索引号: 736998387/2024-87486 组配分类: 政协提案
发布机构: 区发改局 发文日期: 2024-11-05
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
宁波市海曙区发展和改革局关于区政协六届三次会议第43号提案的答复
时间:2024-11-05 16:03 来源:办公室 浏览次数:

薄丁旖委员:

您好!您在区政协六届三次会议上提出的《关于助推我区开发区(园区)高质量发展的建议》已收悉,非常感谢您对我区开发区(园区)建设相关工作的关心,您提出的在实施开发区(园区)深层次架构重组路径的建议非常有前瞻性、针对性。我局对提案进行了专题学习研究,并与相关部门进行了深入对接,现将办理情况答复如下:

目前,海曙区坚持以新发展理念引领制造业高质量发展,宁波临空经济示范区、宁波望春工业园区作为“两核引领、四片联动”制造业高质量发展空间格局中的两大“强芯”,结合“三比三拼三焕新”专项行动,全力以赴拼经济、稳增长、强动能。正如您在提案中提到的,发展至今,海曙开发区(园区)虽为现代化发展做出了重要的贡献,但需进一步厘清主题定位,细化管理模式,拓宽融资渠道。为能够适应当前经济深层次高质量发展的需求,成为未来海曙经济发展的新引擎,我们已经开展了部分相关工作。

一是深入厘清主体定位,推动高质量发展。根据海曙制造业高质量发展“十四五”规划,明确围绕海曙“东优化、中聚合、西提升”区域发展战略和“一心两城四片”的区域统筹发展格局,加快形成宁波临空经济示范区、宁波望春工业园区两大“强芯”。以高端产业项目引聚为抓手,重点布局宁波“246”万千亿级产业集群和海曙“125”制造业现代产业体系,发挥临近空港、宁波枢纽的区位优势,积极打造先进制造业发展“新高地”。宁波临空经济示范区通过“临空经济+自贸创新”联动,聚焦航空物流、进出口贸易、跨境电商等临空指向性产业,着力打造国际开放枢纽新平台。《临空经济+自贸区创新联动 打造国际开放枢纽新平台》获评“浙江省‘地瓜经济’提能升级‘一号开放工程’首批最佳实践案例”(全省28个);宁波望春工业园区作为海曙区唯一的省级工业园,高标准创成省级高新技术产业园区,打造全省数实融合产业新高地,建设产业创新转型升级样板区、先进技术成果转化示范区、长三角南翼都市新经济枢纽活力区。

二是持续优化管理模式,护航高效能治理。根据《关于规范开发区(园区)管理机构促进开发区(园区)创新发展的实施办法》(甬编〔2021〕4号)文件精神,完善“党工委(管委会)+公司”管理体制,进一步明晰开发区管委会、属地政府、开发运营公司之间的事权划分。宁波临空经济示范区管委会与海曙区实行“政区合一”体制,并按照统分结合的原则,建立开发区与行政区协调、融合、联动的一体化发展格局。管委会负责推进发展航空运输、招商引资、临空产业等工作,海曙区负责示范区改革发展、规划建设、干部管理等重大事项;宁波望春工业园区管委会严格按照“党工委(管委会)+公司”管理体制推进落实,管委会履行主管单位职责,不再直接负责公司市场化运作等工作。机构设置减少管理层级、增加专业岗位比重,新设园区综合服务中心(公益一类事业单位),推行组织架构扁平化,确保园区高效运转。组建宁波市海曙高新投资控股有限公司,践行“企业化管理、市场化运作、高质量发展”。

三是积极争取向上资金,形成多渠道融资。加大资金扶持力度。发挥政府产业引导基金作用,积极争取国家、省市相关领域的资金、基金,推动示范区内重大项目列入国家、省级重大项目库,积极争取向上资金。鼓励和引导资本向智能制造、高端装备、子信息产业、新材料、新能源、航空物流等重点产业集中投资。组建融资保障专班。建立“1+2+N”体系海曙区重大项目“1314”统筹推进机制,成立大融资专班,由区金融发展服务中心牵头,财政局、国资中心参与。坚持以项目为主导,加强投融资方式研究,统筹推进投融资体制改革,研究激发区级国企参与推进重大项目机制,整合资本参与重要区块开发。积极申报专项债券。海曙区积极谋划申报专项债项目,2024年审核通过项目46个,申报资金126亿元,目前下达资金18.7亿元,获批数量及下达金额均居全市前列。其中宁波枢纽南大会展产业园及配套基础设施项目获批1200万元、宁波市望春西高端产业园基础设施建设工程获批21700万元,宁波望春智能智造产业园基础设施建设项目获批3400万元等。对于开发区(园区)新建基础设施项目提供重要资金保障。

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