确文旅体法治政府建设的工作目标、任务、责任。

(二)加强理论学习

我局始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,开展教育引导工作。结合党委理论学习中心组、党组学习、“三会一课”等方式,全局共开展学习120余次。健全领导干部领学促学机制,充分发挥带头作用,持续学习习近平法治思想,带头学习《中华人民共和国宪法》《党章》《习近平谈治国理政》等内容。探索建立领导干部学法清单制度,按分管领域分别明确应知应会法律目录,强化文旅体行业领域相关法律法规学习和实践经验学习,按要求组织区管领导干部、公务员年度法律知识考试,提高干部职工法律素养。

(三)实化执法监管

开展文化旅游市场“百日攻坚”专项整治行动,对130余家重点场所安全生产全覆盖检查,今年以来出动安全检查人员562人次,检查相关场所720家次,发现问题隐患35个,已全部整改完毕。深入开展旅行社专项整治行动、旅游包车联合执法行动、剧本娱乐场所整治等专项行动,确保游客、市民合法权益不受侵犯。今年以来,共办理各类行政处罚案件51起,实施罚款9.6万元,案件类型覆盖网吧、娱乐场所、旅行社、印刷企业、出版、演出市场、文物、剧本杀等。

(四)做好普法宣传

一是利用阵地开展宣传。我局下属单位——海曙区文化馆积极参与民法典宣传月活动,通过“我们与恶的距离”等剧目,让法治精神深入人心。小品《我们与恶的距离》在首届宁波法治文艺作品评选中荣获十佳殊荣,并受到邀请进行公演,其深刻的法治内涵与社会意义得到了广泛认可。二是执法人员深入普法。区文化市场行政执法队围绕“见勤率”和“管事率”,加强对娱乐场所、网吧、旅游等行业的监管和执法工作,结合营商环境优化,开展检查工作的同时,做好普法和业务指导等服务工作,提升经营场所的“满意率”。开展文化旅游市场“百日攻坚”专项整治行动,通过引导强化依法经营意识,打击各类违规经营行为,提高市场监管执法治理水平,有效维护了全区文化市场的安全稳定。

(五)抓好文件审查

一是加强行政规范性文件管理。建立健全重大行政决策目录化管理和合法性审核工作机制,严格按照区里相关规定和流程制发规范性文件,制定后按规定报送区政府备案。2024年我局共出台1份行政规范性文件。二是切实做好文件合法性审查。2024年共审查了98个文件,在源头上规避潜在的风险点,减少不必要的争议和诉讼成本。三是完善外聘律师和公职律师工作机制。目前有1名外聘律师和3名在编公职律师,为我局解读法律法规政策提供有力支持,切实做好文件合法性审查,制定的涉及市场主体经济活动的政策措施按规定程序和标准进行公平竞争审查。

二、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的基本情况

2024年,我局党组书记、局长应彬同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,结合我局文旅体工作实际,在日常工作中把推进法治建设工作摆在更加突出位置。一是全面深入学习党的二十大和二十届三中全会精神。学深悟透习近平法治思想,把党中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署落到实处。2024年以来,我局通过局党组会、局党组理论学习中心组、集中专题研讨、党小组等形式开展法治学习共计4次。二是扎实谋划部署。把依法行政重点工作纳入日常工作要点,贯彻法治政府建设工作责任制,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓的工作格局,将普法工作与重点工作同部署、同落实。三是强化法治责任落实。组织年轻干部参与执法证考试,督促确保全局干部完成2024年学习完成习近平新时代中国特色社会主义思想考试。

三、存在不足和原因

2024年我局法治政府建设工作虽取得一定的成效,但同时仍存在一些不足:一是普法宣传学习不够积极。部分干部法治思维和法治意识素养不足,自觉运用法治思维和法治意识深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步增强。原因是思想认识站位不高,认为法治学习是软任务,对法治政府建设工作没有全局性的认识。二是法治宣传教育不够深入。普法宣传形式较单一,宣传效果有待提高。原因是宣传教育形式上存在惯性思维,缺乏创新精神。三是执法人员能力有待提升。执法人员对新情况、新问题、新业态的应变能力还有提升空间,对新出台的法律法规的熟悉度还不够。原因是新业态层出不穷,法律法规时常更新。

四、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排

一是加强市场执法监管。统筹监管力量,细化巡查要求,加大日常巡查力度,推行错时执法、联合执法、交叉检查等执法监管方式,实现对文旅市场的全面监管。加强对文化市场经营场所人员密集场所日常安全监督,重点检查文化市场经营单位消防安全责任落实、消防安全教育培训,应急疏散预案制定演练等情况,做到发现问题及时处置。

二是完善执法工作体系。结合“大综合一体化”行政执法改革,更好助力营商环境优化提升。加强与公安、消防、卫健等部门的合作,完善联合会商、协查协办、联合执法、案件移送的常态化机制,提高执法效率,避免多头执法、重复执法,减轻企业和群众负担。强化执法工作规范,推进执法公示制度、执法过程全记录、重大执法决定法制审核三项制度落实。

三是强化执法队伍建设。加强执法人员学习培训,学习全国各地文化市场综合执法工作新理念、新经验、新做法,查补短板,不断提高文化市场行政执法队伍专业素养。扎实开展岗位大练兵和执法业务培训活动,提升实操实战能力水平。


海曙区文化和广电旅游体育局

2025年1月13日