近日，区综合行政执法局以“打造高品质城市宁波绣法”为抓手，紧紧围绕城市精细化治理示范区创建工作，秉承“从源头入手，尝试解决根源性问题”的处事理念，探索源头治理“微机制”，聚焦各类利益群体需求的多元化、复杂化和个性化，通过敲响“微警钟”、推行“微整改”、实施“微处罚”、打通“微循环”、搭建“微平台”，促进“微自治”等手段，在分析研判当前市容秩序管控形势的基础上，不搞“一刀切”，而是量身定制针对城市“顽疾”的整治方案，借助多方力量，促进工作合力，初步形成精细化源头治理新机制。

一是集中约谈，源头管控敲响“微警钟”。

为从根源解决呼童街北段173弄附近9家经营蔬菜、水果、海鲜店铺的脏乱差问题，我局鼓楼中队多次邀请9家经营户进行集中约谈，防微杜渐，向不文明行为敲响“微警钟”。约谈中，中队负责人从管理现状、城市发展、法律规范等方面对经营户们进行沟通教育，告知经营户违法行为的社会危害和可能承担的法律责任，督促其改正占道经营、乱倒污水等各类违法违章行为，做到垃圾油污及时清理，有效控制噪声，严格规范经营，不得影响周边市民的正常生活。经过约谈，经营户们纷纷表示将积极配合整治行动，并签署了《文明经营承诺书》，承诺限期改正违法违章行为。

针对宁波市第二医院周边非机动车乱停放问题，中队也多次约谈哈罗、小遛和美团三家共享单车公司相关负责人，积极与第二医院相关负责人对接，做好周边非机动车的引导管理，敦促其履职尽责，自我约束，并与“搭把手”拖车公司对接，共同做好非机动车停放秩序规范管理工作。

二是细节入手，因地制宜推行“微整改”。

夯实基础，因地制宜，对违法违章行为逐一量身打造整改措施。针对呼童街蔬菜海鲜店跨门经营，我局鼓楼中队负责人带队挨家挨户指导“退摊入店”工作，制定统一标准，敦促店家经营物具严守边界线，力行立改，如有“回潮”，必将严惩；针对乱排污水，通过宣传解释、现场劝告、耐心教育等形式，引导经营户自行修建排水设施，以达到利己利他、规范排放的目的，目前9家店铺均自行修建了便捷式“微型排水渠”，乱排污水现象明显改观；针对噪声扰民开展专项整治，通过落实警告、发放责令整改通知书等“微处罚”，噪声扰民现象明显改观。

针对第二医院周边共享单车长时间扎堆停放问题，中队联系“搭把手”公司和三家共享单车公司每天定时清拖共享单车，并敦促院方自行挖潜、自我管理，设置特别制作的警示牌，引导员工和就医人员规范停放非机动车等多方施策，有效缓解了这一难题。截至目前，共累计实施“微整改”项目8项、“微处罚”27次。

三是群防群控，构建常态管理“微循环”。

为打破“整治容易长效难”的怪圈，我局鼓楼中队一方面立足自身，及时调整网格管理人员，除正常巡查外，延伸巡控时间，强化巡查力度，采取错时与延时相结合、定点与机动相补充的常态化、“无缝隙”管理模式，确保各类问题能够及时发现、及时整改；另一方面依托“大综合一体化”行政执法改革，积极与市场监管、应急管理、卫生监督等多部门联合，健全完善跨部门执法管理联动机制，各司其职，优势互补，打通信息“壁垒”，形成齐抓共管、互联互通的良性“微循环”机制，截至目前共开展联合执法和检查行动40余次。此外，通过深入落实市容环境卫生责任制度、发动共创全国文明城市、建立沿街店铺微信群等措施，搭建“微平台”，促进“微自治”，自我监督，自我约束，共同缔造常态化管理、整洁有序的市容环境。

近段时间，中队进一步补足“硬件”——委托专业机构安装包含7个监控摄像头在内的实时监控系统，执法队员能够通过电脑屏幕随时掌握呼童街蔬菜店周边环境秩序的第一手信息，根据即时情况作出相应管理和执法部署。

四是由点及面，探索全域融合“微复制”。

从细微处着手，从小切口切入，串点成线，由线及面，不断总结完善，探究“可操作、可复制、可持续”的方式方法。我局鼓楼中队将源头治理“微机制”从呼童街、西北街拓展到府桥街、公园路、中心菜市场周边及鼓楼步行街周边等区域，有针对性地开展重要道路、敏感时段、突出乱象和舆情反映突出问题的专项治理和常态管控，如近期先后开展空调外机“下改上”、陈旧排风扇拆除、墙体杂乱线缆清理与规整、行道树树穴规范等“微整治”行动。通过“微机制”的逐步推进，鼓楼辖区不少疑难问题和不文明行为得以有效遏制，为辖区整体市容环境的不断提升助力添彩，为城市精细化治理示范区的深入推进奋楫笃行。