陈阳委员：

首先，非常感谢您对海曙区体育工作的关心！您在海曙区六届政协二次会议上提交的第93号提案《关于推进现代化体育强区的建设》收悉，现答复如下：

近年来，我区按照海曙高质量发展建设共同富裕样板区和全面建设现代化滨海大都市卓越城区的要求，秉承“抓创建、强设施、创特色、树品牌”的工作思路，以争创省体育现代化区为抓手，高质量建设时尚特色体育集聚区。

一是加快体育设施建设。

基层体育设施建设方面，2017-2022年，全区新建乡镇文体中心2个、体育公园6个、社区多功能运动场11个、小康体育提升村40个，百姓健身房37个，提升登山健身步道200多公里；完成环浙步道主线海曙段改造提升工作；建设姚丰极限运动主题公园、广安棒垒球公园、宁波市社会体育指导中心室内游泳馆等“金边银角”改造工程。

重点工程方面，海曙区全民健身中心和绿动海曙（嵌入式文体空间）项目全面启动。海曙区全民健身中心上半年已完成建设需求制定，目前正在进行方案比选工作，绿动海曙（嵌入式文体空间）排摸面积400平方米以上，净高4米以上的闲置空间用于项目建设，上半年已初步选定古林机场路与环城南路立交桥下和段塘2个地块，目前正在方案设计中，两个项目年内均开工建设。谋划海曙潮流体育体验中心和宁波体育公园项目，今年推进前期项目可行性研究，设计项目概念建设方案。

未来通过登山（健身）步道提升，体育公园、村级全民健身广场、社区多功能运动场以及百姓健身房基层体育场地等项目建设，争取实现“10分钟健身圈”等点、线、面三级全覆盖，使群众身边健身设施不断完善。同时加强宁波体育公园项目等重大项目谋划，补齐我区没有大型公共体育场馆的短板。至2025年争取新增体育场地面积30万平方米以上，人均体育场地面积指标达3.0平方米以上。

二是促进体育消费和产业融合发展。

一是创建体育产业基地。积极鼓励体育产业项目参与创建各级各类体育产业示范项目，通过创建活动促进体育产业发展。这几年，我们创建了浙江省运动休闲乡镇1 个、创建了长三角体育旅游精品线路1条、创建了浙江省运动休闲旅游示范基地1个。通过这些基地创建，解决了基地周边群众就业。

二是制定产业激励政策，鼓励体育产业发展。出台《海曙区文化旅游体育产业专项扶持资金使用管理办法》，鼓励企业建设体育场馆，建设时尚体育项目基地，参评体育产业项目，参加重点项目俱乐部联赛，支持企业承办、引进电竞赛事及相关活动等，单项扶持资金最高可达500万元。

三是组织体育产业推介，推动体育产业企业。参与各级各类体育消费节、体育博览会、体育产业推介会等活动，为体育项目发展对接资金、企业和人才资源，更好的推动我区体育产业项目“迎进来”和“走出去”。今年4月“热力宁波”宁波体育消费节首站活动汇聚了45家运动时尚品牌集中展示，三日吸引人流量突破80万人次，主会场消费30万元以上，天一广场体育主力店面销售额提升40%以上。今年云闪付平台两次发放总额155万元的“热力宁波”海曙体育消费节消费券，核销率达99%，拉动体育消费额770万元左右。

未来我区将积极优化产业布局。加强科学规划，合理设计，促进建立以产业为导向、以体育与其他领域融合发展的发展态势。制定政策推动海曙体育制造业、体育贸易的集聚发展，继续优化体育服务业的发展环境，基于青少年体育培训、健身休闲等特色领域和领军企业，促进海曙夯实全市体育服务业总部经济高地。

完善体育产业结构。优先发展户外运动休闲旅游业。充分发挥海曙森林、田园等生态资源、山地绿谷优势，以户外拓展、露营、房车、攀岩、探险、山地极限等重点项目为支撑，通过休闲运动体系、运动服务体系、度假生活体系的完善，打造集山地探险、自然探险、户外运动探险、森林探险、山地极限、旅游度假于一体的户外休闲旅游项目集群。积极培育省级运动休闲小镇、省级运动休闲旅游示范基地、运动休闲旅游精品线路、省级运动休闲优秀项目各1 个。

重点培育体育竞赛表演业。打造一批有吸引力的国际性、区域性专业体育赛事。大力发展群众体育表演，例如风筝、定向运动、太极、中国象棋、轮滑等非奥特色项目。不断激发群众的参与热情，从而形成以职业赛事表演为主、群众体育表演为补充、互为促进的体育竞赛表演格局，推动体育竞技表演业有突破性发展，通过竞赛表演业带动城市旅游和绿色经济持续增长。培育发展新兴体育业态。大力发展体育传媒、电子竞技、体育影视动漫、体育文创、体育经纪、体育医疗、健康餐饮等体育新业态，打造国内领先的城市体育时尚品牌，加强体育赛事推广、版权运营的模式创新。

