朱帅委员：

您提出的《关于城区老旧街区改造打造潮流IP赋能活力商业价值的建议》提案收悉。收到您的提案后，我局高度重视，认真研究了提案内容，并与区住房和城乡建设局、区文化和广电旅游体育局、区人力资源和社会保障局等相关单位就涉及的有关问题进行认真探讨。您的建议对我们扎实推进老旧街区改造工作，不断提升居民生活环境品质，具有重要的借鉴意义。结合工作职责和工作实际，现将答复如下：

海曙老城区是宁波的历史文化名城核心区，也是最有宁波味的城区，全市八大历史文化街区有七条在海曙，拥有浙东文化、书香文化、海丝文化等遗存。近年来，我们积极推进城市有机更新，加快老旧街区改造，通过优化街区规划设计、更新基础设施、提升街区风貌、丰富商业业态等举措，为一个个老街区增添活力，持续打响“海曙·创造美好品质”品牌。

（一）以新老交融为着力点，焕发历史街区新活力。在历史街区更新改造中，由“一拆了之、大拆大建”向“小规模、渐进式”转变。一是在月湖历史街区，挖掘梳理每栋建筑原有文化承载及功能，按照“修旧如旧”原则，保留传统街巷肌理，完成超然阁、范宅、居士林、屠氏别业等50余处历史建筑修缮。二是在鼓楼沿历史街区，重塑小青瓦双坡屋面、风火马头墙的传统风貌，展现千年子城的文化底蕴和历史风貌。三是在翠柏里街区，以人为中心的内涵式更新模式，将街区更新与人才政策相结合，以科技创新、产业孵化为驱动，吸引人才和年轻人回流，推动街区持续更新。四是在秀水历史街区保护焕新项目，由上海招商蛇口与海曙开投集团共同规划运营，以“罗城老街巷，儒商新秀场”为定位，着力打造历史传统民居街区与新时代文化活力共生的宁波样板。

（二）以全域焕新为结合点，带动周边区域大升级。坚持以点带面，辐射引领街区周边更新改造。一是联动罗城复兴项目。以历史街区为纽带，串联东渡门、望京门、尚书街、永丰库、和义路等罗城历史遗迹，打造永丰库遗址公园、望京门城墙遗址博物馆等项目，推动历史文化空间连点成片。二是统筹街区焕新。统筹推进周边街巷改造提升，实现街区内外风貌和谐统一，公共资源共建共享。比如，翠柏里街区将“创新空间”与“生活街巷”有机融合，推进“校区+厂区+社区+枢纽区”的四片联动、持续更新，已累计实施更新项目55个，总投资超20亿元。

（三）以文商互融为破题点，推进城市生活大提升。一是提升商业载体。紧抓“智慧商圈”“高品质步行街”“精特亮”等创建工作，通过政策引导和扶持，加快商圈、街区改造升级，提升商业品质。天一商圈建成省级示范智慧商圈试点，南塘老街建成省级高品质步行街，鼓楼沿积极申创省级特色商业街区，月湖盛园等10个街区深入创建市“精特亮”特色街区。二是打造文化空间。着力打造都市文博区，通过开发文旅新地标，增加特色互动体验场景，实现以文带旅、以旅兴商，推进明州千年罗城复兴。着力打造文化微空间，在文化场馆内打造契合场馆特质的小而美、小而特的文化微空间，增加特色互动体验场景。如4月在屠呦呦旧居内设立名人传记专题馆、在文博场馆内新推出两个咖啡空间，并和同济大学合作举办都市文博区发展规划研讨会。三是加强业态引入。推进便民生活业态布局，以社区为单元完善便利店、菜市场等基本保障类生活业态，积极增设服务中心、养老机构、文化场景，提升街区商业服务业态和效能，中山社区、郎官社区等先后创建宁波市一刻钟便民生活圈。鼓励街区创新商业业态，借助《海曙区推进发展外摆经济实施方案》和《海曙区规范有序推进外摆经济指导意见》等政策的出台，积极开展商业外摆和户外文化外摆活动，促进夜间消费升温。

（四）以人才服务为落脚点，助力城市发展加速度。一是提供创新创业政策保障。我区搭建了“汇海”系列“百创汇海”“匠心汇海”“菁英汇海”三大人才政策体系，全方位覆盖高层次人才、技能人才、青年人才。对入选区级及以上人才计划的创业创新人才和团队给予支持帮扶，包括最高2000万元的项目资金资助，以及融资、场租、购房补贴等方面的优惠保障。对新引进青年人才给予人才落户、生活补助、租房补贴、购房补贴等安居政策，鼓励各类人才创业创新。二是深挖青年技能人才培养引进。发挥职业院校的人才培养作用，鼓励校企合作，根据企业需求定向培养专业技能人才。支持和鼓励企业、大学生就业实习基地和人力资源服务机构之间相互合作，有效利用资源开展定向的培训和招引工作，通过培育，提升青年人才创新创业能力。三是提升人才业务服务能力。深化“最多跑一次”改革服务人才，整合人才、户口、就业、创业等相关服务窗口，完成人事档案数字化管理，依托浙江政务服务网系统，推进业务跑零次、网上办、掌上办，进一步便利办理流程、提高工作效率，切实提升人才服务满意度。

今后，我们将在城市更新行动中持续推进海曙老旧街区改造，促进老旧街区在适应社会发展变化,实现城区的文商互融，虹吸广大青年焕活老旧街区，助力社会经济高质量发展。

宁波市海曙区商务局

　　　　　        　           2023年7月13日