2023年，在区委、区政府的正确领导下，古林镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治建设各项目标任务，围绕中心、服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治建设工作有序开展。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，持续加快法治建设。认真学习习近平法治思想和党中央关于法治建设决策部署，加强学习《宪法》《中华人民共和国民法典》和新修订《行政复议法》条文，切实增强贯彻落实法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，推动全镇符合条件的机关干部报考行政执法证考试，目前全镇有67名人员拥有行政执法资格证，持证率达79.76%。确保全镇所有行政执法人员持证参加一线执法至少1次。积极开展学习培训，提升执法队伍素质能力，2023年共组织行政执法人员参加12期云课堂培训。开展规范文明执法行动，所有持证干部均参与一线执法至少1次。

（二）严格落实制度，持续提升决策质效。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及省市区实施细则，认真落实重大决策合法性审查制度。严格执行重大行政决策法定程序，印发了《2023年重大行政决策事项目录的通知》，动态调整重大行政决策目录2项。全面贯彻落实乡镇合法性审查工作规范化建设，完善政府法律顾问制度，不断提升合法性审查备案工作水平。2023年共审查行政机关合同247件，行政规范性文件3件，其它文件1件，无因审查后存在法律问题而引起纠纷。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关规定，确保司法机关依法独立公正行使职权。

（三）深化改革创新，持续发挥法治引领作用。持续优化“古林亲清在线”线上服务平台，构建助企联企机制，推行法律顾问“上门问需”，通过座谈交流、入企走访，有力推动招大引强、助企纾困工作。以“141”基层治理体系迭代升级为抓手，建立物联动态智感中心，实现镇域范围内城市管理预警远程指挥调度。稳步推进“一支队伍管执法”改革，截至目前共开展联合执法137次，以镇政府名义办理案件2632件，罚款金额4944223.02元。深化“千村示范、万村整治”工程，持续推进旧村改造新村建设，2023年拆除自然村共11个，新建房屋约3700套。

（四）凝聚监督合力，持续规范行政权力运行。主动接受人大、政协监督，推动司法、新闻媒体、群众、社会各界舆论等各类监督有机贯通、相互协调，积极发挥审计、财政、统计等监督作用。认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，2023年办理人大代表建议7件、政协提案1件。充分发挥四个平台作用，对群众、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，依法维护社会公众的知情权、参与权和监督权。开展行政复议规范化建设年活动，对行政复议案件办理、指导、监督等各项工作提出统一标准和规范要求，加强行政复议规范化建设。2023年受理行政复议案件4件、办结4件。推进政务公开，主动公开政府信息126条。

（五）建强机制体系，持续推动矛盾纠纷化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。构建“四个一”工作体系，努力实现群众纠纷化解和信访“最多跑一次、最多跑一地”。健全重大矛盾纠纷领导包案化解机制、信访联席会议制度、“周研判、月分析”等机制，规范“1+5+N”平台化运作，破解群众诉求收集难、办理难等问题。依托古林镇人民调解委员会，下设警调对接工作室、“8090”调解工作室，与司法所、派出所等部门联动，践行“五心调解法”服务宗旨，努力实现矛盾不上交。2023年共排查调处各项纠纷、矛盾1123起，调解涉案金额1940万余元，调解成功1123起，调解率达100%，有效维护了全镇的社会稳定。2023年古林镇人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会，“8090”调解工作室获评省级金牌人民调解工作室。

（六）强化宣传引导，持续提升法治意识。推进“智慧普法”以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、常态化扫黑除恶宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极开展“学雷锋日”、“席乡法苑律师讲堂”、“安全生产月”、“迎亚运”等主题宣传教育活动。大力推进平安“三率”宣传，组建“红袖章”志愿者队伍，借助视频号、微信公众号等开展平安宣传，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。2023年开展各类主题宣传活动超120场次，制作发放宣传资料13万余份。借助古林镇安全体验馆打造安全研学路线，宣传教育活动覆盖群众超10万人次。全面开展防范电信网络诈骗宣传防范工作，在全镇各村、社区开展反诈大讲堂宣传活动共计85场次，受宣传群众累计达7000余人次，发放反诈宣传资料8000余份。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

镇党委、政府主要负责人始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。主持制定党委理论中心组学习计划，安排学法任务，坚持把习近平法治思想纳入理论学习中心组学习议题，推动习近平法治思想内化于心、外化于行，引导干部职工学法懂法用法自觉性。深入一线开展精准执法，2023年镇长带队参与一线执法7次。坚持实行重大矛盾纠纷领导包案化解机制，2023年党委书记、镇长亲自接访群众13余次。贯彻党委议事决策制度和民主集中制，坚持“三重一大”集体决策。全力支持人大、政协、纪委依法依章履行职能、开展工作，督促领导班子成员和机关各科室人员依法行政，依法办事。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足:一是干部的法治思维还没有完全形成。主要原因是组织培训不够多，专业知识掌握不足、缺乏一线执法实战经验。二是依法行政责任压的还不够实，主要原因是行政规范性文件和重大行政决策闭环管理还不到位、严格规范执法水平有待提升、执法风险防范能力还不足，执法监督力度还需加大。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化学法用法，进一步增强干部法治观念。落实镇党委理论中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心组学习和党委会议议题重要内容。全方位推进“八五”普法，深入抓好领导干部学法用法，牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，继续推进持证干部一线执法工作，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）规范行政执法，进一步健全行政决策制度。严格依照法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规和国家政策的规定，执行法律顾问工作制度，在作出重大决策前，严格执行合法性审查工作流程，听取法律顾问、公职律师的意见，不断提升行政决策公信力和执行力。加大政务公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置重大项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，增进公众对政府工作的认同和支持。

（三）坚持靶向施策，进一步营造普法强基“好氛围”。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、党日活动等时机开展法治宣传和学习。加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、懂法、用法，营造良好法治氛围。