三是加强学生体育教育，促进体教融合。

区教育局确保“体育与健康课程”规范实施。严格执行义务教育《体育与健康课程标准》（2022年版），科学构建中小学体育与健康课程衔接体系。严格按照国家课程标准开齐开足上好体育课，确保义务教育学校各年级体育与健康课占总课时比例的10%，同时推动体育社团活动、课外活动课程化管理。落实“教会、勤练、常赛”的课堂样态。针对性设计课程内容，注重“学、练、赛”一体化教学，坚持课内外有机结合，逐步完善“基本运动技能+专项运动技能+体能”的课堂教学模式。积极开展专项技能教学，让学生根据自己喜好选择一到两项体育特长进行运动技能提升。

另一方面保障体育工作的经费需求，将场地器材进行扩容提质。建立学校体育器材、耗材配备补充机制。实现学校体育场馆设施、器材配备达标全覆盖。推进学校体育场馆向社会开放，做到应开尽开。在满足学校日常需要的前提下，在空余时间借用训练场，支持我区竞技体育业训项目开展。鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，多渠道增加学校体育投入。校园体育运动场馆节假日要对本校学生免费开放，社区要为学生体育活动创造便利条件，逐步形成家庭、学校、社区共育机制。

我局与区教育局建立定期协商制度，分工协作，发挥双方优势，进一步深化体教融合。

四是体育事业融入未来社区。

我区已建有未来社区数字化区级平台—海曙未来社区在线。区住建局作为未来社区创建牵头单位，根据《浙江省未来社区（完整社区）实施方案编制要求》《宁波市城市更新未来社区（完整社区）建设评价指标体系》（试行）等未来社区创建指标要求，结合前期对准备创建社区的调研排摸，编制未来社区实施方案，将一统三化九场景的理念要求贯彻落实到未来社区创建全过程。

我局将协同住建部门，在未来社区创建中，“活力运动健身”作为未来社区健康场景的内容之一，因地制宜在15分钟步行圈内配置健身场馆、球类场地等场所设施；5分钟步行圈配置室内、室外健身点；合理设置室内外安全游戏活动设施。如已创建完成的雄镇未来社区，在室外，改造南塘公园老幼活动区，打造南塘有戏、平疫广场、老幼共享三大空间，把雄镇历史、南塘文化等融汇其中，打通南塘河环线健身步道；在室内，新建百姓健身房、瑜伽室、舞蹈室等体养空间，推出广场舞、柔力球、健身气功等训练课程，并定期组织比赛，以赛促训，调动居民积极性，形成体养融合闭环。

五是大力培养体育后备人才。

我局在青少年赛事活动体系、注册管理、组织实施、课余训练、后备人才培养、教练员裁判员培训等方面探索一体化组织管理机制。加强中小学传统体育项目学校和阳光体育后备人才基地学校建设。发挥高水平竞技体育的引领作用，建立健全教育、体育和社会相互衔接的人才输送机制。挖掘地方体育资源和传统项目优势，通过课后服务、以馆养队等形式引进当地优秀体育项目人才和体育社会组织进学校指导体育活动项目开展。现全区共有区级以上体育训练基地50家，其中，宁波市高水平体育后备人才基地1家、宁波市级训练点5家、宁波市体育传统项目学校14家、海曙区阳光训练基地14家、海曙区业余训练点16家。

未来两年我区推进竞训后备人才基地建设打造符合海曙特色的新型少体校，加强同各中小学校和社会力量合作，通过共同办训和区队建设等模式，开展竞技体育项目，实现区体育局指导—社会力量办训—中小学校合作的模式，共同办好青少年体育。少体校合作办训项目在12个以上，在训体育后备人数稳定在500人以上，建设省级及以上的体育后备人才基地（阳光基地）或体育训练基地3个以上。稳步建设后备人才梯队，进一步畅通优秀体育后备人才的发现、培养、输送、成材渠道。做好竞技体育人才的引进、落户和培养工作，进一步完善后备人才的输送奖励政策加快后备人才梯队有效衔接，促进竞技体育人才健康成长和发展壮大，向省、市两级优秀运动队输送试训及以上青少年体育人才4人和100人以上。

下一步我区将围绕创建浙江省体育现代化区目标，科学确定全区体育事业发展战略和区域布局，把握住亚运会协办的契机，努力打造高品质体育城区。

宁波市海曙区文化和广电旅游体育局

2023年 7月25日